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*局于20*年成建制下放歸市人民政府管轄，系市人民政府正縣級事業(yè)單位。*局黨建工作在市委的正確領(lǐng)導和市委組織部的悉心指導下，進一步貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，切實加強和大力推進*局黨的基層組織建設(shè)，進一步增強全局基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全局公路事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。下面，*把近年來的黨建工作向各位匯報如下：

一、基本情況簡介

*局黨委下設(shè)10個黨支部，其中包括安源、湘東、蘆溪、上栗、蓮花5個分局黨支部，公路橋梁工程處、公路機械工程處、*公路收費管理處以及機關(guān)黨支部、離退休黨支部，共有黨員總數(shù)為212人（未包括蓮花分局黨支部黨員數(shù)），其中安源分局黨支部22人，湘東分局黨支部25人，蘆溪分局黨支部21人，上栗分局黨支部19人，公路橋梁工程處黨支部21人，公路機械工程處黨支部10人，*公路收費管理處黨支部17人，機關(guān)黨支部58人，離退休黨支部19人。

二、主要工作開展情況

1、加強領(lǐng)導，建立健全黨的基層組織。根據(jù)工作需要，*局一直設(shè)有黨委并配備了專職黨委書記，對全局黨群工作負總責，通過開展一系列活動，加強對黨的基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導。一是及時合理調(diào)整支部設(shè)置，努力提高支部工作的影響力和戰(zhàn)斗力，*公路收費管理處20*年成立后，相繼批準成立了黨支部；二是及時充實基層黨支部委員，近年來，根據(jù)工作需要，各基層單位的領(lǐng)導班子都作了比較大地調(diào)整，各基層黨支部能顧全大局，自覺維護黨委的決定，并嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》有關(guān)規(guī)定，及時進行支委會改選或補選，明確了支委會成員分工，黨組織建設(shè)得到了加強和完善。

2、把握原則，確保黨員發(fā)展規(guī)范化。根據(jù)新的形勢和要求，*局黨委將發(fā)展黨員工作關(guān)口前移，嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，建立健全發(fā)展黨員規(guī)章制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作，各基層黨支部能嚴格按照黨委印發(fā)的《發(fā)展黨員工作手冊》，抓好培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)，*局黨委將定期或不定期進行檢查督促發(fā)展黨員工作。同時，嚴格審查，把好“兩關(guān)”。一是嚴肅認真地把好預審關(guān)。在預審中基本做到了“五不發(fā)展”：即沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展、培養(yǎng)考察期限不足一年的不發(fā)展、沒有經(jīng)過黨校培訓和培訓考試不及格的不發(fā)展、多數(shù)黨員和群眾不同意的不發(fā)展、團員沒有經(jīng)過推優(yōu)的不發(fā)展。對不具備發(fā)展條件的堅決不予發(fā)展。二是嚴格要求把好審批關(guān)。*局黨委在基層黨支部嚴格把關(guān)的情況下，在審批發(fā)展對象和預備黨員轉(zhuǎn)正時，嚴格入黨材料的審查，對培養(yǎng)考察表、審查材料、入黨志愿書等文字材料嚴格審查，書寫不規(guī)范、甚至涂改過多的部分堅決退回重寫；對談話情況詳細了解，考察發(fā)展對象對黨的知識、*主義、*思想、*理論和“*”重要思想的理解程度。

3、注重實效，健全黨員教育管理長效機制。四個長效機制文件下發(fā)后，黨委更加重視對黨員的經(jīng)常性教育。一是創(chuàng)新黨員教育方式。充分發(fā)揮電化教育和萍鄉(xiāng)公路網(wǎng)黨建欄目的作用。投資近百萬元建立了黨員電化教育多媒體室，新購置了背投彩電、dvd、音響功放等；基層安源分局、蘆溪分局和上栗分局等黨支部分別設(shè)立了黨員電化教育室，新購置了播放設(shè)備；每年投入近8000余元購買《江西黨員電教》、《每季黨課》等電教片，每月在基層黨支部巡回播放；訂閱了《當代江西》、《黨建研究》、《黨建》、《黨建文匯》以及20余種黨報，有效增強黨員教育和黨的組織生活的實效。二是制定黨員教育管理措施。建立健全并執(zhí)行“”制度，積極探索新的教育方式，采取交叉上黨課的形式，有效增強了廣大黨員聽黨課的新鮮感，提高了學習興趣，增強了黨課的效果。黨委對全局各基層黨支部的黨員實行動態(tài)管理，要求各基層黨支部每月將黨員變動情況上報，隨時掌握黨員的動態(tài)。經(jīng)調(diào)查，*局黨委沒有接收流入黨員，有兩名黨員流出，對流出的黨員嚴格管理，發(fā)放了《流動黨員活動證》，采取有效的聯(lián)系方式，確保了與兩名流動黨員隨時隨地保持聯(lián)系。三是積極開展“三項創(chuàng)建”活動。在機關(guān)和在黨員隊伍建設(shè)中，全面開展創(chuàng)建活動，以活動為載體，吸引全體黨員積極參與到創(chuàng)建活動中，讓廣大黨員在活動中受到教育，得到鍛煉，通過開展創(chuàng)建活動，在黨員隊伍中挖掘和選樹了曾令貴、粟茶秀等省勞動模范、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員彭剛祥等典范。

4、典型示范，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。在多年的工作實踐中，黨支部深刻體會到，生產(chǎn)型事業(yè)單位，工作任務和工作壓力特別大，黨組織要在全局展示戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須參與單位的生產(chǎn)和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為單位重大問題的決策積極建言獻策，以全局的公路建養(yǎng)管征中心工作來抓好黨建工作，提出了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷促進單位發(fā)展，以“有為實現(xiàn)有位”的工作思路。多年來，各基層黨支部通過經(jīng)常性地思想政治教育，要求黨員把時間和精力放在工作和單位的生產(chǎn)管理上，由于思想教育工作到位，全體黨員思想穩(wěn)定，把大量業(yè)余時間放在工作上，搞技術(shù)的刻苦鉆研，搞管理的常抓不懈，在公路搶修、建設(shè)等急難險重情況下，各基層黨支部靠前指揮，黨員隊伍總是沖鋒在前，較好地發(fā)揮了示

范帶頭作用，受到了廣大干部職工的一致稱贊。

三、存在的主要問題：

1、蓮花分局黨支部隸屬問題。根據(jù)省政府[20*]2號和市政府[20*]105號文件精神，*局現(xiàn)已成建制移交萍鄉(xiāng)市政府管理，除蓮花分局黨支部隸屬于蓮花縣交通黨委外，其他基層單位黨支部均隸屬于*局黨委。為進一步理順黨政關(guān)系，便于管理和開展各項工作，*局黨委已專門向市委組織部請示同意后，具文向蓮花縣委組織部要求改變蓮花分局黨支部的隸屬關(guān)系，將蓮花分局黨支部納入*局黨委統(tǒng)一管理。但蓮花縣委組織部一直未給予明確地答復。

2、*公路收費管理處黨支部書記的編制問題。*局*公路收費管理處組建于20*年，人員定編100人，其中黨員17人。根據(jù)黨章規(guī)定，*局黨委研究同意設(shè)立*公路收費管理處黨支部。但是，當時定編時只是設(shè)立一名處長和兩名副處長，未設(shè)立黨支部書記職數(shù)。為了更好地加強對全處干部職工和黨員的教育管理，設(shè)置了兼職黨支部書記。為進一步讓兼職黨支部書記專心大膽地開展工作，請求解決*公路收費管理處黨支部書記的編制問題。

3、萍鄉(xiāng)市公路勘察設(shè)計院設(shè)立黨支部的問題。萍鄉(xiāng)市公路勘察設(shè)計院是*局下屬副縣級事業(yè)單位，共有正式職工18人，其中黨員11人。因其辦公點在*局機關(guān)院內(nèi)，一直由機關(guān)黨支部負責教育管理。根據(jù)黨章規(guī)定符合設(shè)立黨支部的條件，并且該部門多次要求設(shè)立黨支部。因此要求設(shè)立萍鄉(xiāng)市公路勘察設(shè)計院黨支部。

4、機關(guān)黨支部設(shè)立專職黨支部書記問題。按20*年下放時“*”的規(guī)定，*局機關(guān)黨支部沒有專職書記的職數(shù)，機關(guān)黨支部書記由紀委書記兼任。但是由于機關(guān)黨支部黨員人數(shù)比較多，活動開展也比較頻繁，工作任務比較重。因此擬將設(shè)立機關(guān)黨支部專職書記。

5、黨務工作者的職稱評定問題。根據(jù)行業(yè)特點，*局是專業(yè)性比較強的部門，多為專業(yè)技術(shù)干部，黨務工作者大多都是非專業(yè)技術(shù)干部，職稱以政工職稱為主，但*局一直未正式聘用，黨務工作者沒能真正享受政工職稱的待遇，從而使得部分政工人員不能安心本職工作，對政工工作的熱情不夠高。鑒于此，*們請求市委宣傳部、市人事局等相關(guān)部門結(jié)合*局的具體情況，解決黨務工作者的職稱認定問題。

6、關(guān)于體制問題。*局按照市政府20*年下放時“*”的規(guī)定，全局除128人屬于全額撥款外，其余為差額撥款或自收自支事業(yè)單位，在128人全額撥款的人員中，尚未明確是否參照公務員管理。但在實際工作中，很多方面又執(zhí)行了公務員的管理，比如選拔任用干部；而在某些方面又未體現(xiàn)公平性，比如參與行政單位公開選拔干部和享受公休假等。同時在企業(yè)管理方面，也未充分體現(xiàn)企業(yè)的自主權(quán)。

在今后的工作中，*局將進一步結(jié)合自身實際，本著總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、整改提高的目的，加強對黨建工作的調(diào)查研究，努力開展各項黨建工作，爭創(chuàng)特色黨建品牌，為萍鄉(xiāng)公路事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展服務！