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一、農(nóng)村改廁工作達到預期目標

(一)抓組織領導，農(nóng)村改廁工作的組織保障進一步加強。

一是面對改廁工作數(shù)量大、技術(shù)高、時間緊等實際，迅速建立了以分管書記為首，鎮(zhèn)科教文辦為主體，鎮(zhèn)衛(wèi)生所、建管站、水利站等部門全力配合的全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作領導小組。各街道、村居建立調(diào)整了由豐富工作經(jīng)驗同志組成的領導班子，并落實專人負責，加大了領導力度；二是建立了領導小組成員單位聯(lián)系村制度，明確領導小組各成員單位職責分工，進一步加強了對改廁工作的領導和協(xié)調(diào)。

(二)抓宣傳教育，農(nóng)村改廁工作的認識程度進一步提高。

一是結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，切實有效地開展多形式、多層次、深入持久的改廁宣傳教育活動。各街道、村居通過有線電視、廣播專題播出健康衛(wèi)生知識；向每家每戶發(fā)放公開信，宣傳改廁的重要性。同時利用橫幅、標語、黑板報等形式，大力宣傳，建立強大的群眾基礎。二是堅持以各村（居）為依托，通過派員蹲點、衛(wèi)生宣傳日等方式到村居入門入戶宣傳，變“要我改廁”為“我要改廁”，自覺投入改廁工作。

(三)抓政策配套，農(nóng)村改廁工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是加大投入力度，健全激勵機制。經(jīng)費不足是改廁的一大難題，為進一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作的順利實施，采取“上級政府補一點、鎮(zhèn)政府貼一點，村集體配一點”的辦法，保證資金投入。全鎮(zhèn)共投入資金400多萬元，保證了改廁的順利實施。二是加強業(yè)務培訓，增強改廁技術(shù)力量。以村居為單位舉辦多次改廁技術(shù)培訓，確保各村居有熟練技術(shù)的改廁專業(yè)人員。鎮(zhèn)領導多次到各村指導、督促改廁工作，有力保證了改廁工作的順利推進。

(四)抓督查考核，農(nóng)村改廁工作的進度進一步提速。

為確保改廁任務保質(zhì)保量的推進，鎮(zhèn)政府建立了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在改廁過程中，鎮(zhèn)政府與具體實施改廁工作的村簽訂了責任狀，要求村領導負責做好村民思想工作，協(xié)調(diào)現(xiàn)場矛盾，限期推進改廁任務，并將工作實績與工資、獎金掛鉤。通過各村自查、鎮(zhèn)級督查、市級驗收等方式督促改廁工作的進程。對檢查出的問題及時反饋，并提出整改措施，做到改廁質(zhì)量與進度同步。

(五)抓典型示范，農(nóng)村改廁工作的經(jīng)驗進一步推廣。

建立“全鎮(zhèn)有示范村、各村有示范戶”的工作模式，樹立典型，以點帶面，推廣好的做法與經(jīng)驗，調(diào)動村民向好意識，全面鋪開改廁工作。城南村、許莊村落實專人組織改廁班子，在通過對村民走訪、實地調(diào)研的基礎上，按照村民住戶相對集中的原則選址，統(tǒng)一采用“三格式”新建公廁，在新建處配備灰箱，便于村民堆放生活垃圾，同時落實公廁專人保潔。新建公廁交付使用后，原村民旱廁全部拆除，此舉得到村民贊同，并在全鎮(zhèn)得到推廣。

二、農(nóng)村改廁工作的主要方法

(一)建立組織，強調(diào)一個“精”字

為打好農(nóng)村戶廁改造的攻堅戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，切實加強領導，把改廁工作列入重要工作議程，組織協(xié)調(diào)相關部門，當做一件大事來抓。針對改廁工作任務重、時間緊、分布廣的特點，鎮(zhèn)、街道、村居迅速行動，都及時建立了農(nóng)村改廁工作小組。同時，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村改廁普及村標準及考核辦法的通知》，明確責任，分解任務，排出進度，掛圖作戰(zhàn)。建立鎮(zhèn)機關各部門聯(lián)系村制度，形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動，左右互動的良好態(tài)勢，全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作得以整體推進。

（二）掌握實情，力求一個“準”字。

多年來，隨著城市發(fā)展及農(nóng)村拆遷，農(nóng)村戶廁數(shù)據(jù)變化較大，為進一步摸清改廁底數(shù)，各村居落實專門隊伍，對農(nóng)村戶廁進行調(diào)查摸底。從各村農(nóng)村人口數(shù)到變化后的戶廁數(shù)，從原有的三格式、水沖式、衛(wèi)生廁所、簡易式、公廁戶各類數(shù)據(jù)到每口廁所的長度、寬度，都做到準確測量、分類統(tǒng)計。城東村是此次改廁任務最重的村，他們落實專人統(tǒng)計摸底，每天頂著烈日走遍每家每戶，仔細統(tǒng)計，準確測量，做到統(tǒng)計一戶不漏，尺寸一戶不錯。細致精確的調(diào)查摸底為全鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造的科學規(guī)劃、合理布局奠定了堅實基礎。

（三）熱情宣傳，注意一個“廣字”。

各街道、各行政村充分利用有線廣播、電視、板報、櫥窗等多種宣傳媒介，廣泛宣傳改廁的重要意義。鎮(zhèn)科教文辦將《**鎮(zhèn)農(nóng)村家庭三格式無害化衛(wèi)生廁所使用注意事項》下發(fā)到每家每戶，明確改廁工作與全面建設小康社會、提高社會文明程度的關系，提高群眾的衛(wèi)生意識、責任意識，增強群眾改廁的自覺性和積極性。同時，進一步搞好組織推動。4月份，鎮(zhèn)政府組織各村的支部書記到南通市崇川區(qū)參觀學習他們改廁的先進經(jīng)驗，5月初在仙鶴村先行搞了10戶試點工作，并于5月22日在仙鶴村召開了改廁工作推進會，增強改廁工作的緊迫意識，動員全鎮(zhèn)打響改廁攻堅戰(zhàn)。要求進一步明確目標、理清思路，動員各級領導干部，特別是廣大基層干部，全力以赴打好農(nóng)村改廁這場硬仗。鎮(zhèn)政府各單位、各部門的領導干部、機關工作人員及至村領導干部紛紛帶頭做起，為群眾樹立榜樣，有效推動了群眾改廁的積極性。

（四）狠抓落實，做到一個“快”字。

農(nóng)村改廁工作直接影響到創(chuàng)建衛(wèi)生村進程，更直接影響到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的進程與實現(xiàn)。鎮(zhèn)政府充分認識到改廁工作的緊迫性和重要性，精心組織，狠抓落實，千方百計加快工作進度。紅星村、城南村采取與具體改廁實施部門（到組）簽訂責任狀，工作實績與工資、獎金掛鉤，以及通過聽匯報、看臺帳、查現(xiàn)場、訪群眾等方式督促改廁進度。仙鶴成立專業(yè)隊伍，分成6個施工組，首先放樣試點，各組在短期內(nèi)落實專人從事改廁工作。紅星村在改廁任務下達后，三天內(nèi)落實了四個工程隊，分組實施。改廁測量統(tǒng)計工作于一周內(nèi)完成，十天內(nèi)就完成了三十多座三格式改廁樣板，為全鎮(zhèn)改廁工作樹立了先進典型。

（五）規(guī)范運作，堅持一個“質(zhì)”字。

本著好事辦好，實事辦實的原則全力推進農(nóng)村改廁。為保證改廁的質(zhì)量，鎮(zhèn)政府對各村居的分管領導、分管人員，改廁技術(shù)人員和施工隊伍組織了多場技術(shù)培訓，通過集中輔導、現(xiàn)場技術(shù)人員狠抓質(zhì)量。改廁隊伍深入到農(nóng)戶、定好點、選好型、購好材，注重科學改造，提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。為保證改廁任務落實到位，鎮(zhèn)、村、居分別出資，保證資金到位。紅星村投入50余萬元，對全村599個私廁進行了改造，目前全村無害化三格式衛(wèi)生廁所達97%以上，并改造公廁2座，新建公廁1座。城南村全村500座戶廁均改成衛(wèi)生廁所，對已劃紅線征地的一、五、八~十二組住戶也進行了改廁，改廁面達100%。同時，鎮(zhèn)政府嚴格質(zhì)量檢查監(jiān)督，隨時組織“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，改造一口，達標一口，有效保證了改廁的質(zhì)量關。

經(jīng)過鎮(zhèn)、村居的共同努力，尤其是基層工作人員，每日頂著酷暑，走遍每家每戶，耐心動員、仔細測量，不辭辛苦推進改廁工作，目前我鎮(zhèn)已達到改廁創(chuàng)建指標，其中各村的改廁普及率均已達到90%以上。全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋面得到提高，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和農(nóng)民衛(wèi)生習慣得到較大改善。

三、下一步的目標和要求

農(nóng)村改廁工作是一項社會性、長期性的工程，不能僅以達到創(chuàng)建目標為根本目的，而要將其做為一項民心工程來建設。

一是要進一步提高認識，加強組織領導。從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，從全面建設小康社會，推進農(nóng)村精神文明建設和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高度，進一步提高對農(nóng)村改廁工作的認識，把改廁作為提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的牽動性項目擺上重要工作日程。進一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村、居改廁工作領導小組的作用，領導小組成員單位將改廁工作納入本職工作中，加大扶持力度，深入基層，加強對聯(lián)系點的指導與督查，切實發(fā)揮領導小組成員單位的主動性。

二是要進一步強化宣傳力度，提高農(nóng)民群眾改廁積極性。繼續(xù)廣泛開展多形式、多層次、深入持久的改廁宣傳活動。結(jié)合“非典”和“禽流感”、“豬鏈球菌”防治工作，開展改廁宣傳教育活動。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙、報刊、宣傳畫等方式，大力宣傳，營造氛圍，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與改廁的自覺性。

三是要加強技術(shù)培訓指導，狠抓建設施工。加強技術(shù)指導和技術(shù)培訓，切實結(jié)合改廁用戶不同需要，組織技術(shù)力量進行試點實踐，解決改廁工作中遇到的新情況、新問題。繼續(xù)加大開展改廁技術(shù)培訓活動，有針對性地培養(yǎng)一批專業(yè)施工隊伍，同時注重建設施工向?qū)I(yè)化、市場化方向的發(fā)展。

四是要建立社會化動員機制，強化使用管理。將農(nóng)村改廁工作與創(chuàng)建衛(wèi)生村工作相結(jié)合。堅持改廁領導小組成員單位重點幫扶制度；堅持并切實發(fā)揮基層黨團干部、醫(yī)務人員、教師等示范帶動作用。大力宣傳推廣衛(wèi)生廁所的使用管理辦法，深入農(nóng)戶培訓、教育和引導正確用廁和管廁，使改廁戶更好的發(fā)揮示范帶動作用，推動改廁工作的發(fā)揮。

五是要建立信息通報制度，加強監(jiān)督考核。各街道、村、居及時向鎮(zhèn)政府匯報改廁動態(tài)，鎮(zhèn)政府及時向市愛衛(wèi)辦上報改廁情況，以便及時了解溝通。相關單位、部門也應將農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設納入年度考核，高度重視改廁工作，并在改廁經(jīng)費上予以保證。