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20*年，我局機關(guān)效能建設(shè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣效能辦以及社會各界的監(jiān)督、支持、指導下，緊緊圍繞“和諧、發(fā)展、繁榮”主題，以黨委政府滿意、社會各界滿意、群眾滿意為衡量標準，以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為目標，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，促進了隊伍作風的轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，服務(wù)意識不斷增強，執(zhí)法行為更加規(guī)范，推動了全局各項工作向前發(fā)展。

一、主要做法是：

（一）加強領(lǐng)導，迅速形成工作合力。我局堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，廣泛發(fā)動，大馬力啟動。一是加強組織保障。年初，我局及時成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，由局長任組長，其他領(lǐng)導班子成員任副組長，成員由各股室、直屬單位主要負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，依托市場股開展具體工作，受理效能投訴等，形成了指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的組織保障體系。二是強化效能責任。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年機關(guān)效能建設(shè)工作考評辦法的通知》、《關(guān)于認真開展20*年政務(wù)公開工作的通知》、《關(guān)于加強*縣文體局效能建設(shè)實施方案》等，把機關(guān)效能建設(shè)列入績效考評范疇，納入局年度目標內(nèi)容考核。三是實行激勵機制。對年度機關(guān)效能建設(shè)前3名的單位予以獎勵，對末位的單位予以通報批評、單位主要負責人給予效能告誡，并將效能考評結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一，從而在全局上下營造了“重績效、講實績，重效能、比服務(wù)”的良好氛圍。

（二）規(guī)范行為，推動踐行執(zhí)政為民。今年，我們相繼深入開展了干部作風整頓、社會主義法治理念教育、學習貫徹黨的十七大精神等教育活動，各項教育活動均以解決人民群眾反應強烈的問題為切入點，以規(guī)范行政行為、促進行政執(zhí)法公正為目標，著力在思想上解決認識問題、在行政執(zhí)法上解決突出問題、在制度上解決長效問題、在領(lǐng)導上解決責任問題，使“行政為民、行政就是服務(wù)”的思想根植于每一個干部職工頭腦，落實到了每一個行政環(huán)節(jié)中，有效確保了文化新聞出版市場各項行政執(zhí)法活動在規(guī)范、有序的軌道上正確運行。特別是在服務(wù)文化新聞出版市場的發(fā)展中，認真貫徹落實縣委、縣政府的有關(guān)工作部署精神，堅決杜絕在服務(wù)意識上“中梗阻、辦事難、小吏大權(quán)、素質(zhì)不高、作風不實、效率低下”的問題，真正牢固樹立起為投資者服務(wù)就是為民服務(wù)的觀念，做到了在服務(wù)中文明行政，在行政中優(yōu)化服務(wù)，為文化新聞出版市場發(fā)展營造了良好環(huán)境。

（三）嚴格管理，加強干部隊伍作風建設(shè)。一是推行績效考評。在上年度工作的基礎(chǔ)上，同時借鑒了兄弟縣市單位好的做法，從干部隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩部分入手，對隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容進一步細化，制定了《20*年責任狀考評試行辦法》和各股室《業(yè)務(wù)工作責任狀考評細則》，層層簽訂責任狀，繼續(xù)推行“績效考評”制度，形成全局上下層層有人抓、有人管、人人有責任的工作局面。二是強化內(nèi)務(wù)管理。以落實《內(nèi)務(wù)管理制度》為載體，把貫徹落實“十不準”精神延伸到探索加強文體系統(tǒng)內(nèi)部管理的有效措施上來，完善并落實工作責任管理、行政責任管理、內(nèi)務(wù)責任管理、行為規(guī)范管理等四大類39種規(guī)章制度，做到以制度管人管事，使內(nèi)務(wù)管理正規(guī)有序。三是嚴格考勤管理。實行簽到考勤制度，確保無遲到、早退、串崗聊天、玩電腦游戲等現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，打造隊伍文明形象，全年沒有發(fā)生“四難”問題。四是創(chuàng)新勤務(wù)機制。全面推行周內(nèi)工作責任制，形成了上下一心，齊抓共管的局面。

（四）公開透明，落實政務(wù)公開制度。成立了局政務(wù)公開領(lǐng)導小組，下設(shè)評議小組和審議小組，建立健全政務(wù)公開責任制度、審議制度、評議制度、反饋制度和備案制度，并認真執(zhí)行“提出一審核一公開一評議一反饋”的政務(wù)公開制度，確保黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作落到實處。一是對內(nèi)公開。在局樓道設(shè)置了對內(nèi)公開欄，對財務(wù)收支情況、干部職工考勤情況等按季度予以公布、公示。二是外部公開。在辦公樓的顯眼位置設(shè)置了公示欄、反饋欄以及人員去向牌，上墻公開了機關(guān)效能十項制度以及將執(zhí)法程序、辦案流程、處罰依據(jù)等，在局宣傳欄上開設(shè)了政務(wù)公開、法制宣傳欄，適時將重大行政活動、文化市場案件處罰結(jié)果等群眾最為關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系最為密切的事項予以最大限度地公開，實行陽光作業(yè)，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，注意收集群眾意見、建議，把他們最需要解決、最不滿意的事作為公開的重點，做到應公開盡公開。今年，局共已公布、公示黨務(wù)、政務(wù)項目20多項，其中對內(nèi)公開6期16項，對外公開4期10項，并及時向縣政府政務(wù)公開欄提供公開項目。

（五）持續(xù)“練兵”，提高隊伍整體素質(zhì)。我們著眼于提高干部職工綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，更好地服務(wù)文體改革發(fā)展穩(wěn)定，始終堅持以“實戰(zhàn)”應用為導向，以“三懂四會”為目標，將崗位自學自練和集中訓練相結(jié)合，把工作崗位當作“練兵”場所，把行政執(zhí)法、服務(wù)群眾作為“練兵”過程，推動了基礎(chǔ)“練兵”經(jīng)?；I(yè)“練兵”崗位化。年內(nèi)共組織5人次參加上級組織的各類業(yè)務(wù)技能培訓，全局干部職工的綜合素質(zhì)有了明顯的提升。

（六）注重實效，認真辦理群眾效能投訴件。我局抓效能建設(shè)突出把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點，始終想群眾之所想，急群眾之所急，全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，我局克服了人少事多，大多信訪投訴事項調(diào)查范圍廣、時間跨度大等諸多困難，按照“件件得到，依法處理”的要求，保證了各類信訪投訴問題得到有效解決。一是領(lǐng)導批辦、上級督辦件得到快速調(diào)查、快速處理，按時優(yōu)質(zhì)辦結(jié)。截止目前，我局共辦理群眾來信來訪件32件，辦結(jié)32件，辦結(jié)率100％，其中上級機關(guān)要求反饋5件，辦結(jié)5件，辦結(jié)率100％。與去年同期對比，涉及局機關(guān)事項信訪量下降13.5％，特別是越級訪數(shù)量明顯下降，僅占上級文體系統(tǒng)受理信訪總量的5％。通過加強機關(guān)效能建設(shè)，有力地促進了我縣文化體育新聞出版工作的順利開展，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、主要成績是：

（一）文化工作

1.基層文化建設(shè)取得實效。今年，我縣積極搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，已將南外鎮(zhèn)和趙家鎮(zhèn)納入綜合文化站建設(shè)，正在積極規(guī)劃建設(shè)。建成農(nóng)村書屋40家，正在待省新聞出版局統(tǒng)一配送書籍。建國家級特色文化之鄉(xiāng)1個（石橋鎮(zhèn)被文化部命名為“國家級特色文化（燒火龍）之鄉(xiāng)”），建市級特色文化之鄉(xiāng)4個（石橋鎮(zhèn)為燒火龍之鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)為詩歌之鄉(xiāng)、安仁為板凳龍之鄉(xiāng)、永進鄉(xiāng)為翻山鉸子之鄉(xiāng)）。

2.文化活動豐富多彩。今年來,承辦春節(jié)團拜會文藝演出、元九登高文藝演出、三級聯(lián)創(chuàng)迎省上檢查文藝演出、“*縣記憶”攝影作品展、科技文化法律衛(wèi)生四下鄉(xiāng)文藝演出、化工園區(qū)慶典文藝演出、文體惠民文藝演出、*州市第二屆清風頌文藝演出、*州市第二屆記者站工作會議文藝演出、*州市“5•1”勞動節(jié)文藝演出、*州市老年合唱比賽、“軍民心連心.共創(chuàng)雙擁模范城”文藝進軍營文藝演出、*州市詩歌之鄉(xiāng)命名儀式文藝演出等各類大型文化活動11次，開展送文體下鄉(xiāng)活動10次?？h文工團深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、學校、軍營、社區(qū)演出文藝節(jié)目72場?？h文化館巴山民樂團為群眾演出100余場，其中5月18日與市民盟聯(lián)合在市中心廣場舉行的賑災義演，觀眾近萬人，募得捐款4萬元送往災區(qū)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心組織開展了各類喜聞樂見的群眾文化活動180次，觀眾*17萬人次。尤其是石橋的燒火龍等文化活動富有特色，影響很大。

3.文藝創(chuàng)作碩果累累。今年全縣文藝工作者新創(chuàng)劇節(jié)目11個、創(chuàng)作各類文藝作品1000余件，出版作品6部，編輯《愛的奉獻---四川省*縣抗震救災文藝作品集》1部，為旅發(fā)大會創(chuàng)作了列寧雕像及紅軍戰(zhàn)士浮雕。獲國家級獎10件、省級獎13件、市級獎26件，其中舞蹈《巴山抬工漢》、歌曲《四川人的龍門陣》獲*州市五個一工程獎，歌曲《四川人的龍門陣》還獲20*全國詞曲創(chuàng)作最高獎“晨鐘獎”。文工團排練新戲11臺，創(chuàng)作、排導的舞蹈《人民公仆為人民》參加*州市第二屆清風頌文藝調(diào)演，榮獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎；音樂情景劇《辣子情》參加全國石柱辣椒節(jié)文藝會演獲好評。

4.民保工程落實有效。組織人員對全縣口頭及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了全面普查、搜集、整理工作。今年完成了石橋米酒魚、石橋燒火龍、安仁譚氏子孫龍申報市級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的工作，現(xiàn)已被批準。

5.文物管理規(guī)范有序。搞好文物“四有五納入”工作，確保了全縣文物安全無事故。年初與有縣級以上文物保護單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了文物保護責任書，并落實了專門的責任人。文管所順利實施了南遷，更換了庫房安全設(shè)施。完成了戛云亭的本體維修，為舉辦市第二屆旅發(fā)大會，縣上投資300余萬、40萬元分別對真佛山廟群和“石牌坊及紅軍標語”進行維修打造，即將竣工。已完成“石牌坊及紅軍標語”和“真佛山廟群”申報國保前期準備工作。第三次全國文物普查工作進展順利，今年已完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田野調(diào)查。

6.圖書事業(yè)服務(wù)社會。搞好了圖書日常借閱和圖書服務(wù)周宣傳活動，訂閱報刊80種，收集地方文獻65種、82冊，裝訂期刊340冊，報84冊。圖書外借2980人次、4256冊次，報刊閱覽4023人次、7506冊次，新辦借書證103個，編《讀書顧問》、《科技信息》各6期，送書下鄉(xiāng)3次，搞好了世界讀書日宣傳活動。建好了梁上泉文學資料室和大堰鄉(xiāng)留守兒童站，接受旅美作家陳官煊捐贈圖書1000余冊。

7.文化市場健康繁榮。全縣現(xiàn)有音像制品40家，歌舞娛樂場所31家，電子游戲50家，網(wǎng)吧71家，營業(yè)演出隊伍2家。文化市場堅持一手抓管理，一手抓繁榮。一是加強宣傳，提高業(yè)主守法意識。舉辦了經(jīng)營業(yè)主法制培訓班14期，街頭法制宣傳8期，新聞媒體宣傳6次。二是嚴把準入關(guān)，做到了合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強市場日常監(jiān)管和巡查，嚴防死守。四是開展專項整治活動。按照縣政府辦《關(guān)于集中整治文化新聞出版市場的通知》、縣綜治辦《關(guān)于在全縣開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治行動方案》文件要求，共出動執(zhí)法人員425人次，車輛178臺次，檢查全縣城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)吧共284家次。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“黑網(wǎng)吧”整治中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣共有“黑網(wǎng)吧”58家，現(xiàn)在有10家“黑網(wǎng)吧”已主動停業(yè)或關(guān)門。五是加強校園周邊環(huán)境整治，凈化育人環(huán)境。今年，在學校開學的3月、9月和全國高考期間對校園周邊環(huán)境分別進行了整治，成立專項執(zhí)法組深入到全縣各中小學校周邊清理了網(wǎng)吧設(shè)立不規(guī)范、接納未成年人，出租出售盜版圖書和教輔讀物等違規(guī)行為。在全國高考期間，與環(huán)保部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治的實施方案》，每天晚上不間斷地對城區(qū)歌舞娛樂場所進行噪聲整治，為高考提供了有力保障。五是加大處罰力度。今年來，共立案35件，結(jié)案32件，不予立案3件，移交相關(guān)職能部門的案件5件，證據(jù)保存電腦主機160臺，電子游戲機板36張，收繳非法出版物2453冊（張）、盜版光碟2500余盤、黃色淫穢光碟84盤，責令停業(yè)整頓4家，全年共計處罰款7.2萬元。接受市、縣長熱線和群眾舉報51件，立案查處48件，辦結(jié)48件，切實做到了件件舉報有落實，事事處罰有回音。全縣文化市場健康有序、安全無事故。

8.農(nóng)村公益電影放映成效顯著。農(nóng)村公益電影放映，按每年每村12場的要求,放映愛國片、科教片、故事片等6543場次，觀眾*370余萬人次。為了實現(xiàn)了數(shù)字化放映，投資50萬元，購買了數(shù)字電影放映機20臺，組建電影放映隊20支，數(shù)字化率*100﹪，走在全市前頭。同時放廣場公益電影30余場（抗災慰問電影20余場）。

（二）新聞出版和掃黃打非工作

1.新聞出版工作管理到位。我縣境內(nèi)有印刷廠19家（其中縣屬13家、市直5家、通川區(qū)1家），書店23家，打復印13家。我局加強了對新聞出版市場的管理。一是對城區(qū)新聞出版物市場開展了反盜行動，出動稽查人員165人次，出動車輛75臺次，收繳盜版書籍2543冊；二是對全縣圖書、打字復印經(jīng)營戶進行了年檢工作；三是在城區(qū)開展了法制宣傳月活動，送發(fā)出版物市場相關(guān)的宣傳單3000份；四是開展了全縣教學用書專項整治工作，收繳盜版圖書和非法教輔讀物519冊。

2.掃黃打非成效顯著。成立了掃黃打非領(lǐng)導小組，制訂了掃黃打非方案。20*年北京奧運會召開期間，我局開展了“掃黃打非”專項行動，共出動人員43人次，出動車輛23臺次，檢查出版物市場經(jīng)營場所72家，收繳政治出版物33冊，盜版圖書782冊，盜版光碟132張，其它非法出版物1310冊（張）。

（三）體育工作

1.全民健身，廣泛開展。一是完善了體育組織機構(gòu)，建立縣級單項體育協(xié)會8個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)均成立了老年體育協(xié)會、全民健身領(lǐng)導小組和全民健身指導站（活動中心）等機構(gòu)。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)*36.9萬人，占全縣總?cè)丝诘?0%。二是搞好體育設(shè)施建設(shè)，扎實抓好農(nóng)民體育健身工程，現(xiàn)已建全民健身路徑12條，新建農(nóng)民體育健身工程22個。三是唱響“全民健身與奧運同行”主題，廣泛開展群眾體育活動。已舉辦縣級運動會23次，特別是元九登高比賽、*縣第十八屆老年人運動會、*縣“迎奧運.慶五一”機關(guān)籃球運動會富有特色，影響較大。今年元九登高比賽，我縣組織機關(guān)干部職工和社會各界人士300人參加了正月初八上午市委、市政府統(tǒng)一組織的鳳凰山登高比賽，并獲得了中年女子組1、2、3、8名，老年組第5名，中年男子組第3、10名，老年男子組第5、6、8、10名的好成績。同時組織縣級機關(guān)部門500余人于正月初八上午開展了火烽山登高比賽。據(jù)統(tǒng)計全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類體育活動180多次。我縣社會體育工作評估榮獲全省第一名。

2.市一運會組隊參賽成效顯著。積極備戰(zhàn)市一運會，取得了優(yōu)異成績。在市一運會成年組項目中，我縣代表隊奪得象棋比賽團體和個人冠軍、籃球比賽冠軍、釣魚比賽團體冠亞軍和個人冠軍、羽毛球比賽團體冠軍和個人冠軍、乒乓球比賽團體冠軍和個人冠軍等，金牌總數(shù)列全市第一。在青少年組項目中，田徑獲金牌7枚，游泳獲金牌4枚，羽毛球獲金牌4枚，武術(shù)散打獲金牌4枚，金牌總數(shù)列全市第四。

3.積極備戰(zhàn)省十一屆運動會。對項目的布局和有關(guān)工作提出了具體要求，將羽毛球球隊確定在新*學校，柔道隊定在*三中，摔跤隊定在真佛山文武學校，田徑隊定在*縣中學，選材、組隊工作已完成，正在緊張有序地訓練。

（四）文體中心建設(shè)

文體中心建設(shè)基礎(chǔ)工程已經(jīng)完工，文化圖書館樓已澆筑到二樓，體育館已澆筑4米。完成投資4500萬元，累計完成占概算總投資比例的51%。

（五）文體產(chǎn)業(yè)

目前全縣文化經(jīng)營戶*到500多家，經(jīng)營項目20余種，從業(yè)人員12600人，固定資產(chǎn)*3億元，年上繳稅金1000多萬元。新扶持投資規(guī)模100萬以上的文化產(chǎn)業(yè)項目2個（新建真愛年樺娛樂會所投資400萬元，盛世陽光娛樂城投資600萬元進行了重新裝修）。文化館所辦的民樂團常年家堅持對外演出，文化館在館內(nèi)舉辦美術(shù)、書法、作文、舞蹈、攝影創(chuàng)作輔導培訓班?？h圖書館與他人聯(lián)辦外語培訓。文工團開源節(jié)流，加大了商業(yè)演出力度。體校新辦體育用品門市，擴大經(jīng)營項目和規(guī)模，改進了經(jīng)營方式，收到良好的經(jīng)濟效益。體彩發(fā)行截至9月底，已銷售795萬。文化產(chǎn)業(yè)年增加值*到13%。

三、主要問題和不足

（一）機制和長效機制有待進一步完善。

（二）執(zhí)行制度還存在時松時緊的現(xiàn)象。

（三）文化市場管理還需進一步加強。

（四）干部、職工的綜合素質(zhì)有待進一步提高。

（五）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映人員160余人集體上訪，要求解決社保、醫(yī)保等問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)原解聘專干因鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠工資也不斷上訪。盡管我局與紀委、勞動、人事、信訪等部門召開了聯(lián)系會形成了報告，已上報縣政府，按2000年清臨政策處理。但由于縣政府還未批準，目前上述人員仍在不斷上訪。

總之，與縣委、縣政府的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中克服困難，揚長避短，繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展這一中心，抓住當前文體加快發(fā)展的有利時機，進一步強化措施，創(chuàng)新機制，以更大的努力爭取新的更大業(yè)績。