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各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告我市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他同志提出意見。

一、20*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大的監(jiān)督指導下，我市各縣區(qū)各部門和各族人民牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實中央的各項方針政策，緊緊抓住當前面臨的多區(qū)域合作加快推進的歷史性機遇，圍繞“千方百計做大做強經(jīng)濟總量，千方百計提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平”的目標，深入實施“開放創(chuàng)新年”的各項活動，開拓進取，扎實推進各項工作，促進了經(jīng)濟快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)不斷進步，圓滿地完成了市第*人民代表大會*次會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增長快、運行穩(wěn)、質(zhì)量高”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局。

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展，主要預期目標順利完成

初步統(tǒng)計，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值861.94億元，增長15.10%，完成計劃的1*.35%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值134.68億元，增長8.90%，完成計劃的1*.89%；第二產(chǎn)業(yè)增加值293.53億元，增長20.90%，完成計劃的1*.74%，其中工業(yè)增加值217.50億元，增長23.70%，完成計劃的110.97%；第三產(chǎn)業(yè)增加值433.73億元，增長13.60%，完成計劃的1*.*%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重為15.60：34.10：50.30，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比上年提高了2.1個百分點。財政收入120.36億元，增長20.10%，完成計劃的1*.28%。全社會固定資產(chǎn)投資447.22億元，增長23.24%，完成計劃的1*.52%。其中基本建設(shè)投資180.33億元，增長11.70%，完成計劃的97.11%；更新改造投資80.77億元，增長35.68%，完成計劃的113.12%；房地產(chǎn)開發(fā)投資139.*億元，增長32.31%，完成計劃的1*.81%。社會消費品零售總額435.51億元，增長15.21%，完成計劃的1*.99%。外商直接投資9987萬美元，增長16.43%，完成計劃的96.96%。外貿(mào)出口總額7.17億美元，增長24.26%，完成計劃的1*.91%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1*93元，增長10.75%，完成計劃的1*.55%。農(nóng)民人均純收入3*7元，增長13.32%，完成計劃的1*%。居民消費價格總指數(shù)1*.5%，低于預期調(diào)控目標0.5個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5.34萬個，完成計劃的1*.80%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%、人口自然增長率8.13‰，均在計劃控制范圍內(nèi)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，效益明顯提高

深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，“百項工業(yè)項目大會戰(zhàn)”和“建設(shè)工業(yè)百家億元企業(yè)工程”取得新進展，工業(yè)投資效益逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，工業(yè)推動全市經(jīng)濟發(fā)展的作用日漸增強。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值495.*億元，增長33.72%。開發(fā)區(qū)工業(yè)增勢強勁。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國—東盟經(jīng)濟園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值117.89億元，增長50.69%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.81%，三大開發(fā)區(qū)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達31.81%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10.71個百分點。重點行業(yè)保持強勁增長勢頭。農(nóng)副食品加工、化學原料及化學制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等6大行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值229.26億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.31%，增長42.82%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長18.57個百分點。“建設(shè)工業(yè)百家億元企業(yè)工程”提前一年順利完成。20*年我市擁有1*家產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)，比上年增加29家，成為全區(qū)首個擁有百家億元工業(yè)企業(yè)的城市。工業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)向好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額48.57億元，增長19.72%，其中，利潤16.11億元，增長21.80%。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體目標，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益明顯提高。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成214.49億元，同比增長9%。糧食總產(chǎn)量181.91萬噸，增長0.49%；蔬菜產(chǎn)量291.47萬噸，增長8.56%；水果產(chǎn)量77.33萬噸，增長7.66%；肉類產(chǎn)量50.84萬噸，增長9.39%；牛奶產(chǎn)量3.34萬噸，增長26.*%；水產(chǎn)品產(chǎn)量18.70萬噸，增長11.77%。特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物種植面積增加。全年經(jīng)濟作物種植面積24.37萬公頃，增長6.59%，其中糖蔗種植面積13.78萬公頃，增長10.11%。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快。生豬出欄437.82萬頭，增長6%；家禽出欄9637.97萬只，增長17.14%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我市安排了2000萬元扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食、糖蔗、水產(chǎn)、畜牧、果蔬、花茶、桑蠶、豐產(chǎn)林等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值超過50億元。無公害農(nóng)產(chǎn)品認定工作得到加強。全市39個養(yǎng)殖企業(yè)、5個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地分別獲自治區(qū)無公害養(yǎng)殖基地和產(chǎn)地認定，12個養(yǎng)殖產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認證。強化各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。有效地開展“綠色證書”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓——陽光工程”等培訓，完成“綠色證書”培訓2.65萬人、實用技術(shù)培訓38.85萬人次。

（四）消費市場保持良好勢頭，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

消費市場熱點凸現(xiàn)，消費保持好勢頭，全社會消費品零售總額增速創(chuàng)“*”以來新高。消費結(jié)構(gòu)升級加快。汽車消費回升，石油制品類銷售大幅增長，汽車類、石油制品類銷售分別增長20.26%和55.34%。新型商業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。在北京華聯(lián)、深圳南城百貨、沃爾瑪及國美、大中、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)帶動下，連鎖經(jīng)營不斷發(fā)展壯大，零售額占全市社會消費品零售總額22%左右。城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。夢之島水晶城、富安居（國際）家居建材廣場、大中電器南棉店等一批大型商貿(mào)項目建成開業(yè)。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入實施，改善了農(nóng)村消費市場環(huán)境。金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展。以誠信建設(shè)為切入點，扎實開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，強化金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度，銀行業(yè)水平不斷提高，全市金融機構(gòu)存款余額1585.36億元，增長19.29%；金融機構(gòu)貸款余額1662.54億元，增長20.33%。第三屆中國—東盟博覽會成功舉辦，共有境內(nèi)外參展企業(yè)2000家，使用展位3663個，比上屆增加363個，專業(yè)觀眾3.3萬人，比上屆增長32%，其中境外參會人員達8900人，比上屆增長38%。信息化進程加快，“數(shù)字*”建設(shè)成效顯著。完成電子政務(wù)二期工程建設(shè)及應(yīng)用，推進城市公共安全與管理信息化建設(shè)，完成社會治安綜合治理打防控體系電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一批重點項目建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字中國—東盟博覽會”，信息化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極拓展旅游市場，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全市接待游客1851.33萬人次，增長13.45%；旅游總收入100.*億元，增長17.28%。開展*旅游開年活動、*·東南亞國際旅游美食節(jié)等，提升了我市旅游品位和檔次。加快推進青秀山、環(huán)大明山旅游圈的建設(shè)進程，整合旅游精品新線路，區(qū)域性旅游目的地和旅游集散中心地位初步確立。

（五）城鎮(zhèn)化進程加快推進，城市功能逐步完善

城市框架進一步拉開。城市道路網(wǎng)絡(luò)及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，相思湖、鳳嶺、五象等新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。城市規(guī)劃不斷完善。完善和編制完成我市《城市總體規(guī)劃》（20*—2*0年）、《近期建設(shè)規(guī)劃》（20*—2*0年）和《“*”住房建設(shè)規(guī)劃》等，加快修編土地利用總體規(guī)劃，完成一批城市發(fā)展重點專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作。城市管理工作進一步加強。城市市容環(huán)境整治和城市綜合管理工作力度進一步加大，民族大道沿線精品線路工程竣工，全力打造機場至荔園山莊20公里市容環(huán)境精品線路，完成一批市容景觀環(huán)境項目，城鄉(xiāng)清潔工程深入開展，市容環(huán)境不斷優(yōu)化。生態(tài)*建設(shè)扎實推進，人居環(huán)境得到改善。市區(qū)種植154萬株樹，全市完成植樹造林30.*萬畝，有力推進了中國綠城建設(shè)。環(huán)境監(jiān)管和污染控制力度加大，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（六）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，投資規(guī)模進一步擴大

我市上下以項目為中心，穩(wěn)步推進項目建設(shè)，實現(xiàn)投資較快增長。全市全社會固定資產(chǎn)投資首次突破400億元，項目建設(shè)邁上了一個新臺階，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為66.76%。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。城市建設(shè)在建項目290項，其中新開工124項，完成投資92.68億元，增長3.59%。一批重大城建項目建成并投入使用，東盟各國聯(lián)絡(luò)基地道路二期工程已竣工通車，五象大道全線貫通，江南堤路園后續(xù)工程、六座越江橋梁等項目建設(shè)步伐加快。

“百項工業(yè)項目大會戰(zhàn)”順利推進。全市完成工業(yè)投資82.25億元，增長32.*%。重點項目進展較為順利，金雞灘水電站一、二號機組已運行發(fā)電，南南鋁業(yè)年產(chǎn)30萬噸高精度鋁板帶項目、金浪漿業(yè)年產(chǎn)5萬噸蔗渣機械漿項目、華潤水泥（*）日產(chǎn)4000噸新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線項目等一批投資超億元重點項目進展順利。

新農(nóng)村建設(shè)試點和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)村道路、農(nóng)村水利、生態(tài)能源、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通信、村屯綠化、村屯規(guī)劃等項目共完成設(shè)計4342項，開工4*8項，完工2837項，完成投資4.*億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大會戰(zhàn)”完成投資7*0.17萬元。20*—20*年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大會戰(zhàn)”共完成投資11.58億元，建成鄉(xiāng)村道路664條、總長25*.19公里，完成農(nóng)田水利項目569項，新建成生態(tài)文明村270個，建設(shè)沼氣池8.97萬座，為期三年的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大會戰(zhàn)”任務(wù)全面完成。

列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的新開工重大項目扎實推進。列入自治區(qū)層面11個項目已全部開工建設(shè)，完成投資20.38億元，為年度計劃的1*%。*大商匯商貿(mào)物流中心、青秀山東南亞美食街區(qū)、廣西大明山風景旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目進展順利。

重大項目前期工作穩(wěn)步推進。亞行貸款*城市基礎(chǔ)設(shè)施項目心圩江、可利江和城市垃圾處理子項目的初步設(shè)計已經(jīng)完成，等待評估或批復。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已編制完成，建設(shè)規(guī)劃中間成果已完成初稿。工業(yè)方面組織策劃了一批項目充實“百項工業(yè)項目大會戰(zhàn)”項目庫，重點推進了南南鋁業(yè)年產(chǎn)11萬噸高精度鋁合金中厚板項目、南化股份30萬噸離子膜燒堿和30萬噸聚氯乙烯第二生產(chǎn)基地建設(shè)前期工作。

（七）招商引資成效顯著，對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭良好

我市與東盟各國、港澳臺及國內(nèi)各省區(qū)市的經(jīng)濟合作進一步深化，“百企入邕”、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外貿(mào)易取得新突破。加大了招商引資工作力度，全力抓好招商簽約成果的轉(zhuǎn)化落實，招商項目實現(xiàn)“大兌現(xiàn)”，全市招商引資繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭。全市引進內(nèi)、外資合同項目913個；合同引進資金456.*億元，增長22.33%；實際到位資金222.41億元，增長23.31%。外貿(mào)進出口總額9.29億美元，增長29.18%。

（八）經(jīng)濟效益持續(xù)向好，財政收入高位運行

我市經(jīng)濟快速發(fā)展，稅收收入持續(xù)較快增長，帶動我市財力不斷增強。全市財政收入連續(xù)三年保持20%以上的增幅。契稅、增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅源收入增幅較大，成為拉動財政收入的主要來源，其中契稅收入突破6億元。全年財政收入120.36億元，同比增收20.14億元。

（九）努力構(gòu)建和諧社會，社會事業(yè)發(fā)展取得新成效

扎實推進科技第三輪創(chuàng)新計劃，著力建立區(qū)域性科技創(chuàng)新基地。組織實施創(chuàng)新項目415項，完成自治區(qū)下達給我市第三輪創(chuàng)新計劃三年(20*—20*年)總?cè)蝿?wù)指標的85%。實施市本級科學研究與技術(shù)開發(fā)計劃142項，完成科技三項經(jīng)費投入4850萬元，帶動社會科研經(jīng)費投入4.47億元。

教育事業(yè)進一步發(fā)展。切實抓好“兩基”鞏固提高工作，全面鞏固我市“兩基”工作成果。繼續(xù)抓好“普實”工作，隆安、上林、馬山等三縣順利通過自治區(qū)級普及教學實驗縣評估，我市所有縣區(qū)都已實現(xiàn)“普實”目標。加快普通高中教育發(fā)展。合理調(diào)配高中教育資源，加快普通高中的初中、高中校區(qū)分離，擴大高中辦學規(guī)模。職業(yè)教育進一步發(fā)展。20*年我市中等職業(yè)學校招收新生18919人，完成自治區(qū)教育廳下達任務(wù)的1*%。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。市校外活動中心等一批教育項目竣工，二中東校區(qū)等一批在建項目取得較大進展。

衛(wèi)生能力建設(shè)進一步加強。繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療條件，完善醫(yī)療救助體系。農(nóng)村衛(wèi)生項目建設(shè)完成投資3362萬元；市緊急救援中心綜合樓等項目建設(shè)進展情況良好。全力做好禽流感監(jiān)測和重大傳染病預防控制工作，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，149.80萬名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

打造文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)新，將民歌節(jié)打造成為獨具經(jīng)典性、藝術(shù)性、民族性、世界性的特色節(jié)慶文化品牌。引導網(wǎng)絡(luò)文化、廣播影視、節(jié)慶文化等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開展歷史文化挖掘保護工作，昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址博物館、“洋關(guān)碼頭”修復和鄧穎超紀念館等文化項目正在抓緊推進。

加強人口和計劃生育工作。人口低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，加快推進了“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制建設(shè)。

體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力引導和組織開展全民健身活動，成功舉辦了*市第七屆運動會和全國龍舟月暨第三屆中國*國際龍舟邀請賽等系列比賽活動。

（十）就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善

大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極開發(fā)就業(yè)崗位，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，做好再就業(yè)培訓工作，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了新成效。全年新增就業(yè)崗位5.34萬個，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.44萬人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)2850人，累計幫助1931戶“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。實施百萬農(nóng)民就業(yè)培訓工程，培訓農(nóng)村勞動力1*.90萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.53萬人。全力抓好社會保險擴面征繳工作，社會保障體系進一步完善。全市五項社會保險參保人數(shù)均超額完成年度計劃；下崗職工基本生活保障金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放。積極推行農(nóng)村低保制度，修建了分散居住的無房或危房五保戶住房1000戶。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增收990元，農(nóng)民人均純收入比上年增收357元。

（十一）實施“開放創(chuàng)新年”，改革開放取得新進展

20*年是市委、市政府確定的“開放創(chuàng)新年”。全市廣泛開展“全民開放創(chuàng)新大討論活動”、“百萬市民開放創(chuàng)新建議活動”、“百萬市民素質(zhì)培訓活動”、“百萬農(nóng)民就業(yè)培訓活動”等一系列活動，深入開展大清理、大兌現(xiàn)、大招商、大整頓、大整改、大調(diào)處“六大”工作和創(chuàng)建“創(chuàng)新型城市”活動，積極營造更加開放更具活力的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。

緊緊抓住“八大機遇”，全面加強區(qū)域合作。加快博覽會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東盟各國聯(lián)絡(luò)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。全力服務(wù)好第三屆中國—東盟博覽會，中國—東盟建立對話關(guān)系15周年紀念峰會、第三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會取得了圓滿成功，我市與東盟各國、港澳臺及國內(nèi)各省區(qū)市的經(jīng)濟合作進一步深化。組織企業(yè)到東盟七國開展經(jīng)貿(mào)活動，參加泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會、桂港經(jīng)貿(mào)合作交流會和第二屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會，積極推動和擴大我市與東盟國家、泛珠三角區(qū)域和港澳臺經(jīng)濟合作。突出重點，加快構(gòu)建北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市。編制完成《五象新區(qū)概念性總體規(guī)劃》，為實施城市向南發(fā)展戰(zhàn)略提供規(guī)劃導向。加強與北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的對接。*機場擴建、內(nèi)河港口等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)，重點推進鋁板帶、聚氯乙烯、高檔紙、燃料乙醇等一批產(chǎn)業(yè)項目的實施。

以項目為中心，創(chuàng)新體制機制。推進項目建設(shè)機制創(chuàng)新。我市啟動了政府投資項目代建制試點工作，開展了七一總渠、信息化大廈等4個代建制項目的試點工作。推進項目前期工作機制創(chuàng)新。我市用開放的辦法鼓勵社會資金參與項目前期工作，篩選推出14個重點建設(shè)項目對外公開招投標，確定了3個項目前期工作業(yè)主。推進投融資體制創(chuàng)新。我市全面實施企業(yè)投資項目備案、核準制度，進一步簡化了企業(yè)投資管理程序，改善和優(yōu)化了投資環(huán)境。我市加強與各金融機構(gòu)特別是國家開發(fā)銀行的聯(lián)系，與開發(fā)銀行簽訂了新一輪合作協(xié)議，在“*”期間，我市獲貸款授信額度250億元。努力創(chuàng)新招商引資方式，加大“請進來”工作力度，加大對港澳臺地區(qū)、東盟國家及歐美、日韓國家的招商力度，提高了招商引資活動的成效。

積極開展企業(yè)科技創(chuàng)新示范，實施科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)工程，努力提高企業(yè)核心競爭力。在5個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)了6家企業(yè)工程技術(shù)研究中心試點示范，組織了80個工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，實施“廣西中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務(wù)網(wǎng)*市節(jié)點建設(shè)工程”。

繼續(xù)加快國有企業(yè)改革步伐。企業(yè)改革重組順利推進，完成了邕江賓館國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，市外貿(mào)公司、工業(yè)供銷公司等企業(yè)實施了“歇業(yè)曬殼”；企業(yè)上市工作步伐加快，*糖業(yè)、*百貨的股權(quán)分置改革全面完成，*百貨國家股轉(zhuǎn)讓進展順利，綠城水務(wù)、南南鋁業(yè)、皇氏乳業(yè)、同濟醫(yī)藥集團等企業(yè)的改制上市工作穩(wěn)步推進。規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理行為，出臺了《*市國有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》等政策規(guī)章。不斷改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)為依托，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極構(gòu)建中小企業(yè)（非公有制）服務(wù)平臺，通過逐步建立健全信用擔保服務(wù)體系，加大對重點中小企業(yè)的資金扶持力度，抓好中小企業(yè)培訓工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，進一步促進了我市中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

信用體系建設(shè)取得初步成效。編制了《*市建立現(xiàn)代社會信用體系規(guī)劃》，起草了《*市企業(yè)信用信息征集和管理辦法》、《*市政府信息公開規(guī)定》，開展了現(xiàn)代信用知識宣傳教育工作，為加快建立符合我市經(jīng)濟發(fā)展實際的現(xiàn)代社會信用體系打下了良好的基礎(chǔ)。加強企業(yè)信用建設(shè)，建立了以市中小企業(yè)服務(wù)中心為融資平臺、市企業(yè)信用協(xié)會為項目推介平臺、市南方擔保公司為擔保平臺的中小企業(yè)項目融資新機制。

總體上看，20*年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢是好的，這是市委正確領(lǐng)導、市人大加強監(jiān)督、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市各族人民全面落實科學發(fā)展觀，開放創(chuàng)新、扎實工作、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少突出困難和問題，主要是：我市經(jīng)濟總量還不大，經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益還不高；工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的份額仍然偏低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高；對外開放程度不高，對外經(jīng)濟總量較?。蛔灾鲃?chuàng)新能力不強；社會事業(yè)仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)，等等。

面對存在的困難和問題，我們要在今后的工作中認真加以解決。

二、20*年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

20*年是我市經(jīng)濟發(fā)展進入全方位開放、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，面臨著的仍將是機遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件多于不利因素的環(huán)境?？傮w上看，我市經(jīng)濟發(fā)展存在很多有利條件：

當前，我市已經(jīng)進入一個全方位開放、全方位創(chuàng)新的重要時期。隨著中國—東盟博覽會長期落戶*，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作等多個區(qū)域合作的加快推進，特別是自治區(qū)要加快推進泛北部灣經(jīng)濟合作，給我市帶來更直接的發(fā)展機遇。我市已成為多機遇重疊、多區(qū)域合作的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢越來越突出，面臨著千載難逢的重大發(fā)展機遇。去年“三會一節(jié)”的成功舉辦，使我市的區(qū)位優(yōu)勢和在多區(qū)域合作中的重要地位被越來越多的投資者所關(guān)注、重視。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，《國家西部大開發(fā)“*”規(guī)劃綱要》把北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)列為西部大開發(fā)三個率先發(fā)展的重點地區(qū)，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，商貿(mào)、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，旅游、信息、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資環(huán)境不斷改善。我市發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固，為20*年經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

三、20*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

20*年，我市要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、自治區(qū)九次黨代會、市十次黨代會及中央、自治區(qū)和市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展放在第一位，以開展“創(chuàng)新年”活動為主線，抓住機遇，開放創(chuàng)新，走開放型經(jīng)濟發(fā)展道路，全面構(gòu)建開放*和諧*，建設(shè)廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國際城市。著力開創(chuàng)三個新局面，即多區(qū)域合作新局面、工業(yè)化發(fā)展新局面、城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面；著力抓好三個基礎(chǔ)，即“三農(nóng)”工作、人才隊伍建設(shè)、和諧社會建設(shè)；著力建設(shè)三個基地，即物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地；著力打造三個中心，即信息交流中心、交通樞紐中心、金融中心，組織實施“社會發(fā)展百億工程”，全面發(fā)展社會事業(yè)，提高人民生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第一，實施“創(chuàng)新年”，破解發(fā)展難題

實施“創(chuàng)新年”，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技創(chuàng)新基地、建設(shè)創(chuàng)新型政府、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成重點產(chǎn)業(yè)支撐、重點區(qū)域示范、重點企業(yè)引領(lǐng)、重點項目帶動、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、各層面各領(lǐng)域全面推進的全方位創(chuàng)新格局，以全方位創(chuàng)新促進全方位開放，以創(chuàng)新增強城市競爭力，通過創(chuàng)新破解我市項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第二，繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，壯大工業(yè)經(jīng)濟

走*特色的新型工業(yè)化道路，以“百項工業(yè)項目大會戰(zhàn)”為突破口，推進“建設(shè)工業(yè)百家億元企業(yè)工程”，突出抓好園區(qū)建設(shè)，重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強優(yōu)企業(yè)，以大項目凝聚產(chǎn)業(yè)集群，強化科技和人才支撐，提升工業(yè)綜合競爭力。

加快園區(qū)建設(shè)，堅持走園區(qū)化發(fā)展道路。積極引導各類工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚。重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國—東盟經(jīng)濟園區(qū)、良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆安華僑經(jīng)濟區(qū)、六景工業(yè)園、江南工業(yè)園等園區(qū)，推進縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為城市經(jīng)濟發(fā)展新高地。

繼續(xù)加大財政資金扶持力度，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加強策劃鋁加工、氯堿化工等一批在全國、全區(qū)具有一定影響力的重大項目，打造鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做強氯堿化工產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)實施“建設(shè)工業(yè)百家億元企業(yè)工程”。20*年新增20家以上產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。重點扶持機械裝備業(yè)、造紙行業(yè)企業(yè)做大做強，加快推進一批投資億元以上重大項目開工，使其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)、盡快發(fā)揮規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

實施品牌戰(zhàn)略，加強工業(yè)品牌建設(shè)。集中力量培育、保護、扶持和發(fā)展一批名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和馳名商標、中國知名出口品牌，重點支持*糖業(yè)、南化股份、南南鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展名優(yōu)品牌，提高工業(yè)綜合實力和市場競爭力。

大力發(fā)展中小企業(yè)。扶持一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強和有地方特色的中小企業(yè)。

加大節(jié)能降耗工作力度。抓好工業(yè)節(jié)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施節(jié)能技術(shù)改造，推進清潔生產(chǎn)和再生資源的開發(fā)利用，提高資源節(jié)約和綜合利用水平。

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。把握安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)、重點單位，切實加強安全生產(chǎn)管理。

第三，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，切實解決“三農(nóng)”問題

圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這個目標，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，全面促進我市“三農(nóng)”工作上新臺階。

在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。種植業(yè)要圍繞糧食、糖蔗、果蔬、花茶、桑蠶、木薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點抓好超級稻和桑蠶種植。養(yǎng)殖業(yè)要繼續(xù)依靠龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展“公司+基地”規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，重點抓好生豬、肉雞、肉鴨、肉鵝、黑山羊、肉牛、奶牛養(yǎng)殖基地和羅非魚加工出口養(yǎng)殖基地建設(shè)。

打造品牌產(chǎn)品，培育“郁江”茶業(yè)、“華泰”淀粉等品牌，實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力。加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣，重點建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資和服務(wù)工作，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)落戶和發(fā)展。依托廣西農(nóng)樂米業(yè)、*糖業(yè)、皇氏乳業(yè)、興輝食品等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，建成一批規(guī)模較大、具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

完善農(nóng)技服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)科技培訓。抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和種子種苗工程建設(shè)。抓好超級稻和無公害水果、蔬菜等栽培技術(shù)、無害化病蟲防治技術(shù)等實用技術(shù)的推廣。

繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，力爭全年培訓農(nóng)民工20萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人以上。

抓住自治區(qū)在我市開展新農(nóng)村建設(shè)試點和“大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”的有利時機，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，在項目安排和資金投入方面給予傾斜。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧開發(fā)，特別是組織好對口幫扶工作。

第四，以市場化為導向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，進一步促進服務(wù)業(yè)擴大開放，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、物流、會展、金融、信息等服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)等行業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。

打造旅游勝地。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造*旅游品牌，打造中國綠城、購物中心、美食天堂、區(qū)域性國際旅游目的地和集散地，把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極促進消費。按照建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心的目標要求，繼續(xù)加強市場體系建設(shè)，不斷完善我市中心城區(qū)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施布局，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流中心。不斷拓寬消費領(lǐng)域，加快消費結(jié)構(gòu)升級。月月舉辦汽車、房地產(chǎn)、服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品等交易會。大力發(fā)展特色餐飲業(yè)，月月要有美食節(jié)。積極鼓勵和引導居民擴大旅游、文化、健身等服務(wù)性消費。

加快發(fā)展金融業(yè)。適應(yīng)服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展的需要和建設(shè)區(qū)域性國際城市的要求，努力營造促進金融業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)區(qū)域性金融中心。

加快“數(shù)字*”建設(shè)進程，努力建設(shè)區(qū)域性信息交流中心。構(gòu)建面向東盟的“國際信息高速公路”，扎實推進電子政務(wù)建設(shè)，進一步拓展和完善口岸“大通關(guān)”電子平臺，推進電子商務(wù)平臺和“市民卡”工程建設(shè)。加快企業(yè)信息化進程，推進食品、化工、鋁加工等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)信息化。推進我市事故應(yīng)急救援體系建設(shè)前期工作。

大力發(fā)展其他服務(wù)行業(yè)。加快發(fā)展會展業(yè)。以辦好中國—東盟博覽會等品牌會展為重點，開拓會展市場，發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加強房地產(chǎn)市場管理調(diào)控，調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)力度，積極改善居民住房環(huán)境和質(zhì)量。大力發(fā)展信息、咨詢、租賃、培訓、法律、會計等服務(wù)業(yè)。

第五，加快推進城鎮(zhèn)化，積極建設(shè)區(qū)域性國際城市

以建設(shè)區(qū)域性國際城市為目標，加快城鎮(zhèn)化進程。按照“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南”的城市發(fā)展方向，實施重點向南發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量搞好五象新區(qū)核心區(qū)的建設(shè)。加快發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。抓緊修編*市城市總體規(guī)劃和*市土地利用總體規(guī)劃，盡快完善城市近期建設(shè)規(guī)劃，加快制定五象新區(qū)規(guī)劃。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善服務(wù)“中國—東盟博覽會”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中國—東盟國際商務(wù)區(qū)和中國—東盟企業(yè)總部基地。完善城市功能，加快建設(shè)五象新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善鳳嶺片區(qū)及其它城市道路網(wǎng)絡(luò)、橋梁。改善城市生態(tài)環(huán)境，加大城市內(nèi)河河道綜合整治力度，力爭市區(qū)內(nèi)河河道治污排澇和景觀面貌有較大改善。

深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的市容環(huán)境，提升城市管理水平。

推進中國綠城建設(shè)。繼續(xù)在市區(qū)開展種植170萬株樹木活動。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作，嚴格控制污染物排放量。積極創(chuàng)新污染治理新機制，加快推進內(nèi)河治理、污水處理和垃圾處理等市場化進程，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

第六，緊緊抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，促進投資快速增長

主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，加強重大項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進重點項目前期工作，確保固定資產(chǎn)投資保持與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的規(guī)模及增長速度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

繼續(xù)全力推進“百項工業(yè)項目大會戰(zhàn)”。重點推進南南鋁業(yè)11萬噸高精度鋁合金中厚板項目、金浪漿業(yè)年產(chǎn)5萬噸蔗渣機械漿項目等重大項目建設(shè)，加快推進八菱汽配年產(chǎn)15萬套汽車中冷器、廣發(fā)重工集團20萬KW貫流機組生產(chǎn)基地等項目的實施。

加強旅游、文化設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)大明山風景旅游區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址博物館、青秀山東南亞美食街區(qū)等項目，爭取*特色騎樓開工建設(shè)。配合自治區(qū)抓好廣西民族博物館、廣西科技館等項目建設(shè)。

推動現(xiàn)代物流項目建設(shè)。重點抓好玉柴*國際物流商區(qū)、*大商匯商貿(mào)物流中心、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

加快一批重點信息化項目建設(shè)進程，促進信息化應(yīng)用。推進中國—東盟國際區(qū)域性中心城市信息化平臺、基建項目管理系統(tǒng)等信息化項目的建設(shè)和應(yīng)用，全面完成*市電子政務(wù)基礎(chǔ)三期工程。

扎實推進新農(nóng)村試點項目建設(shè)。認真按照區(qū)、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作要求，突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、生態(tài)能源、科教文體、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通信等八個方面農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國債和自治區(qū)專項資金的支持，加大投入力度。加快推進項目建設(shè)，全面完成新農(nóng)村試點的各項建設(shè)任務(wù)。

加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五象新區(qū)重點建設(shè)玉洞大道、平樂大道，擴建銀海大道，續(xù)建龍崗大道，策劃商業(yè)大道、堤路園。推進新的市行政中心等一批標志性工程的前期工作，完成廣西體育中心、*藝術(shù)博物館前期工作并開工建設(shè)。推動青竹立交橋、北湖北路延長線等項目建設(shè)，加快六座越江橋梁建設(shè)進程，推進城市水環(huán)境綜合整治工程、亞行貸款*城市環(huán)境改善等項目建設(shè)。抓好自治區(qū)50周年大慶項目的建設(shè)，力爭大部分項目在大慶前完成。

穩(wěn)步推進“社會發(fā)展百億工程”，加大對各項社會事業(yè)的投入。實施農(nóng)村中小學危房改造工程和農(nóng)村中小學遠程教育工程，抓緊市二中東校區(qū)、*職業(yè)技術(shù)學院二期工程等項目建設(shè)。完善市屬重點醫(yī)院和縣級重點醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市疾病預防控制中心、市第一人民醫(yī)院門診綜合樓擴建等項目建設(shè)。配合自治區(qū)推進廣西婦女兒童醫(yī)院項目建設(shè)。加快推進市科技館、新民族影城等項目建設(shè)。建設(shè)勞動和社會保障信息系統(tǒng)。完善縣區(qū)體育健身設(shè)施。加強基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施村村通廣播電視工程。

扎實推進項目前期工作。抓緊做好“*”規(guī)劃頭兩年重點項目前期工作，全力推進自治區(qū)成立50周年大慶項目、上林煤電鋁綜合利用年產(chǎn)50萬噸電解鋁基地、城市軌道交通等一批重大項目前期工作。開展*區(qū)域性國際物流基地概念性規(guī)劃等前期工作。加快推進“老*”旅游文化項目、頂螄山遺址博物館、邕江梯級攔河壩等項目的前期準備工作。不斷夯實項目儲備基礎(chǔ)，完善項目庫。

要切實解決資金投入問題，實現(xiàn)投資來源多元化。積極爭取銀行資金。加快重組投融資公司，爭取更多的商業(yè)信貸資金。進一步加大國內(nèi)外招商引資力度。堅持以制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為招商重點，創(chuàng)新招商引資方式，擴大吸引國內(nèi)外投資的領(lǐng)域和規(guī)模。加大資本市場融資力度。拓寬融資渠道，大力啟動民間資本。推進金融體制創(chuàng)新，促進金融業(yè)對外開放，吸引國際性、全國性和區(qū)域性的各類金融機構(gòu)來我市擴展業(yè)務(wù)。

第七，扶持中小企業(yè)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)

以發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。我市要以構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺為切入點，加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。積極抓好中小企業(yè)培訓，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。爭取引進一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，推動我市創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)發(fā)展。通過開放創(chuàng)新，打破限制，降低市場準入門檻，推動社會資源和信息資源的有效利用，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)。

第八，抓住多區(qū)域合作的新興機遇，不斷擴大對外開放

抓住機遇，加強區(qū)域合作。積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角區(qū)域、南貴昆經(jīng)濟帶等多區(qū)域合作。主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與粵港澳臺及東南沿海地區(qū)的合作，充分利用“桂港、桂澳、桂臺”經(jīng)貿(mào)合作平臺，加快香港街、澳門街、臺灣街等一批重大項目的實施與建設(shè)。積極參與北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。配合自治區(qū)做好北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，支持建設(shè)和完善連接“北欽防”公路、鐵路等區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用北欽防港口、原材料工業(yè)等優(yōu)勢，促進沿海重化、鋼鐵、林漿紙、能源等產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸，在我市布局發(fā)展加工制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

進一步做好招商引資工作。以鼓勵投向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、高新技術(shù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、生態(tài)環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，繼續(xù)規(guī)劃和儲備一批項目，建立和完善全市招商引資項目庫。積極參與中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛珠合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會，以及“百企入桂”和“百企入邕”等重大經(jīng)貿(mào)活動，加強與港澳臺及東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)深入開展招商項目“大兌現(xiàn)”活動，著力推進重點項目的落地與實施。

擴大對外貿(mào)易。積極推進出口市場多元化，促進加工貿(mào)易升級。鞏固港澳臺、歐美等傳統(tǒng)出口市場，依托中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，重點開拓東盟市場，擴大外貿(mào)規(guī)模。

第九，突出重點領(lǐng)域，著力深化各項改革

繼續(xù)深化投資體制改革，規(guī)范政府投資管理，擴大政府投資項目代建制試點范圍。進一步改善投資環(huán)境，提高行政審批效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極探索城市建設(shè)和管理新機制，盡快出臺民營企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法，加快城市經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化進程。創(chuàng)新改革方式，繼續(xù)推進國有企業(yè)的改革。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算制度，進一步健全和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加快推進*糖業(yè)、南化股份的定向增發(fā)工作。加快建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，支持民營擔保機構(gòu)加快發(fā)展，動員更多的民營擔保機構(gòu)加大對中小企業(yè)的擔保力度。

第十，繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入，加快推進社會和諧進步

實施“社會發(fā)展百億工程”，繼續(xù)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧。實施“科教興市”和“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，加強教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育、勞動和社會保障及民政等各項社會事業(yè)建設(shè)。

科技要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，突出“抓專項、建體系、筑平臺、強能力、促創(chuàng)新”五大重點。積極參加全國科技進步考核，完成第三輪創(chuàng)新計劃任務(wù)，實施“新型工業(yè)化科技創(chuàng)新工程、新農(nóng)村建設(shè)科技引領(lǐng)工程、和諧*建設(shè)科技支撐工程、自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程”四大工程，強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

加強基礎(chǔ)教育，提升我市教育發(fā)展水平。鞏固“普九”和“兩基”達標成果，發(fā)展學前教育和特殊教育，加快普及高中階段教育步伐，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育，適度發(fā)展高等教育。開展“義務(wù)教育均衡建設(shè)工程”、“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工程”、“素質(zhì)教育工程”、“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”、“21世紀人才培養(yǎng)工程”、“民族地區(qū)教育信息化示范工程”等六大工程。擴大教育對外開放，推進教育國際合作。

著力提升城市文化品位，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮綠城文化，挖掘、保護、開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)，培育地方文化品牌，打造一批精品力作，重點辦好*國際民歌藝術(shù)節(jié)等精品文化活動，挖掘文化內(nèi)涵，整合文化資源，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善文化設(shè)施布局，加強基層公益性文化設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)加強重大疾病的預防控制，加快完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，切實解決群眾看病貴、看病難問題。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，在符合條件的6個縣2個城區(qū)全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)達到300萬人，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步推動全民健身活動，提高競技水平。加大體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，加快體育場館建設(shè)步伐，提高我市辦賽能力，積極爭取承辦國際國內(nèi)重大賽事，特別是加強與東盟各國的體育交流。

加強人口和計劃生育工作。繼續(xù)嚴格實行計劃生育的基本國策，著力抓好穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高等問題，完善流動人口管理服務(wù)水平。積極探索推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、符合群眾需求、有利于計劃生育的利益導向機制。

著力解決民生問題，加強就業(yè)和再就業(yè)工作，進一步完善社會保障體系。要把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在全局的重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，大力發(fā)展吸納能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。高度重視“零就業(yè)家庭”的就業(yè)，重點做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。落實有關(guān)促進大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。要以靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)為重點，進一步擴大社會保險覆蓋面。以農(nóng)民工參加工傷保險、大病醫(yī)療保險為重點，加快推進社會保險向農(nóng)民工覆蓋的進程。完善農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度，完善五保戶供養(yǎng)制度，提高五保戶供養(yǎng)標準，繼續(xù)實施建設(shè)改造2200戶農(nóng)村特困人口危房工程。

各位代表，20*年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，務(wù)求實效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的*勝利召開！