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**區(qū)委組織部為改變全區(qū)黨員隊伍數量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的局面，先后出臺5項制度，切實加強黨員隊伍建設，取得明顯成效。2003年，全區(qū)新發(fā)展的35歲以下、高中以上文化程度的黨員及女黨員分別比上年增長35.16%、45.68%、37.88%。

實行目標管理制度。區(qū)委組織部在制定發(fā)展黨員和“推優(yōu)”工作規(guī)劃時，對基層黨委每年黨員發(fā)展的計劃數及年齡、文化、性別結構提出了明確要求?；鶎狱h委在年初制訂《組織工作目標管理方案》時，把發(fā)展黨員工作作為一項重要內容，明確當年有條件發(fā)展而沒有發(fā)展黨員的支部，第二年不能評為“先進黨支部”。同時對抓發(fā)展黨員工作不力的村支部班子果斷進行調整。去年來，全區(qū)調整了5個村黨支部班子。

建立聯系鎮(zhèn)村制度。黨員發(fā)展的重點難點在農村。為突破難點，區(qū)委組織部實行股長聯系鎮(zhèn)專項責任制和鎮(zhèn)黨委委員包村責任制，要求股長每人聯系1至2個鎮(zhèn)，督促指導發(fā)展黨員工作，鎮(zhèn)黨委委員每人包2至3個村，具體指導發(fā)展黨員工作，在全區(qū)形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

推行發(fā)展黨員公示制。為防止黨員“帶病”入黨，**區(qū)全面推行發(fā)展黨員公示制，嚴把入口關。公示地點原則上在發(fā)展對象工作單位及審批黨委辦公地點。公示方式采取發(fā)公示通知或會議公布、張榜公布的形式收集群眾意見，公示期一般為7天。去年9月份以來農村發(fā)展的新黨員，全部進行了公示。

落實督促檢查制度。組織部組織股負責基層黨組織發(fā)展黨員的經常性督查工作，每半年對基層黨委的發(fā)展黨員工作進行一次專題匯報，發(fā)現問題及時解決，較好地防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數量大起大落的不正常現象。

強化積極分子隊伍培養(yǎng)制度。為壯大黨員積極分子隊伍，在企業(yè)，重點抓好技術能手、生產骨干、科研人員的培養(yǎng)；在農村社區(qū)，重點抓好非黨干部、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、復員退伍軍人、外出務工經商人員和婦女的培養(yǎng)；在機關事業(yè)群團單位，重點抓好高知識群體的培養(yǎng)。在農村還要求每名黨員推薦一名入黨積極分子作為培養(yǎng)對象，并作為黨員聯系村務責任制的一項內容來考核，有力地充實了全區(qū)黨員積極分子隊伍。