教育局糾風(fēng)治理工作匯報
時間:2022-07-02 11:18:00
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今年以來,我們按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,狠抓教育系統(tǒng)以規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)行為為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo),著力治本,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,使我市教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制,專項(xiàng)治理工作取得了階段性成果。
一、明確重點(diǎn),多措并舉,切實(shí)把糾正教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。
為全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),打造人民群眾幸福之都,為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)教育又好又快發(fā)展、辦好人民滿意的教育為主題,確定以規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范收費(fèi)行為、師德師風(fēng)建設(shè)三個方面為糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),以民主評議學(xué)校為載體,采取多種有效措施,狠抓治理。
一是大力實(shí)施免費(fèi)教育,規(guī)范教育收費(fèi)行為。按照國家和省有關(guān)政策,我市全年對67.47萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行全面免除,免費(fèi)金額達(dá)2.85億元。到目前,已下?lián)?.3億元,確保了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為全市55.28萬義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供了教科書,免費(fèi)金額達(dá)2468.15萬元。在此基礎(chǔ)上,我們在全省率先實(shí)施公辦普通高中免費(fèi)教育。從秋季新學(xué)期開始,對全市10.6萬名公辦高中公助生免除了基本學(xué)費(fèi),投入資金1.1億元。目前,各級財(cái)政在已按計(jì)劃和用款進(jìn)度撥付免費(fèi)資金3636.35萬元。
為使免費(fèi)教育真正落到實(shí)處,我們重點(diǎn)加強(qiáng)對完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)”。今年以來,全市共組織治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查5次,查處亂收費(fèi)案件10件次,查出違規(guī)金額2.99萬元,清退違規(guī)收費(fèi)2.99萬元,通報批評2人。
二是堅(jiān)持依法治教,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。我們把規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,作為民主評議學(xué)校的重要內(nèi)容。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持就近劃片招生,免試入學(xué)原則。同時,對城市義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范。經(jīng)清理為公辦學(xué)校的,已經(jīng)全部統(tǒng)一執(zhí)行了同類公辦學(xué)校招生收費(fèi)政策;經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的,已經(jīng)嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行了審批、登記,執(zhí)行了民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策。對個別學(xué)校違反規(guī)定組織考試選拔新生,辦校中校、校中班等違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行了糾正。初一新生普遍采用了電腦派位、教育局統(tǒng)一編班的做法,有效縮小了校與校之間、班與班之間教育生源質(zhì)量上的差距,促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展,得到了家長的認(rèn)可。
三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),樹立教育良好形象。我們把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,在廣大教師中廣泛開展了師德師風(fēng)教育活動,結(jié)合教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校師德建設(shè)的意見》,進(jìn)一步規(guī)范教師言行,重點(diǎn)解決教師有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、向?qū)W生推銷保險、教輔用書和復(fù)習(xí)資料、歧視排擠后進(jìn)生問題和自身存在的思想作風(fēng)問題。在教師聘任過程中堅(jiān)持一票否決制,對師德差、學(xué)生和家長意見較大的,一律不予聘任。通過師德教育的開展,絕大多數(shù)教師能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,提高了思想認(rèn)識,師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四是積極探索新的教育管理模式,創(chuàng)新教育理念,提升社會各界對教育的滿意度。群眾對教育不滿意,在一定程度上和教育教學(xué)質(zhì)量不高,教學(xué)模式相對落后,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃,創(chuàng)新能力得不到充分發(fā)揮有關(guān),為有效解決這些問題,我們借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行開放式素質(zhì)教育試驗(yàn)。以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心,而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心,突出體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)理念。設(shè)置開放式課堂,增加開放式課程,創(chuàng)設(shè)多種多樣的活動來支撐知識的獲取、能力的建構(gòu),引導(dǎo)學(xué)生走近自然、走近社會,著重提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力,建立起適合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)的全新的評價體系。經(jīng)過一段時間的探索,開放式素質(zhì)教育試驗(yàn)取得初步成效,通過調(diào)查問卷、座談會等多種形式征求家長意見,學(xué)生家長對學(xué)生各方面情況均比較滿意,這為我們辦好人民滿意的教育又開拓了一個新的思路。
五是農(nóng)民工子女入學(xué)無障礙得到確保。我市歷來重視農(nóng)民工子女入學(xué)的問題,把解決好農(nóng)民工子女入學(xué)當(dāng)作自己的責(zé)任,當(dāng)作“普九”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體措施來抓。我們在20*年的《義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》中對農(nóng)民工子女入學(xué)問題做出專項(xiàng)規(guī)定,印發(fā)了《*市教育局關(guān)于農(nóng)民工子女就讀無障礙工作實(shí)施辦法》,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年,要求其父母或監(jiān)護(hù)人送其完成九年義務(wù)教育。我們同時要求各國辦中小學(xué)校,必須接收農(nóng)民工子女入學(xué),收費(fèi)與我市居民待遇相同(農(nóng)村學(xué)校全部免費(fèi),城市學(xué)校只收課本費(fèi))。截至目前,全市已接收義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女20368人。
六是以“愛心助學(xué)”活動為載體,全方位拓寬辦學(xué)助學(xué)渠道。我市在治理亂收費(fèi)的同時,也十分關(guān)注社會弱勢群體子女上學(xué)問題,通過落實(shí)減免幫扶政策,為經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生開設(shè)綠色通道。自2001年起,從市、縣、鄉(xiāng)三級全方位開展“愛心助學(xué)”活動。7年來,通過政府財(cái)政劃撥、民政救濟(jì)、教育經(jīng)費(fèi)劃撥、特殊黨團(tuán)費(fèi)、機(jī)關(guān)企事業(yè)捐助、干部職工捐助、個人直接捐助、“結(jié)對子”幫扶以及希望工程助學(xué)金、春蕾計(jì)劃救助女童等多種渠道,共籌集愛心助學(xué)資金2300萬元,救助貧困家庭學(xué)生8萬余名。今年以來,我們對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生的補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大,安排補(bǔ)助資金881萬元,對1.03萬名農(nóng)村貧困家庭寄宿生進(jìn)行了資助。4.7萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受到國家補(bǔ)助政策。各高校積極采取貸、減、助、補(bǔ)、免等政策,1.02萬名大學(xué)生獲得國家獎學(xué)金和助學(xué)金1389萬元。
二、當(dāng)前教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作中存在的主要問題。
雖然我們在糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作中取得了一定成績,但教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣,也還存在一些問題。
一是教育發(fā)展不均衡,縣域間校與校之間還有一定差距,教育公平還不能完全實(shí)現(xiàn),擇校熱還不能徹底解決,距離社會各界群眾的要求還有一定差距。
二是教育亂收費(fèi)一定程度存在。雖然我們從小學(xué)到高中全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)教育,但是一些學(xué)校仍然收取補(bǔ)課費(fèi)、自習(xí)費(fèi)等,收取的費(fèi)用主要用于教師福利。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)中沒有這筆開支,需要學(xué)校自籌資金,因而大多會轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。
三是師德師風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)是教師體罰或變相體罰學(xué)生,搞有償家教、收受學(xué)生家長禮品、禮金等問題。
三、下一步工作打算和建議
一是堅(jiān)持教育公益性質(zhì),努力加大教育投入,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,充分發(fā)揮教育集中收付中心的作用,保證教育經(jīng)費(fèi)的及時足額到位。
二是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。采取有效措施促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,繼續(xù)堅(jiān)持就近劃片招生、免試入學(xué)原則,進(jìn)一步深入實(shí)施將省級示范性普通高中招生指標(biāo)按初中在校生人數(shù)一定比例分配的做法。
三是堅(jiān)持依法治教,從嚴(yán)治教。“教書者必先強(qiáng)己,育人者必先律己”,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi),是“努力辦好讓人民滿意教育”的具體體現(xiàn),是“從嚴(yán)治教,規(guī)范管理”的客觀需要,更是全面貫徹黨的教育方針的需要,對于保證教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的意義。我們將進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對教育工作者的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)糾正和抵制亂收費(fèi)的自覺性。加大查處力度,對人民群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的亂收費(fèi)案件,從嚴(yán)從重處理,決不姑息遷就。
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