銀行合規(guī)文化建設(shè)匯報(bào)

時(shí)間:2022-12-11 09:01:00

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銀行合規(guī)文化建設(shè)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

在全市農(nóng)行“深入開(kāi)展‘講真話、辦實(shí)事,深化合規(guī)文化建設(shè)’”活動(dòng)中,××縣支行被確定為全市農(nóng)行唯一的縣級(jí)試點(diǎn)行。毋庸諱言,市分行開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),主要就是本著“治病救人救行”的方針,針對(duì)我行過(guò)去乃至現(xiàn)在的一些違規(guī)操作與不善管理而進(jìn)行的深刻剖析。為此,我行在深刻領(lǐng)悟市分行開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的良苦用心和真實(shí)意圖的基礎(chǔ)上,結(jié)合××農(nóng)行實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)。下面,我謹(jǐn)代表縣支行黨委以及本人對(duì)近段時(shí)間的開(kāi)展情況向大家匯報(bào)。

一、基本情況

在市分行年中工作會(huì)議結(jié)束后,我行迅速成立了“講真話,辦實(shí)事,深化合規(guī)文化建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),其他三位黨委成員任副組長(zhǎng),各機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于人事監(jiān)保部,辦公室成員由人事監(jiān)保部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察以及工會(huì)工作的同志、財(cái)會(huì)監(jiān)管員、辦公室督察督辦同志組成,活動(dòng)期從20****年8月16日至開(kāi)始20****年12月15日止。我行結(jié)合自身實(shí)際,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,在市分行制定的活動(dòng)范圍內(nèi)還涉及到全行員工,目標(biāo)要求在“四個(gè)明顯”的基礎(chǔ)上增加了1條“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯增長(zhǎng)”。此項(xiàng)活動(dòng)第一階段已于9月5日全部結(jié)束,在此階段中我們通過(guò)年中工作會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了此項(xiàng)活動(dòng)的相關(guān)精神,增設(shè)了宣傳專(zhuān)欄,同時(shí)通過(guò)不同方式組織了全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志1945年4月24日在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上所作的講話、總書(shū)記《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》等有關(guān)實(shí)事求是的講話篇目,以及開(kāi)展了對(duì)農(nóng)總行案防“九條措施”、“四個(gè)一律”、“41條禁令”等內(nèi)部規(guī)章制度“回頭學(xué)”活動(dòng),從根本上提高全行干部員工對(duì)“講真話,辦實(shí)事,深化合規(guī)文化建設(shè)”活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參加該項(xiàng)活動(dòng)的自覺(jué)性,強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和辦好商業(yè)銀行的責(zé)任感和使命感。

二、深刻剖析

我行通過(guò)每周二學(xué)習(xí),從行領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部開(kāi)始,逐一發(fā)言,依次剖析,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),同時(shí)要求全行各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門(mén)以及本人要有針對(duì)性、有廣度、有深度地剖析其中存在的問(wèn)題,并以書(shū)面形式上報(bào)縣支行。在剖析過(guò)程中,我行總結(jié)出了以前乃至目前自身存在著“五大表現(xiàn)、五大危害”。

(一)個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為價(jià)值觀出現(xiàn)偏差、業(yè)績(jī)觀變形走樣,導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不實(shí)、盈利能力虛浮、員工思想道德蛻變、違規(guī)“溫床”的孕育。一是個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)歪曲理解“一切走群眾路線”、“員工的利益高于一切”,出于初衷,集資構(gòu)門(mén)面、聯(lián)合開(kāi)發(fā)建房等代職工搞點(diǎn)“實(shí)體”,給員工“實(shí)惠實(shí)惠”;數(shù)字上加些“圈圈”,給員工多掙點(diǎn)“效益工資”……孰不知,在操作過(guò)程中與上級(jí)行的規(guī)章制度相背離,帶來(lái)了莫大的后患。二是個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)脫離實(shí)際,好大喜功,以“扭虧為盈”大勢(shì)為藉口,復(fù)燃時(shí)“人有多大膽、地有多高產(chǎn)”的火焰,加之有“我又未曾以公肥私、因私廢公”壯膽,從而導(dǎo)致支行部分決策失誤,收貸入息、放貸入息、不按規(guī)定處理以資抵債物、不按規(guī)定入帳等等違規(guī)事實(shí)不斷發(fā)生,曾因“一時(shí)之歡”而導(dǎo)致“貽害萬(wàn)年”。三是個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)甚至授意或指使部下違規(guī)操作,在這種情況下,在某些時(shí)候特別是在一些關(guān)鍵的時(shí)候,行領(lǐng)導(dǎo)雖有“皇上口諭”,但下級(jí)卻因“把柄”這個(gè)“尚方寶劍”在手相要挾,又導(dǎo)致了執(zhí)行力不暢甚至無(wú)力,小集團(tuán)主義滋長(zhǎng),各自為政,一盤(pán)散沙。

(二)部分中層干部及員工表現(xiàn)為不抵制、怕抵制,不報(bào)告、怕報(bào)告,導(dǎo)致了全行違規(guī)風(fēng)氣盛行。一是部分中層干部或因當(dāng)時(shí)境況普遍好于職工,或因懾于上級(jí)行某些領(lǐng)導(dǎo)的“權(quán)威”,或存在“縣官不如縣管”等念頭,俯首甘為,害怕抵制,更不敢越級(jí)反映。二是部分員工或本身修養(yǎng)不夠,或有同上原因而助紂為虐,這之間就會(huì)產(chǎn)生許多管理上的真空,如有可能不是上級(jí)行安排而是營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)自身違規(guī)處理的,不知內(nèi)情的員工極可能認(rèn)為全是行里安排的事,這樣自然形成了一種經(jīng)營(yíng)上的惡性循環(huán),陷入了違規(guī)違制的怪圈,更重要的是這種自覺(jué)不自覺(jué)的違規(guī)意識(shí)在員工中根深蒂固,很難在短時(shí)間里消逝。

(三)自律與監(jiān)管部門(mén)表現(xiàn)為自律與監(jiān)管不到位、不徹底,導(dǎo)致了制度上走弧線、措施上走折線。一是表現(xiàn)為我們?cè)S多機(jī)關(guān)部室在各類(lèi)檢查的時(shí)候,明知業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在一些重大問(wèn)題,唯恐避之不及,害怕不敢攀,生怕自己發(fā)現(xiàn)后陷入“報(bào)也不是、不報(bào)也不是”的兩難境地,因怕承擔(dān)責(zé)任而假裝視而不見(jiàn)或忽略棄之。二是表現(xiàn)為我們的自律部門(mén)與監(jiān)管人員甘當(dāng)“好好神仙”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)個(gè)例只是給當(dāng)事人提醒提醒,只把各機(jī)構(gòu)的共性問(wèn)題記入整改范圍,其結(jié)果也只能是“五十步笑百步”而已,效果可想而知。三是“重管理輕處罰”、“重?cái)?shù)據(jù)輕安全”現(xiàn)象突出,我們的檢查人員每次檢查時(shí)比較注重各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況,但對(duì)于上綱上線的問(wèn)題不愿意暴露,特別是涉及“四個(gè)一律”、“41條禁令”等原則上的問(wèn)題,總不愿較真,覺(jué)得這是“作孽”之事,是踢職工“飯碗”的事,這在我行有著沉痛的教訓(xùn)。如羅莉事件、文昌存折抵庫(kù)事件,就是這些人心存僥幸,總認(rèn)為“人情大于規(guī)章”,結(jié)果“東窗事發(fā)”,既損害了市分行、縣支行聲譽(yù),又害了全行員工,更苦了自己及其家庭。四是人員以及安防設(shè)施隱患排查流于形式,對(duì)許多人員及安防設(shè)施的排查不到位。這些情況的存在,再好的制度也只能“流產(chǎn)”,再好的措施只能成為“擺設(shè)”。

(四)許多“活動(dòng)”、“培訓(xùn)和學(xué)習(xí)”表現(xiàn)為流于形式、過(guò)眼云煙,導(dǎo)致了諸多員工心態(tài)向不健康的方向發(fā)展。近年來(lái),我行根據(jù)上級(jí)行要求,開(kāi)展了諸如“三講五講”、“整肅行風(fēng)行紀(jì)”、“共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育”等思想領(lǐng)域以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的競(jìng)賽活動(dòng)和學(xué)習(xí)與培訓(xùn),但往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,未能真正起到應(yīng)有的效果。一是表現(xiàn)為“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。二是過(guò)分注重形式。比如只注重宣傳聲勢(shì)、不重視宣傳效果,只注重宣傳方式、不注重宣傳主要內(nèi)容,只注重宣傳方面的材料匯報(bào),不注重宣傳過(guò)程。

(五)許多層面表現(xiàn)為缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致了許多制度執(zhí)行不到位,甚至存在無(wú)人管、不愿管的情況?,F(xiàn)在,普遍存在著業(yè)務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)績(jī)效考核辦法,但涉及非業(yè)務(wù)類(lèi)卻少有健全的體制甚至績(jī)效考核出現(xiàn)盲點(diǎn)與斷層。比如在安全管理方面,以前除了從員工中按不同標(biāo)準(zhǔn)收取一定的廉政及安全保證金外,很少有可行的相關(guān)激勵(lì)政策;在合規(guī)管理方面,獎(jiǎng)勵(lì)政策基本含混,就是按照效益工資打除法,相應(yīng)的津貼基本沒(méi)有,但承擔(dān)的責(zé)任卻很重大,要細(xì)推起來(lái),只要有“事”,合規(guī)管理人員難辭其咎,風(fēng)險(xiǎn)與效益不對(duì)等現(xiàn)象的確存在;在后臺(tái)等非業(yè)務(wù)部門(mén),很少有提出專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。現(xiàn)實(shí)體制的確存在,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了重大問(wèn)題,才引起大家的高度關(guān)注,這樣就導(dǎo)致管理出現(xiàn)較大漏洞甚至真空。

三、活動(dòng)思路

現(xiàn)在我行正處在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的剖析階段,在這個(gè)階段,剖析得越深入,病根就會(huì)找得更準(zhǔn),我們今后的工作思路就更明晰,也就更有利于此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。在這里,我向大家表明,××支行有“敢于亮丑不怕丑”、“暴露問(wèn)題不怕多”的勇氣,××農(nóng)行員工也有臥薪嘗膽換新貌的決心,有“浪子回頭”徹底糾正錯(cuò)誤的毅力和能力。我想,在這段時(shí)間我們主要堅(jiān)持“五大原則”,做好“五個(gè)結(jié)合”。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,把此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)同××農(nóng)行的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。對(duì)××存在的問(wèn)題,要運(yùn)用列舉法進(jìn)行一一羅列,不夸大、不縮小,不唯上、不唯書(shū)、但唯實(shí),不遮遮掩掩,回避實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,不“顧左右而言他”,說(shuō)東支行鼻子長(zhǎng)、西支行鼻子短,只談所在行、所在部門(mén)和所在機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持服從組織原則,把此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)同支行黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。不論做任何事情,必須要有健全的組織機(jī)構(gòu),必須統(tǒng)一指揮,要把組織原則放在重要的位置。此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),我行在開(kāi)始之時(shí)已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,我們一定要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的能動(dòng)作用,加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),把此次活動(dòng)開(kāi)展得有張有弛,有聲有色,有始有終。

(三)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則,把此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)同××農(nóng)行的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),不能急于求成,“一口吃胖”,一定要按照我行制定的具體安排意見(jiàn)分步實(shí)施,不能重此薄彼,要層層推進(jìn)“步步高”,不能“猴子掰苞谷、掰一個(gè)扔一個(gè)”。不論是在學(xué)習(xí)階段,還是剖析階段、整改階段,都要一步一個(gè)腳印扎實(shí)真實(shí)開(kāi)展好工作,同時(shí)不能空談理論,不能拘泥于活動(dòng)開(kāi)展的形式上,一定要結(jié)合我行“清爽夏季·溫馨服務(wù)”、第三季度、第四季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),讓活動(dòng)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,鞏固安防根基。

(四)堅(jiān)持有的放矢原則,把此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)同刨出××農(nóng)行的病根結(jié)合起來(lái)。這次整改的目的,就在于要挖出植根于我們“內(nèi)心深處”的病根,我們只說(shuō)問(wèn)題,不談成績(jī)。在諸多問(wèn)題和矛盾面前,我們一定要分清主次,把握重點(diǎn),提綱挈領(lǐng),把握實(shí)質(zhì),錯(cuò)綜復(fù)雜,把握難點(diǎn)。特別是在當(dāng)前,我們時(shí)間緊、任務(wù)重,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,諸多矛盾突顯,我們更應(yīng)該凝神斂氣,病重下猛藥,抓住關(guān)鍵,切記“撿了芝麻丟了西瓜”,一定要狠抓員工的思想職業(yè)道德教育,把它放在首要位置來(lái)抓。同時(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)各部室的具體職責(zé),支行資金財(cái)務(wù)部要針對(duì)柜員操作風(fēng)險(xiǎn)以及文昌營(yíng)業(yè)所存折抵庫(kù)事件進(jìn)行剖析,要對(duì)本行近三年來(lái)的財(cái)會(huì)監(jiān)管工作底稿重新整理、分類(lèi)與歸集,用其中典型的事例、鮮活的素材形成一套規(guī)范的書(shū)面學(xué)習(xí)與培訓(xùn)材料,在全行展開(kāi)大討論和深度剖析;信貸前后臺(tái)部要針對(duì)全行信貸管理混亂、檔案資料缺失嚴(yán)重等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并從中吸取深刻教訓(xùn);人事監(jiān)保部要收集與梳理近五年來(lái)內(nèi)外有關(guān)案防方面的文件,特別是農(nóng)總行近期制定的“九條措施”,并對(duì)照文件對(duì)人事管理、安全設(shè)施配置、金庫(kù)管理等情況中存在的隱患與出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)事件進(jìn)行梳理,通過(guò)典型案例,用身邊的人和身邊的事,通過(guò)行務(wù)會(huì)、職代會(huì)等形式,認(rèn)真反思與剖析;合規(guī)管理部門(mén)要從20****年10月份合規(guī)管理試點(diǎn)以來(lái)對(duì)自身所作的工作進(jìn)行“回頭看”,查找工作中存在的差距和不足,收集近年來(lái)整個(gè)金融系統(tǒng)2-3個(gè)案例進(jìn)行剖析。

(五)堅(jiān)持勇于創(chuàng)新原則,把此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)同××農(nóng)行的股改進(jìn)程結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)行的股改進(jìn)程中,難免出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,而這又帶有許多不可預(yù)見(jiàn)性因素,許多問(wèn)題需要我們及時(shí)處理,這就要求我們不能只憑經(jīng)驗(yàn)辦事,一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在政策、制度允許的范圍內(nèi),勇于創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,爭(zhēng)取最優(yōu)政策、最大限度、不留后患消化我行歷史包袱和妥善解決遺留問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,在此,我真誠(chéng)地希望大家對(duì)我行如何更好地開(kāi)展此項(xiàng)整治活動(dòng)中把脈會(huì)診,提出寶貴的意見(jiàn)來(lái)根治惡疾,同時(shí),我堅(jiān)信:我行將借此“掃落葉”式的“秋風(fēng)”,手握利器扭“乾坤”,徹底轉(zhuǎn)變觀念,杜絕違規(guī)操作,廣開(kāi)言路,搭建“講真話、聽(tīng)真言”平臺(tái),實(shí)事求是辦實(shí)事,合規(guī)管理促合規(guī),全面走向健康、快速的發(fā)展之路。