民政改善民生工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-23 02:45:00
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20**年,**市堅(jiān)持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的民政宗旨,全面履行民政職責(zé),致力改善民生,充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。
一、加快推進(jìn)綜合性的社會救助體系建立
救災(zāi)救濟(jì)是民政的傳統(tǒng)工作,也是民政的核心業(yè)務(wù)。今年,我市在社會救助方面重點(diǎn)抓了幾方面工作。
(一)加大救助力度。一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。去年10月起,我市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至361元,位居全國前列。今年1至11月全市共支出低保金3702.7萬元,11月底,全市低保對象為5058戶、14722人,低保對象每人每月平均領(lǐng)取低保補(bǔ)助金235元,比去年同期增加25元。二是適時(shí)啟動臨時(shí)救濟(jì)。從20**年8月起至2008年2月,我市向每位低保對象每月發(fā)放20元物價(jià)補(bǔ)貼。三是落實(shí)低保家庭少兒保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)低保對象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。四是建立未成年流浪人員安置機(jī)制,開通“**民政尋親網(wǎng)”,為流浪未成年人重返家庭搭建平臺,這是全國首個民政救助管理系統(tǒng)尋親公益網(wǎng)站。
(二)整合救助資源。研究提出“一口集中、分口到戶”的工作思路,將各種分散的財(cái)政性專項(xiàng)救助資金集中為一個綜合救助資金,由財(cái)政部門統(tǒng)籌管理,各職能部門將需要救助的對象提供民政部門,民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),提出綜合救助方案,然后分配到各職能部門具體實(shí)施有關(guān)救助工作。這一機(jī)制的建立,加強(qiáng)了救助政策的部門協(xié)調(diào),提高救助資源綜合使用效能,克服分散救助的種種弊端,同時(shí)體現(xiàn)了各部門對于本系統(tǒng)對口的困難群眾的關(guān)心和支持。
(三)擴(kuò)大救助范圍。目前,我們正在調(diào)研建立第二條保障線,擬將人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100%--150%之間的困難家庭全部納入幫扶救助范圍。目前,已完成《辦法》初稿起草工作,正進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算和銜接論證。
二、社會福利和老齡事業(yè)多元化發(fā)展
今年,我們繼續(xù)推進(jìn)以養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的社會福利,出臺了一系列關(guān)愛和服務(wù)老年人的項(xiàng)目,受到廣大老年人的歡迎。
(一)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),進(jìn)一步完善服務(wù)制度。一是擴(kuò)大范圍,將受益老人的年齡由85歲降到80歲;二是培育服務(wù)機(jī)構(gòu),把家政服務(wù)業(yè)納入居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè),將26家家政服務(wù)單位培育成為居家養(yǎng)老服務(wù)單位。目前,符合補(bǔ)助條件的老人達(dá)16171人,占全市60歲以上老人的15%,基本包含了全市最困難的老年群體。
(二)實(shí)施“老有所樂計(jì)劃”。今年開始,由公益金資助老人(包括非戶籍老人)開展有益身心健康的社區(qū)文體活動,平均每個項(xiàng)目資助一萬元,每月資助100個項(xiàng)目。
(三)實(shí)施“老有所學(xué)計(jì)劃”。資助老人(包括非戶籍老人)學(xué)習(xí),資助社區(qū)老年協(xié)會,每個協(xié)會每年1萬元,用于購買供老人閱讀的書報(bào),資助老年教育機(jī)構(gòu),每個學(xué)位每年500元,彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)之不足。
(四)實(shí)施“臨終關(guān)懷計(jì)劃”。資助臨終老人1000元,用于購買身體護(hù)理和精神慰籍等服務(wù),讓老人走得安詳和有尊嚴(yán)。
(五)實(shí)施“高齡獨(dú)居老人關(guān)愛計(jì)劃”。為2000位80歲以上的獨(dú)居老人免費(fèi)提供“親情通”(家用無線求助系統(tǒng)),讓老人隨時(shí)隨地與家人和服務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,獲得及時(shí)救助。
(六)實(shí)施“公園老年文化活動計(jì)劃”。將老年文化活動與公園文化結(jié)合起來,通過系列的老年文化體育活動,保證老年人天天有活動、月月有演出、節(jié)日有表演。
(七)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。將老人免費(fèi)乘車范圍擴(kuò)大至特區(qū)外公共線路,男性老人乘車年齡降至65歲。
(八)公益金向民生福利領(lǐng)域傾斜。截至11月30日,今年銷售福利彩票10.84億元,比去年同期增長14%。加大對民生領(lǐng)域和福利項(xiàng)目的資助,投放公益金1.66億元,資助了71個福利和公益項(xiàng)目。
三、慈善事業(yè)得到較大發(fā)展
今年,我們繼續(xù)加快發(fā)展慈善事業(yè),以市慈善會為平臺,打造了一系列慈善精品項(xiàng)目,擴(kuò)大了**慈善的影響力。特別是推出“慈善教育計(jì)劃”、“勞務(wù)工關(guān)愛基金”、“20****慈善榜”及擬出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,對**慈善事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
(一)啟動“慈善教育計(jì)劃”。宣揚(yáng)慈善教育從娃娃抓起的理念,在**、河源建立了5個慈善教育基地,首批推出“慈善行”等15個項(xiàng)目,作為青少年學(xué)生奉獻(xiàn)愛心的平臺和開展慈善活動的窗口,讓大中小學(xué)生在生動活潑的慈善活動中培養(yǎng)慈善意識。慈善教育計(jì)劃活動的一個顯著特點(diǎn)就是考慮學(xué)生的承受能力,所有活動都安排在課余和假日舉行,學(xué)生的捐贈和募捐標(biāo)準(zhǔn)為1元。
(二)設(shè)立“勞務(wù)工關(guān)愛基金”。市慈善會在今年3月設(shè)立了全國首個專門為勞務(wù)工提供緊急援助的基金。該基金成立至10月底,已資助了175人,資助醫(yī)療費(fèi)用162.2萬元,深受社會好評。同時(shí),我市發(fā)動全市醫(yī)院加盟,對獲得救助的勞務(wù)工給予等額的醫(yī)藥費(fèi)救助,使該基金產(chǎn)生倍數(shù)放大效應(yīng)。近期,我們又將救助范圍從醫(yī)療救助擴(kuò)展到勞務(wù)工的殘疾小孩救助以及女工培訓(xùn)項(xiàng)目。為了便于求助者申請,將申請渠道由原來的3種拓寬至10種。我市將不斷完善該基金的運(yùn)作方式,擴(kuò)大救助領(lǐng)域,使之成為幫助勞務(wù)工排憂解難的重要載體。
(三)編制“**慈善榜”。11月19日,我市首次向外界“20****慈善榜(公示版)”。該榜由市民間組織管理局指導(dǎo),民間機(jī)構(gòu)主辦,媒體。設(shè)立“慈善榜”的目的,一是搭建權(quán)威的慈善統(tǒng)計(jì)平臺,克服分散統(tǒng)計(jì)、數(shù)出多門的弊端;二是將捐贈者與受助者之間的直接捐贈引導(dǎo)到通過慈善機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排;三是讓捐贈人獲得應(yīng)有的榮譽(yù);四是傳播慈善文化,營造一種人人向善的氛圍。
(四)擬以市政府名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》。此項(xiàng)政策的出臺將有助于創(chuàng)造支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會影響,營造支持慈善事業(yè)發(fā)展的社會氛圍,突破影響我市慈善事業(yè)發(fā)展的若干瓶頸問題,促進(jìn)、規(guī)范、引導(dǎo)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展。
四、積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)加快“固本強(qiáng)基”社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程,完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化社區(qū)公共資源配置,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。截至目前,今年我市審批了143個項(xiàng)目,市一級投放資金1.185億元,各區(qū)也按比例加大對社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。固本強(qiáng)基工程實(shí)施3年來,全市共投入資金約15億元,已建、在建項(xiàng)目達(dá)748個,興建了一大批社區(qū)辦公用房、警務(wù)室、活動室、康復(fù)中心、圖書室、小公園等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
(二)推廣物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)。針對老住宅區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施、治安、環(huán)境、衛(wèi)生等問題,我市由政府投資對老住宅區(qū)進(jìn)行圍合式改造,以“直接引入”、“連片引進(jìn)、規(guī)?;芾怼?、“掛靠管理”、“自我管理”等方式全面引進(jìn)物業(yè)管理,大大改善了社區(qū)的治安、環(huán)境和衛(wèi)生狀況。五年內(nèi),全市所有社區(qū)全部引入物業(yè)管理。
(三)拓展社區(qū)服務(wù)載體。為加快培育發(fā)展和引導(dǎo)社區(qū)民間組織從事社區(qū)服務(wù),我市采取降低準(zhǔn)入“門檻”,簡化登記手續(xù)的措施,并由福彩公益金資助2000萬元,鼓勵居委會、工青婦等組織成立民辦非企業(yè)性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),開展社區(qū)服務(wù)工作。
(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富。我市各區(qū)根據(jù)不同情況,開展了各具特色的服務(wù)項(xiàng)目。福田區(qū)構(gòu)建了“以區(qū)為面、以街道為線、以社區(qū)為點(diǎn)”的服務(wù)體系,努力解決民生問題;羅湖區(qū)開展“鄰里相親、守望相助”活動,為社區(qū)居民搭建一個相識、相交、相知、相融的平臺;南山區(qū)全面落實(shí)“惠民利民十項(xiàng)計(jì)劃”,讓和諧社區(qū)建設(shè)的成果惠及廣大群眾;鹽田區(qū)設(shè)立社區(qū)服務(wù)專項(xiàng)資金,資助社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行民辦非企業(yè)登記;寶安區(qū)積極發(fā)展和引導(dǎo)社區(qū)民間組織參與社區(qū)管理和服務(wù);龍崗區(qū)發(fā)揮社區(qū)健康服務(wù)中心的作用,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)覆蓋全區(qū)73.8%的區(qū)域;光明新區(qū)推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化,實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境專業(yè)化管理。