安監(jiān)局科學發(fā)展觀活動總結(jié)報告
時間:2022-05-31 11:30:00
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根據(jù)總局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,宣教中心學習實踐科學發(fā)展觀活動從200*年9月下旬著手準備,10月20日正式啟動,在以*局長、*司長為組長、副組長的總局學習實踐活動第二指導檢查組的精心指導下,歷時五個多月的時間,按計劃先后完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的任務(wù),基本達到預(yù)期的學習目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、學習實踐活動的基本情況
中心以“唱響安全發(fā)展主旋律,推動安全宣教工作再上新臺階”為主題,組織中心全體黨員特別是領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決在開展宣教活動、建設(shè)安全文化、構(gòu)建宣教體系、完善工作機制、營造安全輿論氛圍等方面遇到的突出問題,努力做到在解放思想上有新進步、在解決問題上有新成效、在機制創(chuàng)新上有新突破、在安全宣教效果上有新提高。
在學習實踐活動期間,中心黨總支共組織了13次全體黨員集中學習和中心組學習,各支部還分別組織了各自的集體學習,重點學習了中央和總局領(lǐng)導講話以及指定學習材料的重點文章段落,聯(lián)系工作實際開展解放思想大討論。以支部為單位組織黨員赴軍事博物館參觀了《萬眾一心,眾志成城——抗震救災(zāi)主題展覽》;組織黨員集中觀看了2場專題教育片;圍繞安全生產(chǎn)宣傳文化體系建設(shè)和2009年的宣教工作開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告2篇。中心利用墻報開辦了3期“科學發(fā)展觀學習園地”,向《總局學習實踐活動簡報》投稿刊發(fā)有關(guān)學習信息和體會文章,設(shè)立“學習實踐科學發(fā)展觀活動意見箱”,努力營造濃厚的學習氛圍。
中心堅持理論聯(lián)系實際,把學習實踐活動與開展業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,采取多種形式開展活動。特別是為了找準發(fā)展過程中存在的突出問題,分析了產(chǎn)生問題的主客觀原因。通過廣泛征求了中心內(nèi)外、中心黨內(nèi)外對領(lǐng)導班子及中心工作的意見和建議,開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。廣泛聽取意見和建議,認真撰寫《領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》,并將重點放在推動今后的安全宣教工作上,提出切實可行的整改措施建議,最終形成《宣教中心學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》。
通過深入開展學習實踐活動,中心的發(fā)展目標和方向得到了進一步明確,黨員領(lǐng)導干部的責任意識和緊迫意識進一步增強。對中心在發(fā)展中存在的一些問題,具備條件能夠馬上解決的已經(jīng)得到了解決。而暫不具備條件解決的問題,則正抓緊研究解決辦法,明確時間,明確責任,完善相關(guān)保障措施,使中心學習實踐活動取得了實效。
二、學習實踐活動的主要做法和經(jīng)驗
經(jīng)中心黨總支研究確定,中心開展學習實踐活動緊緊圍繞總局確定的開展學習實踐活動所要解決的重點問題,將“五個針對、四個堅持”作為實踐載體(“五個針對”是:針對當前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力研究如何加大對安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制、煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)和安全專項整治成果的宣傳;針對提高全民的安全意識和素質(zhì),積極推動安全文化建設(shè);針對現(xiàn)行安全生產(chǎn)宣教體制與承擔的職能不適應(yīng)的問題,努力改革完善相關(guān)體制、機制;針對中心激勵機制有待進一步提高的問題,著重研究如何調(diào)動全體黨員和群眾積極性,增強中心持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力、完成任務(wù)的執(zhí)行能力、勇于開拓的奮斗精神;針對貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求,切實加強中心的隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)。“四個堅持”是:堅持深化學習、堅持解放思想、堅持民主集中制、堅持務(wù)實創(chuàng)新),抓好學習科學發(fā)展觀成果向安全宣教工作實踐的轉(zhuǎn)化,主要有以下四個特點:
一是學習積極主動,養(yǎng)成良好學風??茖W發(fā)展觀具有較強的實踐性和指導性,因此大家在學習過程中表現(xiàn)非常踴躍,形成了良好的學習風氣。中心領(lǐng)導班子成員始終帶頭參加學習、帶頭思考問題、帶頭暢談思想體會和作輔導報告,起到了火車頭的作用,促進了整體學習的效果,也增強了班子的凝聚力和號召力。由于集中學習時間緊、內(nèi)容多、要求高,很多黨員都自覺利用業(yè)余時間自學,邊學邊議邊思考。為提高大家的學習積極性和強化學習效果,中心不定期抽查黨員的集中學習和自學筆記;在集中學習討論過程中采取領(lǐng)讀的方式,用抽簽答題的方式檢驗學習成果;組織各支部選代表進行自由選題發(fā)言,暢談對科學發(fā)展觀的認識體會。黨總支不但要求處級以上干部撰寫*00字的討論發(fā)言提綱,還要求所有黨員撰寫3000字以上的學習體會。
二是豐富學習手段,強化組織管理。以往的政治學習是讀書多、討論少,在討論中又總是少數(shù)人發(fā)言,多數(shù)普通黨員都不發(fā)言。這次學習實踐活動采取邊學、邊議、邊研究、邊解決的辦法,召開多種形式的討論會、座談會、典型發(fā)言等進行集體研討。通過觀看電視教育片、參觀展覽、組織黨員干部暢談十六大以來落實科學發(fā)展觀的切身感受和開展“整頓作風、增強執(zhí)行力”大討論等形式開展主題鮮明的實踐活動。還深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見和建議,豐富了活動內(nèi)容,效果很好。
三是堅持解放思想,突出實踐特色。組織黨員干部圍繞正確理解和全面把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求;安全生產(chǎn)宣教工作如何更好地為科學發(fā)展服務(wù);改革開放30年來安全生產(chǎn)宣教工作的成功經(jīng)驗;以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)安全生產(chǎn)宣教工作新局面;努力建設(shè)“五型單位”和“過硬隊伍”等專題開展解放思想大討論,進一步開創(chuàng)思想解放的新境界,強化搞好宣教工作就是落實預(yù)防為主,建立長效機制的觀念;進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識;進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在事關(guān)中心科學發(fā)展的重大問題上形成了共識。
圍繞安全宣傳文化建設(shè)和宣教工作,開展了深入的調(diào)查研究,認真聽取各方面的意見和建議,總結(jié)好做法、宣傳好經(jīng)驗,同時查找不足和需要改進的工作,明確了安全宣教工作的目標和思路,對今后的宣教工作提出科學建議和具體措施,堅持以學習科學發(fā)展觀指導、推動工作實踐。200*年12月13日,召開中心主任辦公(擴大)會議,對中心發(fā)展的重大問題和2009年的工作進行深入研討。200*年12月25日,召開全國安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行好新聞表彰暨座談會,聽取中央新聞單位負責同志和記者對安全宣傳工作的意見和建議。2009年1月*日,召開全國安全宣教機構(gòu)負責人座談會,集思廣益,推進宣教體系建設(shè),籌劃2009年的宣教工作。
四是開門搞教育,堅持從群眾中來、到群眾中去,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。中心堅持走群眾路線,開門搞學習實踐活動。通過召開黨支部會議、工會會議、發(fā)征求意見函、召開全國安全生產(chǎn)宣教機構(gòu)負責人座談會等形式,廣泛征求各方面對中心班子和宣教工作的意見和建議。
重視發(fā)揮群眾的促進和監(jiān)督作用,建立群眾監(jiān)督評價機制。設(shè)立“學習實踐活動意見箱”,歡迎廣大職工為學習實踐活動的開展和中心的科學發(fā)展建言獻策?;顒拥挠嘘P(guān)會議請群眾代表列席,還專門召開了兩次職工大會,通報學習情況,聽取群眾意見,請全體職工評議和監(jiān)督活動效果。在對領(lǐng)導班子征求意見的過程中,梳理歸納成“高度重視和著力解決中心行政經(jīng)費嚴重不足的問題;加強體制、機制建設(shè),促進中心更好更快發(fā)展;提高職工素質(zhì),加強干部隊伍建設(shè);群策群力,全力打造可持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展模式;加強中心的綜合管理”五大類,共12項事關(guān)中心生存發(fā)展的問題,作為領(lǐng)導班子民主生活會的重要內(nèi)容和學習實踐活動重點解決的問題。
中心領(lǐng)導干部聯(lián)系征求意見和建議的情況,進行自我剖析。班子主要負責人同班子成員分別談心,統(tǒng)一認識。班子成員和分管部門干部也相互談心,溝通思想,特別對工作中的重大問題和群眾的意見,交換看法,形成共識。200*年12月31日,中心領(lǐng)導班子召開了專題民主生活會,班子成員結(jié)合自己學習實踐科學發(fā)展觀的體會和工作實際,分別進行了發(fā)言。在專題民主生活會的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀進行了認真分析,經(jīng)過“三上三下”,形成了《學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》,分別從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識、分析查擺存在的突出問題和形成問題的主客觀原因,以及提出切實可行的整改措施建議等方面進行了認真的分析檢查和總結(jié)。經(jīng)中心職工的民主評議,對分析檢查報告的總體滿意率(選擇“滿意”和“比較滿意”)為9*%??偩值诙笇z查組也對分析檢查報告給予了肯定。
中心根據(jù)中央和總局關(guān)于做好學習實踐活動群眾滿意度測評工作的要求,組織中層干部、部分黨員、團員、工會、群眾代表進行民主測評,對中心開展學習實踐活動的總體滿意率為100%。
三、學習實踐活動的初步成效
中心黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求,扎扎實實開展學習實踐活動,取得了比較明顯的成效,體現(xiàn)在四個方面:
一是中心全體黨員進一步明確了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義。大家深刻認識到,科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,也是我們做好安全生產(chǎn)工作,做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的理論指南。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù),是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。中心上下通過深入的學習實踐,進一步深化了對科學發(fā)展觀重要性的認識,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是黨員干部自覺運用科學發(fā)展觀指導工作的思想意識明顯增強,作風有所改進,工作能力有所提高。在這次系統(tǒng)的集中學習實踐活動中,中心的每名黨員都寫了心得體會,領(lǐng)導干部都做了主題發(fā)言,領(lǐng)導班子成員更是開誠布公地開展批評與自我批評,虛心聽取意見和建議,認真接受分析評議。同志們在運用科學發(fā)展理念分析問題、提出對策上是一次整體提高,在認識上是一次整體飛躍,在思想上是一次整體升華。很多黨員干部尤其是部門負責人紛紛表示:通過學習,堅定了科學發(fā)展的信念,結(jié)合自己的工作崗位,大膽解放思想,實實在在想問題,在如何能夠使宣教中心堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題上積極出謀劃策。大家以高度的責任感和使命感,關(guān)心安全生產(chǎn)宣傳教育事業(yè),關(guān)心宣教中心的發(fā)展和壯大。
三是找準了存在的突出問題,客觀分析原因,積極采取措施予以解決。學習實踐活動中,通過開展深入的調(diào)查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、召開領(lǐng)導干部民主生活會查擺分析,認真總結(jié)梳理了制約安全宣教工作和宣教中心科學發(fā)展的不利因素,找出了中心現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)總體形勢發(fā)展的要求存在五個方面的不適應(yīng),主要表現(xiàn)在:
(一)中心的經(jīng)費保障情況與承擔的職責不適應(yīng)。安全宣教工作是政府主導的公益性事業(yè),政府應(yīng)該給予必要的經(jīng)費支持,以利于宣教機構(gòu)集中精力廣泛深入地開展工作。宣教中心作為總局直屬事業(yè)單位,承擔著宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、策劃組織開展全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動、辦理總局主管報刊的年檢、登記等10項重要職責,共有*個內(nèi)設(shè)部門,47名在職職工和4名退休職工。每年無論100萬的行政經(jīng)費還是200多萬的專項經(jīng)費,都遠遠不能滿足日常開支和工作需要,資金缺口很大。在經(jīng)費緊缺的情況下,中心必然要拿出一部分甚至相當多的精力面向社會尋求贊助,面向市場“找飯吃”,對更好地履行職責,深入研究和開展安全宣教工作產(chǎn)生不利影響。
(二)中心的管理和運行機制與在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展不適應(yīng)。在財政經(jīng)費不到位的情況下,為了自身的生存和發(fā)展,宣教中心要面向市場開發(fā)項目、制售安全文化產(chǎn)品,千方百計解決“求生存”和“干事業(yè)”之間的矛盾。然而,中心作為總局的直屬單位,從財務(wù)、審計、紀檢等方面都要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,在內(nèi)部管理制度和運行機制方面都是參照總局機關(guān)執(zhí)行的。所以在激烈的市場競爭中,與“法無禁止皆可為”的眾多企業(yè)“同臺競技”,顯然不具有優(yōu)勢。如果中心的財政撥款不足問題短期內(nèi)得不到解決,就要在內(nèi)部管理和運行機制方面采取相應(yīng)措施,以適應(yīng)競爭激烈的市場環(huán)境。
(三)中心在安全文化建設(shè)方面所發(fā)揮的作用與推進經(jīng)濟社會安全發(fā)展的要求不適應(yīng)??倳浽谥醒胝尉值谌渭w學習會議上要求:要把安全文化建設(shè)納入社會主義精神文明建設(shè)總體戰(zhàn)略。目前,我國安全文化建設(shè)領(lǐng)域空前活躍,無論理論還是實踐都有新的探索和創(chuàng)新,在企業(yè)、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村等社會領(lǐng)域呈現(xiàn)百花齊放的局面,涌現(xiàn)出了一大批安全文化建設(shè)搞得比較好的單位。但中心在普及安全知識、樹立安全理念、推動安全文化建設(shè)、提高全民族安全素質(zhì)等方面工作力度不夠,不少方面滯后于實踐,不能完全適應(yīng)社會發(fā)展和生產(chǎn)實踐的需要,這種情況與推動經(jīng)濟社會“安全發(fā)展”的要求很不相稱。
(四)中心的安全宣教工作手段和方式與安全宣教工作的目標要求不適應(yīng)。宣教中心自身所具備的工作手段還不完備,方式也不夠豐富,每年的日常宣傳和重大活動的宣傳經(jīng)常需要依靠系統(tǒng)內(nèi)外的宣傳媒體,但這些媒體也時常因經(jīng)費不足、報刊版面和節(jié)目時段有限等客觀因素影響了宣教工作的效果和預(yù)期目標的實現(xiàn),甚至使我們的工作限于被動。目前中心的宣教工作主要依托開展安全生產(chǎn)月、萬里行等大型宣教活動。2005年成功舉辦的首屆全國安全生產(chǎn)及技術(shù)裝備展覽會,雖具有連續(xù)舉辦的社會需求,但至今未形成合力推動促成。
(五)中心的人才隊伍與總局對安全宣教工作的期望和要求不適應(yīng)。安全宣教工作要有賴于一支有較高理論素質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的人才隊伍,中心從成立之初就認識到了這點,所以在隊伍建設(shè)方面下了很大功夫,取得了長足進步,打造了一支想干事、能干事的精干隊伍。但宣教中心的發(fā)展面臨許多新形勢和新任務(wù),尤其與總局對安全宣教工作的期望和要求相比,中心部分職工的思想作風、專業(yè)水平、工作能力還存在一定差距,中心隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高。
經(jīng)過分析認為,形成以上五個方面的不適應(yīng),客觀上主要是宣教中心的職能和作用還未能得到全面有效地發(fā)揮,在開展宣教活動的內(nèi)容、方式和手段方面受到自身能力和經(jīng)費不足的制約;主觀上主要是解放思想不夠,頭腦中條條框框太多,觀念有待進一步更新,在分析形勢、解讀政策、轉(zhuǎn)化條件、創(chuàng)新思路方面存在一定的差距。在找準存在問題的基礎(chǔ)上,中心積極制定和落實整改措施,對具備解決條件的問題及時予以解決。在學習實踐活動期間,中心推動開展了有關(guān)工作,著手對一些任務(wù)進行了落實,其中包括:深入研討中心發(fā)展的重大問題和2009年工作,明確工作思路;加強宣教體系建設(shè),促進全國安全宣教工作的交流;為提高中心的財務(wù)管理水平,規(guī)范差旅費、會議費、職工困難補助等支出標準和程序,制度和修訂有關(guān)制度;加強黨組織建設(shè),發(fā)展袁麗慧、高躍冬兩位同志加入了黨組織;工會組織職工開展經(jīng)常性的文體活動等內(nèi)容。
四是在明確深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和工作要求的基礎(chǔ)上,研究提出了主要工作措施。
(一)在積極爭取國家財政對安全宣傳教育工作給予更多支持的同時,努力提高自我發(fā)展能力。主要是下大力氣深化內(nèi)部改革,建立和完善中心激勵考核機制,進一步增強市場意識和競爭能力,在認真完成承擔的職責和總局交辦任務(wù)的基礎(chǔ)上,增強造血機能,提高中心的生存能力和發(fā)展后勁。
(二)積極推動安全宣傳教育工作的改革創(chuàng)新和安全文化的發(fā)展。不斷改進安全宣教工作的方式和手段,豐富安全宣教活動的內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,注重提高活動實效。安全文化研究要向深層次發(fā)展,堅持“以人為本”,突出研究人與安全因素的關(guān)系,加強安全心理學、安全倫理學、安全組織行為學、災(zāi)難控制學等重點基礎(chǔ)理論課題的研究。加強與有關(guān)部委、科研、文教、企業(yè)等單位的合作,通過組織開展大型活動,合作開發(fā)安全文化產(chǎn)品,特別要大力發(fā)展安全音像制品和主題展覽會等形式,以群眾喜聞樂見的形式開展安全教育,達到教育人、警示人、激勵人、鼓舞人的目的,促進安全宣教事業(yè)的大發(fā)展。
(三)加強安全生產(chǎn)宣教陣地建設(shè)。一方面,繼續(xù)暢通渠道,主動加強與系統(tǒng)內(nèi)外主要媒體的聯(lián)系,密切合作,支持和協(xié)助各新聞單位做好安全生產(chǎn)的宣傳報道工作。以服務(wù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作為目的,通過合作,爭取在中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主流媒體開辦安全生產(chǎn)專題欄目,積極發(fā)揮好輿論宣傳和監(jiān)督的作用,唱響主旋律、打好主動仗,發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳主陣地的作用。另一方面,積極籌劃,通過開辦安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)站,整合資源,開辟全新的宣傳陣地;建設(shè)安全知識展覽館、仿真模擬體驗館、影視教育館和圖書資料館等,構(gòu)建國家和地方安全宣教基地等形式,拓展宣傳途徑,豐富教育手段。
(四)加強安全宣教人才隊伍建設(shè)。按照“以人為本”的要求,進一步強化安全宣教干部職工的責任感和使命感,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作與實現(xiàn)安全發(fā)展緊密聯(lián)系起來。堅持解放思想,學用結(jié)合,努力提高干部職工的學習、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。努力建設(shè)“中心為職工的成長提供機會,職工為中心的發(fā)展貢獻力量”的和諧氛圍,增強中心發(fā)展的活力和后勁。還要加強中心兩級黨組織建設(shè),通過開展黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動,在工作中學習,用學習促工作,不斷提高黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、學習實踐活動的體會
中心全體黨員干部在學習實踐活動中增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,形成以下四個方面的體會:
一是必須把推動各項事業(yè)不斷發(fā)展作為中心的第一要務(wù)。中心的發(fā)展,對于更好地承擔總局賦予的職責和交辦的任務(wù),在全社會唱響“安全發(fā)展”的主旋律,推動安全宣教工作再上新臺階,對于構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),對于維護中心職工群眾的切身利益,使全體人員共享國家改革發(fā)展的成果,具有決定性意義。所以,不發(fā)展不符合黨和國家的要求,不符合社會發(fā)展的趨勢,不符合全體職工的根本利益。要聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,著力把握發(fā)展方向,探索發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和速度,實現(xiàn)中心又好又快發(fā)展。
二是要實現(xiàn)中心科學發(fā)展必須堅持以人為本。安全宣教工作的主體和客體都是人。必須以切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,不斷提高廣大人民安全素質(zhì)為宗旨和目標。注重研究宣教對象的特點和需求,因人施教,追求實效,采取人民群眾喜聞樂見的方式,有針對性地策劃、實施宣教活動。中心在發(fā)展過程中,以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,尊重職工的主體地位,促進職工的全面發(fā)展,堅持問政于職工、問需于職工、問計于職工。
三是要實現(xiàn)中心科學發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。安全宣教是一項長期而艱巨的任務(wù),這是中心能夠存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但安全生產(chǎn)形勢和中心的生存發(fā)展環(huán)境是在不斷變化的,這就要求中心當前要發(fā)展,而且要保證長遠發(fā)展。為了保持中心發(fā)展的持久性、連續(xù)性,就要使中心的發(fā)展具有全面性、整體性、協(xié)調(diào)性、均衡性,既要爭取國家財政的更大支持,多“輸血”,也要面向市場增強“造血”機能;既要保留和鞏固優(yōu)勢成熟業(yè)務(wù),也要培育和嘗試新的有潛力的項目;既要外樹形象,提高中心知名度,開拓發(fā)展空間,也要內(nèi)強素質(zhì),提升內(nèi)部管理水平,充實內(nèi)涵。
四是要實現(xiàn)中心科學發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學思想方法,努力提高辨證思維能力,不斷增強統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng),更好地推進中心科學發(fā)展。一要圍繞安全生產(chǎn)大局,統(tǒng)籌規(guī)劃。以貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,特別是總局黨組的決策部署為中心,全面推進中心的業(yè)務(wù)建設(shè)、項目開發(fā)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)等。二要立足當前,著眼長遠。既要制定和實施切實可行的季度、年度工作計劃,也要謀劃中長期的發(fā)展目標和策略。三要全面推進,重點突破。善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本,善于解決牽動全局的主要工作、重大問題。四要兼顧各方,綜合平衡。特別是在開展宣教工作中,堅持因地制宜,因時制宜,不搞一刀切,及時總結(jié)推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。
五、認真落實整改方案,不斷鞏固和擴大學習實踐成果
我們要在已經(jīng)取得的成績基礎(chǔ)上,進一步扎扎實實落實整改方案,注重在解決影響和制約推動中心科學發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫,在提高“為總局服務(wù)、為社會服務(wù)”水平上下功夫,在研究如何搞好“安全生產(chǎn)年”有關(guān)工作,更好地落實“安全生產(chǎn)宣教行動”各項任務(wù)上下功夫,努力將學習實踐的成果轉(zhuǎn)化為中心可持續(xù)發(fā)展的動力,不斷鞏固和擴大學習實踐成果。2009年重點落實完成以下任務(wù):
(一)加強黨的建設(shè)、班子建設(shè)、作風建設(shè)、倡廉建設(shè),不斷提高中心黨組織踐行科學發(fā)展的能力。
繼續(xù)認真抓好科學發(fā)展觀的理論學習和實踐工作,使黨員干部對科學發(fā)展的理念入腦入心、真學真用,形成持之以恒地學習貫徹科學發(fā)展觀的良好氛圍,發(fā)揮黨組織的先進性,實現(xiàn)學習、工作“兩手抓”,確?!皟刹徽`、兩促進”。
不斷提高領(lǐng)導班子成員領(lǐng)導能力和水平,加強調(diào)查研究,準確把握新形勢下安全生產(chǎn)宣教和安全文化建設(shè)工作的發(fā)展趨勢,注重理論、制度和實踐創(chuàng)新。堅持民主集中制,形成班子成員之間經(jīng)常溝通、相互支持、相互配合的好風氣。
進一步推動黨員干部思想觀念、工作作風的轉(zhuǎn)變,提高做好安全宣教工作的責任感和使命感。
堅持廉政勤政,認真履行職責,樹立以勤為樂、以廉為榮的觀念,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)健全激勵約束機制,提高中心的管理水平。
不斷完善機制,及時補充修訂有關(guān)制度,使制度建設(shè)與不斷變化的形勢相協(xié)調(diào),重點是明確各部門職責范圍,修訂中心《項目開發(fā)管理辦法》、《請假、銷假和加班管理規(guī)定》、《繼續(xù)教育管理辦法》等。
(三)穩(wěn)步推進中心人事制度改革。
按照總局的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。待總局人事培訓司批準中心崗位設(shè)置方案和人員聘用實施辦法后,積極穩(wěn)妥推行崗位聘用,實現(xiàn)宣教中心人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化,促進人事制度改革成果顯現(xiàn)。
(四)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,凝聚“安全發(fā)展”共識。重點做好以下工作:
一是認真組織開展好2009年“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,以及其他各項全國性大型安全宣教活動,努力營造促進安全發(fā)展的社會輿論氛圍。
二是大力推進安全文化建設(shè),深入開展“送安全文化到基層”活動。按照全國安全生產(chǎn)工作會議部署,以企業(yè)安全文化建設(shè)為重點,大力推進安全文化建設(shè)。以總局《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》正式實施為契機,在全國選擇培育一定數(shù)量的安全文化建設(shè)示范企業(yè),通過舉辦論壇,召開研討會、現(xiàn)場會等多種形式進行推廣。有針對性、有重點地組織開展“送安全文化到基層”活動。通過大型安全教育公開課、演講會、安全警示教育展覽、安全文藝演出等多種形式,將安全文化送到基層。
三是大力推動安全宣教體系建設(shè)。在全國安全生產(chǎn)宣教體系建設(shè)中進一步發(fā)揮紐帶作用,繼續(xù)組織召開全國安全宣教機構(gòu)負責人座談會,加強聯(lián)絡(luò)和指導,更好地發(fā)揮各地、各級安全宣教機構(gòu)在服務(wù)大局中的作用,動員其他社會力量共同開展宣教行動。
四是加強安全宣教陣地建設(shè)。不斷完善宣教手段,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》明確提出的第九項重點工程,積極配合國家安全生產(chǎn)教育示范基地項目建設(shè)。進行宣教中心工作網(wǎng)站建設(shè)。
五是做好總局參加建國60周年成就展相關(guān)工作。積極做好相關(guān)具體工作,全面展示建國以來,黨和政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視、采取的一系列方針、政策、重要舉措和取得的重大成就。
學習實踐活動雖然告一段落,但學習貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的任務(wù),我們要以這次活動為契機,繼續(xù)用科學發(fā)展觀武裝頭腦,更加奮發(fā)有為地開展安全生產(chǎn)宣教工作,為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)安全發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。