導(dǎo)語：黨建工作情況匯報（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有黨員9655名，其中女黨員1244名，少數(shù)民族黨員72名，農(nóng)民黨員4977名，35歲以下黨員1496名，60歲以上黨員2933名，高中以上學(xué)歷黨員4733名（其中大專以上學(xué)歷1499人），建國前入黨黨員13名，外出流動黨員509名，外地流入黨員5名。有黨（工）委30個，黨組10個，黨總支20個，黨支部476個，其中非公企業(yè)黨支部15個，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部6個。全縣事業(yè)單位干部4961人，公務(wù)員1118人，參照公務(wù)員管理人員68人，在職縣級干部41名，科級干部785名（其中正科級123名），有各類人才29675名。

二、主要做法

堅持以改革創(chuàng)新的精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，全面推進基層黨組織建設(shè)。

1、強基礎(chǔ)，重點抓好“五個基本”建設(shè)。一是基本隊伍建設(shè)（黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍）。建立了黨員信息庫、干部信息庫、人才信息庫，實行動態(tài)管理，加強日常培訓(xùn)教育。今年前三季度發(fā)展黨員128名。二是基本陣地建設(shè)。近兩年來，上級扶持新建村級活動場所20個（每個4.95萬元），自籌資金新建13個，并制定《*縣村級組織活動場所管理使用暫行辦法》，加強規(guī)范管理和使用；按照共駐共建、資源共享的思路，解決了縣城3個社區(qū)黨總支、7個黨支部的活動場所，全縣15個規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨支部也基本實現(xiàn)了“門前有牌子、活動有場所、墻上有制度、學(xué)習(xí)有計劃、經(jīng)費有保障”的目標(biāo)。三是基本活動建設(shè)。堅持抓好“”、民主評議、紀(jì)念表彰等日常管理活動，設(shè)計開展“三進村四入戶”、“雙增雙結(jié)雙建”、“橫縱評比”、黨員義工服務(wù)等活動，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。四是基本制度建設(shè)。重點抓好中央制定的四個長效機制文件的貫徹落實，鞏固先進性教育成果，編印《*縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是基本保障建設(shè)。實行離任村支書、村主任生活補貼制度，每人每月補貼50元，493人享受了補貼；建立了村干部養(yǎng)老保險制度，213人參加了養(yǎng)老保險；建立了黨員扶助基金，堅持定期不定期走訪老黨員、貧困黨員、受災(zāi)黨員；實施黨員干部“1+1”結(jié)對幫扶計劃，結(jié)對幫扶對子3600多個；實施百名黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程，重點幫扶100名黨員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

2、抓創(chuàng)新，重點推進“四個方面”創(chuàng)新。一是大力推進干部人事制度改革。采取外派干部到上海掛職、選派干部參與“三區(qū)”建設(shè)等辦法，培育鍛煉干部；采取“雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的辦法，在10個縣直單位開展中層干部跨部門交流；建立人才安全預(yù)警機制，合理引進、留住、使用各類人才；采取“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”的辦法，選拔了113名村級后備干部，并引導(dǎo)其積極參加村“兩委”換屆選舉。二是穩(wěn)妥推進基層民主政治制度創(chuàng)新。選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨代會常任制試點；選擇4個村黨支部開展“公推直選”試點。三是積極探索黨建服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新途徑。在新農(nóng)村建設(shè)試點村推行“一組兩會”工作機制，構(gòu)建了“以黨組織為核心，由新農(nóng)村建設(shè)理事會開展村民自治，依托志愿者協(xié)會開展便民服務(wù)”的村莊治理新模式；依托“一個中心、三級學(xué)校、六大基地”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實施農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程；圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，已建立水產(chǎn)、肉牛、生豬、蜂蜜等農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會黨支部6個；實施大學(xué)生村官計劃，已選聘9名大學(xué)生到村任職。四是努力創(chuàng)新黨員教育管理制度。通過“一證一本三卡”強化流動黨員教育管理；通過設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗等強化農(nóng)村無職黨員教育管理；通過在“兩新”組織組建黨組織，擴大黨的工作覆蓋面。

三、兩點體會

黨的十七大首次提出，要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，三中全會進一步強調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)”，聯(lián)系我縣實踐，結(jié)合本人思考，我就如何推進基層黨建的改革創(chuàng)新談兩個方面的體會：

1、在推進黨建創(chuàng)新的原則要求方面，我認(rèn)為，要始終堅持以人為本抓黨建，圍繞經(jīng)濟抓黨建，分類指導(dǎo)抓黨建。

以人為本抓黨建，就是要堅持和尊重黨員的主體地位，進一步完善和落實黨章和黨員權(quán)利保障條例等一系列黨員法規(guī)，形成保障黨員權(quán)利、發(fā)揮黨員主體作用的長效機制。要體現(xiàn)實踐第一的要求，堅持?jǐn)U大民主的方向，讓黨員的合理訴求有暢通的渠道得到反映，黨員的權(quán)益在黨內(nèi)活動得到維護，黨員的意志在黨內(nèi)決策中得到體現(xiàn)。同時，要進一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵機制，增強黨組織的凝聚力、向心力和親和力。

圍繞經(jīng)濟抓黨建，就是要堅持“偉大事業(yè)”與“偉大工程”同步推進、共同促進。當(dāng)前在農(nóng)村，就要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)開展黨的建設(shè)各項工作，我縣新農(nóng)村建設(shè)試點村設(shè)立“一組兩會”、開展農(nóng)村致富人才培訓(xùn)、在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨的組織，都是基于這方面的考慮。

分類指導(dǎo)抓黨建，就是要從實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的特點，在黨組織設(shè)置、黨員的教育管理等方面實行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，不搞“一刀切”。上級黨委組織部門在這方面既要鼓勵各地大膽實踐創(chuàng)新，又要出臺相關(guān)政策，加強宏觀指導(dǎo)。

2、在開展黨內(nèi)集中教育活動方面，我認(rèn)為，要始終堅持實踐常新、制度常抓、理論常青。

實踐常新，就是要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和內(nèi)外部環(huán)境的變化，緊密結(jié)合本地、本部門的實際，不斷創(chuàng)新黨員干部受教育的活動載體。在先進性教育活動中，我們除了完成上級的“規(guī)定動作”外，還策劃了“三進村四入戶”、“雙增雙結(jié)雙建”活動等一系列“自選動作”，取得了“黨員受教育、群眾得實惠”的良好效果，贏得了社會各界的好評。明年3月開始，我縣將推開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，也將設(shè)計一些切合我縣實際的活動載體，力求取得實際成效。

制度常抓，就是要用制度的形式把教育活動的成果鞏固下來，并持之以恒地貫徹執(zhí)行。先進性教育活動結(jié)束之后，中央出臺了保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，我縣也將教育活動取得的制度成果匯編成《*縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，用于指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。今后工作的關(guān)鍵，就是要將這些制度完善好、執(zhí)行好。

理論常青，就是要不斷吸納基層黨組織和廣大黨員在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，為進一步加強黨建理論研究提供實踐基礎(chǔ)，并善于進行理論總結(jié)和概括，把黨和群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化成理論成果。

四、意見建議

1、繼續(xù)采取立項扶持的辦法，解決村級組織無活動場所問題。十七屆三中全會要求“抓緊村級組織活動場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”。我縣列入06、07年上級資金扶助建設(shè)的項目村只有20個，自籌資金新建村級組織活動場所13個，目前仍有69個村沒有獨立辦公場所，其中22個租用民房或在村書記、主任家辦公，47個借用村小學(xué)房屋辦公，導(dǎo)致黨員難集中、活動難開展、辦事難找人、學(xué)習(xí)無場所，一定程度上影響了農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固。我縣縣鄉(xiāng)財政困難，村級集體經(jīng)濟薄弱，難以在兩年內(nèi)自籌資金解決剩下的69個行政村無獨立辦公和活動場所的問題。

2、采取更加有力的傾斜扶持政策，解決貧困地區(qū)人才引進難問題。大中專畢業(yè)生分配制度改革后，后發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人才引進難、人才外流的問題越來越突出，越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。我縣近幾年來盡管采取了一系列措施吸引、留住人才，但由于經(jīng)濟待遇無法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才外流現(xiàn)象仍很突出。2004年到2007年，全縣黨群口錄用公務(wù)員24人，現(xiàn)已調(diào)走6人，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)招聘人員130人，現(xiàn)已外流30人，而且這些外流人員大多是剛剛培養(yǎng)成長的骨干力量。建議上級有關(guān)部門加快出臺更為有力的政策，對貧困地區(qū)引進的各類人才給予政治上、經(jīng)濟上更加優(yōu)惠的待遇。

五、黨建工作術(shù)語

1、“三級聯(lián)創(chuàng)”：中央提出的農(nóng)村基層組織建設(shè)活動載體。即爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)“五個好”村黨支部。（“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部指：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。）

2、“三項創(chuàng)建”：省委2003年提出的黨建工作載體。即創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”、創(chuàng)建“123”先進縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（“123”指抓好“第一要務(wù)”、牢記“兩個務(wù)必”、實踐“三個代表”）、創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子（“三民”指親民、為民、富民）。

3、“雙學(xué)三培兩帶”：市委組織部在農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動中提出的活動載體，已在全國推廣。即學(xué)理論、學(xué)技術(shù)；把黨員培養(yǎng)成致富能人，把符合條件的致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能人培養(yǎng)成村干部特別是支部書記；帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。

4、“一組兩會”：即在新農(nóng)村建設(shè)試點村建立“一組兩會”（黨小組，新農(nóng)村建設(shè)理事會，村落社區(qū)志愿者協(xié)會）。我縣2007年率先在高陂德橋推行這一做法，今年在全縣新農(nóng)村建設(shè)試點村全面推開。

5、“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級后備干部：即采取“三推（自我推薦，村組干部、黨員、村民代表推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部推薦）兩考（組織考察，競職演說及面試）一票決（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子差額票決）”的辦法，公開推選村級后備干部，并通過“辦班培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、壓崗鍛煉”的方式進行跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)其積極參與村“兩委”換屆選舉，為改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。我縣今年6月份采用這一方式選拔了113名村級后備干部。

6、“三推三考兩票決”科級干部：個人自薦和組織推薦相結(jié)合，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員大會推薦，在職副縣級以上干部署名推薦；組織考察、駐點調(diào)研考察、面試考察；縣委委員會差額票決、縣委全委會票決。2005年以來，我縣采用此方式共選任了19名正副科級干部。

7、“三進村四入戶”：即政治文明、物質(zhì)文明、精神文明“三進村”，政策、法律、科技、文化“四入戶”。這是我縣2005年先進性教育活動自創(chuàng)的活動載體。

8、“雙增雙結(jié)雙建”：即增長新知識、增長新本領(lǐng)；縣直單位結(jié)對幫建鄉(xiāng)村黨支部、干部結(jié)對幫扶貧困群眾；建立新感情、建設(shè)新農(nóng)村。這是我縣2006年在農(nóng)村黨員先進性教育活動中創(chuàng)新的活動載體。

9、“農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程”：即整合全縣涉農(nóng)培訓(xùn)資源，依托“一個中心（農(nóng)村致富人才培訓(xùn)中心）、三級學(xué)校（縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級黨員電教室）、六個基地（枧頭肉?；亍⒙禾飿窍鹿麡I(yè)基地、縣水產(chǎn)科技示范基地、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、縣花卉苗木示范基地）”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村黨員干部群眾免費進行政治理論和實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣2003年開始實施這一工程，目前已進入第二個五年計劃。

10、黨代會常任制：通過實行黨代表直選制、黨代會年會制、黨代表任期制、黨代表聯(lián)系制等四項制度，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的權(quán)利、義務(wù)以及履行職責(zé)的權(quán)益保障，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的活動內(nèi)容和方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的管理和考核，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參與決策、監(jiān)督、示范、參謀和橋梁的作用。我縣今年選擇了百嘉、枧頭、寶山、彈前、韶口、窯頭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項試點工作。

11、中央四個長效機制文件：即黨中央2006年下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》。

12、“”制度：指的是定期召開黨員大會、總支或支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

13、黨員義工服務(wù)活動：我縣2007年組織288名縣直機關(guān)黨員成立了政策宣傳、醫(yī)療保健、科技扶貧、支教助學(xué)、法律援助、社會公益6支服務(wù)隊，舉行了活動啟動儀式，縣委書記、縣長為6支服務(wù)隊授旗。今年，將黨員義工服務(wù)活動延伸到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。