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各位領(lǐng)導：

現(xiàn)將我行支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的工作安排和具體措施匯報如下：

一、充分重視支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的重要意義

民營經(jīng)濟和中小企業(yè)是繁榮市場、增加就業(yè)、促進社會穩(wěn)定與進步的重要力量。大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力、加快經(jīng)濟發(fā)展和建立和諧社會的必然要求。

對于那些有利于促進“一個中心、四個基地、八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)融資項目，金融機構(gòu)應積極給予支持，積極鼓勵民營經(jīng)濟和中小企業(yè)向“專、精、特、外、新”的方向發(fā)展。

對于有市場、有效益、有前途、有信譽、能增加就業(yè)及科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場潛力大的民營企業(yè)及中小企業(yè)，金融機構(gòu)應有針對性地提供融資方案，對于其中的優(yōu)質(zhì)項目要開辟“綠色通道”，建立完善的、有特色的金融支持體系。

金融機構(gòu)在信貸工作實踐中，應加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的信貸投放力度，針對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的特點和需求而有針對性地提供融資服務(wù)，從而切實解決民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的融資難的問題。同時，應積極貫徹中央的支持下崗實業(yè)人員再就業(yè)政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款和小企業(yè)貸款。

對于民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的信貸申請，在符合金融機構(gòu)信貸原則的前提下，應盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款評估及審批時間，提高工作效率。針對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)提供擔保較難的問題，金融機構(gòu)應積極開發(fā)多種擔保方式，探索動產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押等多種擔保方式，積極拓展符合民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展特點的融資模式。

二、有針對性地制定對中小企業(yè)的信貸政策

（一）基本理念

為積極扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展，我行將在總體信貸政策“提高資本效用，把握行業(yè)動態(tài)，推行組合管理，創(chuàng)造結(jié)構(gòu)優(yōu)勢”的基礎(chǔ)上，努力調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，客戶群體從以往的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)為主，逐漸過渡到優(yōu)質(zhì)大型、中型和小型企業(yè)并重的結(jié)構(gòu)。目前，我行信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展目標首先是優(yōu)質(zhì)中型企業(yè)，要在培育客戶忠誠度的基礎(chǔ)上，加大信貸業(yè)務(wù)合作，支持其成長為我行主流客戶群體；同時，也要積極推動小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點工作，鼓勵在部分具備條件的區(qū)域進行嘗試。我行與中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)合作的原則是：“區(qū)別對待、擇優(yōu)支持”，堅持以特色金融產(chǎn)品介入，用產(chǎn)品控制信用風險。扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的工作重點為：

1．積極支持、認真挖掘、抓緊培育忠誠度高的中小企業(yè)客戶群體

堅持以“優(yōu)質(zhì)”為標準、與區(qū)域特色市場相結(jié)合選擇客戶。積極追隨區(qū)域特色經(jīng)濟確定市場定位，積極介入?yún)^(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群中排名前列的企業(yè)、區(qū)域特色市場中的主導企業(yè)。重點支持管理和工藝先進、有技術(shù)或成本優(yōu)勢，能依托大企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，有穩(wěn)定的上下游客戶關(guān)系的生產(chǎn)加工型企業(yè)；擁有比較完善銷售網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè)和具有特許經(jīng)營權(quán)和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在細分市場上銷售收入居前的工貿(mào)結(jié)合型企業(yè)；行產(chǎn)品前景廣闊，經(jīng)營模式先進，符合發(fā)展潮流的優(yōu)秀成長型企業(yè)。

2．堅持以特色金融產(chǎn)品介入，用產(chǎn)品控制信用風險

積極進行金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，堅持以適合其生產(chǎn)經(jīng)營特點，能有效控制與授信相關(guān)的資產(chǎn)和現(xiàn)金流的特色金融產(chǎn)品介入中小企業(yè)，并通過增加合法有效的第二還款來源，有效控制風險。重點支持抵（質(zhì)）押貸款、擔保貸款；鼓勵圍繞商務(wù)鏈開展業(yè)務(wù)合作，包括保理業(yè)務(wù)、有貨權(quán)/出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶質(zhì)押貸款、標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)、廠商回購的保兌倉業(yè)務(wù)、以大企業(yè)作為承兌人或貼現(xiàn)人的商票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)以及客戶賬戶透支業(yè)務(wù)等。

（二）具體措施

1．合作原則：積極探索和嘗試與中小型企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)合作。與中小企業(yè)合作的原則：一是有選擇的開展小型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，以經(jīng)濟發(fā)達、金融生態(tài)環(huán)境良好、信用基礎(chǔ)較好的部分地區(qū)開展試點工作。

2．客戶選擇：重點支持大中型優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、與我行長期合作客戶持股或控股中小型企業(yè)、以及有科研開發(fā)能力、有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品、在特定領(lǐng)域有很強競爭力的高新技術(shù)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)合作。

3．風險控制和產(chǎn)品創(chuàng)新：通過掌控企業(yè)資金流向和核心資產(chǎn)（賬戶管理、用途監(jiān)督、設(shè)定抵押等方法）有效控制風險。加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，開發(fā)有針對性的專門服務(wù)于優(yōu)質(zhì)小型企業(yè)和企業(yè)主的產(chǎn)品，如標準化產(chǎn)品、品牌化產(chǎn)品，樹立小型企業(yè)服務(wù)特色品牌。針對中小企業(yè)自有資金占比高而財務(wù)管理能力相對弱的特點，在為企業(yè)提供信貸服務(wù)的同時，積極開發(fā)企業(yè)主的個人理財市場。