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率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化，這是黨中央對東部沿海發(fā)達地區(qū)提出的要求。東部沿海發(fā)達地區(qū)要實現這一目標，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。在國家統計局去年公布的全國百強縣市排名中，江蘇省昆山市榮登榜首。昆山市之所以能夠取得這樣的成績，根本原因就在于圍繞實現“兩個率先”，堅持走科學發(fā)展的道路，實施了一系列符合自身實際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。

爭創(chuàng)經濟發(fā)展優(yōu)勢。近年來，昆山市積極推進經濟結構和產業(yè)結構調整，實施了“三大戰(zhàn)略”：外向帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮外資對產業(yè)集聚提升的引領作用；民營企業(yè)趕超戰(zhàn)略，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展，促進一批民營企業(yè)進入跨國公司的核心生產體系；服務業(yè)跨越戰(zhàn)略，在保持傳統服務業(yè)特色和優(yōu)勢的同時，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。通過實施“三大戰(zhàn)略”，實現了經濟結構由依靠外資帶動為主向內資外資“雙輪驅動”的轉變，以及產業(yè)結構由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務業(yè)并舉的轉變，呈現出產業(yè)升級加快、經濟充滿活力的良好態(tài)勢。目前，信息產業(yè)產值已占全市工業(yè)總產值的48％。

積極轉變增長方式。一是調整招商引資策略，提高招商引資的質量。明確了招商引資的科技含量、投資強度、產出效益、生態(tài)影響四條標準；引導投資強度低、占用土地多、能耗大的勞動密集型企業(yè)向外轉移，為高層次產業(yè)發(fā)展騰出空間，提高土地集約利用水平。二是推進載體建設，培育自主創(chuàng)新能力。堅持優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)，引導和扶持企業(yè)推進科技創(chuàng)新，發(fā)揮留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園作用，加快特色產業(yè)基地建設。昆山已成為全國首批科技創(chuàng)新工程示范城市和國家知識產權工作試點市。三是注重生態(tài)建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持以生態(tài)理念規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，大力推廣清潔能源，積極發(fā)展循環(huán)經濟，努力降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染。在3年時間里共投入10多億元，建設大型生態(tài)公園和“綠色走廊”，使城區(qū)綠化率提高到40．47％。

全面實施富民工程。確保群眾收入尤其是農民收入有較大增長，是昆山全面建設小康社會的重要目標之一。以“人人有技能、個個有工作、家家有物業(yè)”為目標，多層次、多渠道、多形式地開展勞動力培訓，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，使全市城鄉(xiāng)勞動力基本實現了充分就業(yè)。2005年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16600元和8450元。不斷完善以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、拆遷補償、征地補償為主體的“五道保障”，使社會保障體系更加健全。城鎮(zhèn)職工三大保險參保率均接近99％，農村居民最低生活保障、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率達到99％。堅持處理好“平均數”與“大多數”的關系，完善和落實低收入群眾的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學、居住等方面的幫扶措施，擴大中等收入群體，減少低收入家庭。

統籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設。一是統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。把市域927平方公里作為一個整體來規(guī)劃，最大限度地整合城鄉(xiāng)資源。目前，全市60％以上的人口生活在城鎮(zhèn)，90％的工業(yè)產值來自各類園區(qū)，初步實現了城鄉(xiāng)空間布局合理、資源集約利用。二是改善基礎設施。在合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局的基礎上，加大對基礎設施的投入力度，建設分工合理、特色突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強環(huán)境整治。中心城區(qū)全面落實城市綜合環(huán)境管理措施，農村全面開展“清潔河道、清潔村莊、清潔家園”工程，污水管網基本覆蓋城鄉(xiāng)。

加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，完善國民教育體系，使全市初中、高中及高等教育入學率分別達到100％、93．5％和51．1％，并解決了2．5萬“新昆山人”的子女入學問題。完善公共衛(wèi)生體系，改善醫(yī)療條件，形成了“衛(wèi)生監(jiān)督垂直化，疾病控制一體化”的公共衛(wèi)生體系框架。加強基層民主政治建設，提高城鄉(xiāng)居民自治水平。加快發(fā)展文化、體育等事業(yè)，廣泛開展群眾性文體活動。建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的社會預警體系。通過這些舉措，初步形成了全市人民“共處一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮、共樹新風”的和諧局面。