導(dǎo)語：省計劃生育協(xié)會理事會工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位理事：

我受廣東省計劃生育協(xié)會第五屆理事會常務(wù)理事會的委托，向第五屆理事會第三次全體會議報告工作，請予審議。一、2007年工作回顧2007年，在省委、省政府的關(guān)懷下，在中國計生協(xié)的指導(dǎo)下，在省人口計生委的大力支持下，省計生協(xié)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省《決定》，繼續(xù)貫徹落實中國計生協(xié)“六代會”和省計生協(xié)“五代會”精神，更新觀念，改進(jìn)工作方法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，較好地完成了五屆二次理事會確定的各項工作任務(wù)，全省協(xié)會服務(wù)工作能力和水平有了新的提高。（一）協(xié)會建設(shè)進(jìn)一步加強一是繼續(xù)推動落實入序列參公管理。根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，在省人口計生委黨組的大力支持下，我們積極與省人事廳、編辦等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動市、縣級協(xié)會入序列，解決參照公務(wù)員管理問題。經(jīng)過努力，目前，全省21個地級以上市計生協(xié)全部落實了人員編制，其中，使用行政編制的有7個市，社團(tuán)編制的有1個市，事業(yè)編制的有13個市。部分縣級計生協(xié)也落實了辦事機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)也都根據(jù)實際情況安排了專（兼）職工作人員。二是加強學(xué)習(xí)，提高工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照《公務(wù)員法》的規(guī)定和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會組織的要求，在加強計生協(xié)辦事機構(gòu)和隊伍的思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)方面，采取了具體措施，取得了一定的效果。一年來，各級協(xié)會組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中央和省《決定》，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高理事、會員組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識和能力。省協(xié)會分批組織部分地級市協(xié)會秘書長參加中國計生協(xié)舉辦的秘書長培訓(xùn)班。4月份召開了全省地級市計生協(xié)秘書長會議，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了市級協(xié)會秘書長的思想認(rèn)識，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)，為指導(dǎo)基層協(xié)會工作奠定了基礎(chǔ)。佛山市舉辦了市、區(qū)計生協(xié)理事、會長、秘書長培訓(xùn)班；云浮、潮州等市基層協(xié)會對會員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高會員的思想認(rèn)識，增強了做好協(xié)會工作的主動性。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)。一年來，省計生協(xié)加強了調(diào)查研究和指導(dǎo)工作的力度。張會長率先垂范，帶領(lǐng)協(xié)會相關(guān)人員多次深入廣州、深圳等市基層協(xié)會進(jìn)行調(diào)查研究，對基層協(xié)會的工作給予了具體的指導(dǎo)，提出了明確的要求。田綏常務(wù)副會長也帶領(lǐng)省協(xié)會有關(guān)人員分別到深圳、韶關(guān)、肇慶、梅州等市考察，開展專題調(diào)查研究。10月，根據(jù)省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)的指示，省協(xié)會聯(lián)合省人口計生委法規(guī)處和廣州市計生協(xié)對獨生子女計生系列保險展開專題調(diào)研，向省人口計生委黨組遞交了調(diào)研報告。省協(xié)會還組織人員到珠海、江門、中山等市進(jìn)行調(diào)研，重點了解基層開展青春健康項目、計生“三結(jié)合”項目和組織建設(shè)等情況。各地也都開展了不同形式、不同專題的調(diào)研活動，通過調(diào)研，加強了與基層的溝通，了解了基層工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。（二）生育關(guān)懷行動蓬勃展開2006年底，、中央文明辦、中國計生協(xié)等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》后，根據(jù)我省的實際，經(jīng)過充分溝通和協(xié)商，與省委宣傳部、省精神文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、民政廳、工會、團(tuán)省委、婦聯(lián)、紅十字會、人口基金會、人口學(xué)會、性學(xué)會等14個部門，共同印發(fā)了《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的意見》下發(fā)各地。6月份在傳達(dá)貫徹中國計生協(xié)“生育關(guān)懷行動”啟動會精神的文件中，要求各地結(jié)合工作實際，研究制定“生育關(guān)懷行動”的實施方案，以縣為單位抓好1—2個“生育關(guān)懷行動”工作試點。一年來，各地積極聯(lián)合當(dāng)?shù)匦麄鳌F(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門，掀起“生育關(guān)懷行動”的熱潮。佛山、茂名、江門等市相繼舉行了“生育關(guān)懷行動”啟動儀式。部分縣（市、區(qū)）如梅州市的興寧、五華，肇慶市的鼎湖等也舉行了啟動儀式。梅州市開展基線調(diào)查，建立了“生育關(guān)懷”目標(biāo)人群資料庫，有重點、有步驟做好生產(chǎn)扶持和生活救助，解決群眾實際困難。云浮市要求各區(qū)、縣在廣泛開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握好計生困難人群的基本情況，建立“生育關(guān)懷行動”目標(biāo)人群資料庫，并選擇一個鎮(zhèn)開展“生育關(guān)懷行動”試點。揭西縣重點關(guān)懷基層計生專干，從政治、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心、關(guān)懷他們，對責(zé)任心強，工作較出色、有成績的干部予以提拔使用。韶關(guān)市湞江區(qū)籌措資金對傷殘、疾病、獨生子女及計生特困家庭給予資金慰問，并開展“安居工程”幫助獨生子女、純二女戶特困家庭建新房，改善他們的居住條件。省計生協(xié)、省人口基金會向湞江區(qū)捐助20萬元支持這一活動。潮安縣開展計生“統(tǒng)籌幫扶”活動，得到社會各界積極響應(yīng)，經(jīng)過宣傳發(fā)動，共接受捐贈資金112萬元，幫扶548戶計生困難戶。為了關(guān)心支持基層干部，省計生協(xié)、省人口基金會組織有關(guān)人員到廣寧縣慰問在特大洪水中犧牲的計生干部馬紅梅的家屬，并送上慰問金3萬元。我省生育關(guān)懷行動的蓬勃開展，引起社會各界的廣泛關(guān)注。7月下旬，《中國人口報》記者到廣東專題采訪“生育關(guān)懷行動”的情況，深入到廣州、佛山、韶關(guān)、中山、江門等市基層協(xié)會和計生戶的家庭進(jìn)行實地采訪，對我省開展生育關(guān)懷行動情況予以充分肯定，并在《中國人口報》上對我省“生育關(guān)懷行動”情況作了一系列專題宣傳報道，引起較大的反響。（三）項目工作穩(wěn)步推進(jìn)一是青春健康和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目覆蓋全省。2007年在廣州南沙區(qū)、汕頭金平區(qū)、韶關(guān)始興縣、惠州博羅縣、汕尾海豐縣、江門新會區(qū)、陽江江城區(qū)、湛江吳川市、茂名茂南區(qū)、肇慶鼎湖區(qū)、潮州湘橋區(qū)等11個縣區(qū)設(shè)立了新的青春健康和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目點。至此，該項目覆蓋全省各地級市。對新設(shè)的項目點，省協(xié)會舉辦了師資及項目管理人員培訓(xùn)班，并對每個新項目點給予一定的啟動資金和設(shè)備支持。廣州南沙區(qū)、汕頭金平區(qū)、韶關(guān)始興縣、惠州博羅縣等項目點先后出臺各類文件43份，成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組43個，召開項目會議81次，為項目的開展做好各項動員和準(zhǔn)備工作。汕頭、揭陽、肇慶、江門、陽江等市計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，并給予人力、物力和財力支持。據(jù)統(tǒng)計，一年來各級協(xié)會爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及財政等部門支持項目活動資金達(dá)到272.85萬元。項目啟動后，各地高度重視，積極性很高，紛紛按照項目計劃的要求，分期分批組織了師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批骨干師資，使之承擔(dān)起面對青少年開展生活技能培訓(xùn)的重任。江門市舉辦師資培訓(xùn)班12次，累計47天，共培訓(xùn)師資665人。廣州市舉辦了青春健康項目師資提高班，為各區(qū)（縣）青春健康項目師資提供了一個交流的平臺，培養(yǎng)和造就了一批青春健康教育優(yōu)秀師資隊伍。惠城區(qū)舉辦了兩期青春健康教育師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資50多人次。陽江市江城區(qū)積極爭取教育部門的支持，在中小學(xué)校內(nèi)開設(shè)了青春健康教育課程。東莞市共培訓(xùn)主持人588人，舉辦青春健康教育活動927期，受教育者達(dá)69725人。一年來，在省計生協(xié)的指導(dǎo)和幫助下，各級舉辦青春健康教育師資培訓(xùn)班551期，共培訓(xùn)師資人員63224名。佛山市在禪城區(qū)和南海區(qū)建立了青少年性與生殖健康教育項目基地，為青春健康教育的持續(xù)開展提供了條件。二是計劃生育“三結(jié)合”項目穩(wěn)步推進(jìn)。2007年省計生協(xié)在抓好原有項目的基礎(chǔ)上，按照項目管理辦法的要求，配合省人口計生委在韶關(guān)、梅州、惠州、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、揭陽、陽江等市設(shè)立了10個“三結(jié)合”項目點，省財政為每個項目點提供30萬元支持資金。為加強項目管理，省計生協(xié)舉辦了“三結(jié)合”項目培訓(xùn)班。各項目點結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定了三年工作計劃，篩選確定了幫扶對象，簽訂了項目合同。如五華縣積極協(xié)調(diào)，采取有效幫扶措施，組織動員農(nóng)、林、畜牧、科技等部門優(yōu)先向計生戶提供種苗、技術(shù)和信息等無償服務(wù)；饒平縣為計生戶舉辦3期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，并邀請縣農(nóng)科站的專家到果場、魚塘等為群眾做現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；揭西縣重點扶持50戶計生戶種植500畝大芥菜、大蒜等反季節(jié)蔬菜和20000株茶苗，改造200畝茶園，項目戶人均增收2000元，走上了脫貧致富的道路。（四）宣傳倡導(dǎo)廣泛開展各級協(xié)會面向群眾，以群眾喜聞樂見的形式，零距離、面對面宣傳黨的計生政策和生殖健康科普知識，宣傳中央和省《決定》精神，宣傳農(nóng)村計生獎勵扶持制度，為營造良好的計劃生育氛圍做貢獻(xiàn)、盡責(zé)任。張幗英會長在《南方日報》刊登了署名文章，開辟了高層倡導(dǎo)的新例。佛山市與中國移動佛山分公司聯(lián)合開設(shè)“社信通”宣傳陣地，擴大信息網(wǎng)絡(luò)，傳播生殖健康科學(xué)知識，受到群眾好評。陽春市潭水鎮(zhèn)鳳來村計生協(xié)為改變?nèi)罕娕f婚育觀念，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，鼓勵男到女家結(jié)婚落戶，他們的經(jīng)驗和做法在中央電視一套節(jié)目播出?！?·29”期間，各地圍繞“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”的主題，開展了不同形式的“生育關(guān)懷行動會員活動周”活動，取得良好的社會效果。各級計生協(xié)在開展活動時，充分發(fā)揮協(xié)會的群體優(yōu)勢，積極配合和參與“關(guān)愛女孩”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“青少年生殖健康教育”等具有群眾特色的宣傳活動。通過戶外宣傳咨詢服務(wù)活動、計劃生育知識競賽、計生知識巡展、召開座談會、舉辦講座、開展義診活動、送醫(yī)送藥上門、慰問計生困難戶、舉辦文藝晚會等形式，把生育關(guān)懷行動落到實處。據(jù)不完全統(tǒng)計，“5·29”活動周期間，全省開展的各類活動，共有150多萬群眾參與，有8萬多人得到不同形式的服務(wù)。（五）基層建設(shè)得到加強加強基層協(xié)會組織建設(shè)是做好協(xié)會工作的重要保證。一年來，針對各地基層組織建設(shè)不平衡的情況，加強了分類指導(dǎo)工作。對發(fā)揮作用好的協(xié)會，著重鞏固、提高，發(fā)揮示范作用；對基本不發(fā)揮作用的基層協(xié)會，按照“六有”的要求進(jìn)行整改，著重建章立制，充實和加強理事會，提高凝聚力。汕頭市要求每個區(qū)建立兩個基層協(xié)會示范點，通過抓典型，樹亮點，全市基層協(xié)會工作水平有了明顯的提高。珠三角地區(qū)的計生協(xié)在流動人口集中的“三資”和民營企業(yè)、高層樓宇、集貿(mào)市場、封閉小區(qū)等地建立以企業(yè)所有人、物業(yè)管理者和流動人口積極分子為主的計生協(xié)組織也有新的進(jìn)展。為交流各地在流動人口計生管理服務(wù)工作方面的經(jīng)驗，研究和探索流動人口計生工作新機制建設(shè)，6月份，在深圳市召開了廣東省城市計生協(xié)工作現(xiàn)場會，總結(jié)和交流了近年來全省城市社區(qū)及流動人口計生協(xié)工作的經(jīng)驗，明確了今后城市社區(qū)和流動人口計生協(xié)工作的目標(biāo)和努力方向。國家人口計生委副主任、中國計生協(xié)常務(wù)副會長潘貴玉，省計生協(xié)會長張幗英，副省長雷于藍(lán)，省人口計生委主任張楓，中國計生協(xié)秘書長李艷秋等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。各地級以上市計生協(xié)會長及部分縣區(qū)代表出席了會議?，F(xiàn)場會從群眾工作的角度交流和探討了城市社區(qū)及流動人口計生管理和服務(wù)工作，統(tǒng)一了做好城市社區(qū)及流動人口計生協(xié)工作的思路和方法。根據(jù)中國計生協(xié)的部署，2007年我們在全省倡導(dǎo)開展了“比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，經(jīng)過自下而上，逐級評選上報的方式，向中國計生協(xié)推薦了一批先進(jìn)地、縣、鄉(xiāng)、村級和企事業(yè)、流動人口計生協(xié)及計生協(xié)先進(jìn)工作者和志愿者。在今年初召開的中國計生協(xié)六屆三次理事會及表彰大會上，我省77個單位，120名個人受到了表彰獎勵，其中來自省直單位的理事王麗華、楊潔芝、郭慧君、李建強等同志被評為先進(jìn)志愿者。他們是協(xié)會工作的突出代表，為全省樹立了學(xué)習(xí)榜樣，在此讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示祝賀。去年10月，中國計生協(xié)督察組到我省進(jìn)行調(diào)研檢查時，對我省協(xié)會工作給予了充分肯定，勉勵我省繼續(xù)發(fā)揚成績，在全國起到率先示范作用，努力爭當(dāng)全國計生協(xié)的排頭兵。省計生協(xié)的工作也得到了省人口計生委黨組，特別是張楓主任的高度重視和支持，在組織和隊伍建設(shè)、經(jīng)費等方面給予了大力的指導(dǎo)和幫助。省計生協(xié)各位理事及理事單位也積極參與省計生協(xié)的工作，幫助解決了工作中的一些實際問題。但是，我們也清醒地認(rèn)識到還存在一些問題。主要是：市、縣（市、區(qū)）協(xié)會入序列參公管理進(jìn)展還不理想；部分基層協(xié)會仍存在組織不健全，規(guī)章制度不完善，活動開展不經(jīng)常，工作流于形式等現(xiàn)象；服務(wù)工作的載體和手段有限，有影響力的品牌工作還不多，影響還不夠大；理事及理事單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。這些不足和缺點都需要我們在今后的工作中加以解決。二、2008年工作建議2008年我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神及中央和省《決定》精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省人口計生工作總體部署及中國計生協(xié)六屆三次理事會提出的工作目標(biāo)任務(wù)，堅持以基層工作為重點，加強調(diào)查研究，進(jìn)一步建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，強化能力建設(shè)，總結(jié)探索拓展服務(wù)和生育關(guān)懷行動的經(jīng)驗，改進(jìn)項目工作，搭建服務(wù)平臺，從關(guān)注民生、參與民生的角度更好地服務(wù)群眾和社會，使協(xié)會宣傳教育工作的方式方法更好地與嶺南傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化相結(jié)合，探索建立“高層倡導(dǎo)、社會協(xié)作、整合資源、系統(tǒng)培訓(xùn)、基層落實”的具有廣東特色的計生協(xié)工作運行機制，努力開創(chuàng)工作新局面，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題做出新貢獻(xiàn)。（一）解放思想，創(chuàng)新工作思路，加強自身建設(shè)一是繼續(xù)貫徹落實中組部及人事部28號文和粵組通[2006]56號文精神，督導(dǎo)各地解決好市、縣級協(xié)會參公管理問題。要貫徹落實中國計生協(xié)六屆三次全國理事會和全國省級計生協(xié)會長座談會精神，抓好各級協(xié)會工作人員的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)。重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會工作，研究探討計生協(xié)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，如何發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，當(dāng)好生力軍，積極發(fā)揮作用。加大培訓(xùn)力度，分期分批有重點地對市、縣（區(qū)）級計生協(xié)秘書長進(jìn)行培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)活動、研討會等形式，尋求改革創(chuàng)新的辦法途徑、推動科學(xué)發(fā)展的工作方法和基本思路。二是加強組織建設(shè)，積極參與計生村（居）民自治工作。加強對計生村（居）民自治工作的指導(dǎo)，推動各地抓好計生村（居）民自治示范村的試點，按照“六有”的要求，建立會員活動陣地，促進(jìn)村（居）協(xié)會工作規(guī)范化。同時，加大建立流動人口計生協(xié)的力度，積極探索流動人口計生協(xié)工作運行機制。在適當(dāng)時間召開全省計生協(xié)工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究如何發(fā)揮基層協(xié)會在統(tǒng)籌解決人口問題中的生力軍作用。（二）引導(dǎo)“生育關(guān)懷行動”向縱深發(fā)展繼續(xù)落實好廣東省委宣傳部等14個部門“生育關(guān)懷行動”文件精神，總結(jié)各地試點經(jīng)驗，把生育關(guān)懷行動引向深入。要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，動員社會力量，挖掘和整合社會資源，努力建立“部門合作、優(yōu)勢互補、資源共享”的生育關(guān)懷行動工作機制，努力擴大生育關(guān)懷行動社會影響力及群眾受益面。（三）提高項目管理水平經(jīng)過多年的實踐，計生“三結(jié)合”項目和青春健康教育項目已成為我省計生協(xié)工作的品牌。今年，要繼續(xù)在規(guī)范項目管理、提高效益和擴大目標(biāo)人群等方面下工夫。做好2008年計生“三結(jié)合”項目點的申報和確點工作，督促各項目點認(rèn)真執(zhí)行《廣東省計劃生育“三結(jié)合”項目資金監(jiān)督管理辦法》，加大對項目的檢查監(jiān)督力度，認(rèn)真做好“三結(jié)合”項目實施評估工作。在部分縣（市、區(qū)）建立青春健康和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目點，舉辦項目管理和師資培訓(xùn)班。適當(dāng)時候?qū)椖抗芾沓煽兺怀龅膯挝缓蛡€人進(jìn)行表彰獎勵。（四）加強宣傳教育工作以“5·29會員集中服務(wù)日”等紀(jì)念日為載體，參與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等活動，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的群眾性宣傳教育活動，重點宣傳黨的十七大精神、中央和省《決定》。加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作，利用各種途徑和形式，積極宣傳基層協(xié)會典型經(jīng)驗及先進(jìn)個人事跡，為全省計生工作營造良好的社會氛圍做貢獻(xiàn)。加強與其工青婦及其他部門的聯(lián)合和合作，共同開展主題鮮明，有規(guī)模、聲勢大的宣傳倡導(dǎo)活動，擴大受眾群體，形成具有一定強度的宣傳效果。各位理事，新時期的人口和計劃生育工作任重而道遠(yuǎn)，計生協(xié)的工作也大有可為。讓我們攜起手來，解放思想，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力在促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。