導(dǎo)語：國土局第二次土地調(diào)查工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從工作回顧；主要工作措施；工作展望進行講述。其中，主要包括：農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨立坐標(biāo)系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架、基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡、廣泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍、先行試點，以點帶面，確保調(diào)查工作全面推進、落實工作經(jīng)費，強化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障、嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，為調(diào)查工作提供了堅實的技術(shù)保障、嚴(yán)格三級檢查制度，強化項目質(zhì)量管理，為調(diào)查工作提供了堅實的質(zhì)量保障、實行部門聯(lián)動機制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障、倒排時間，爭分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障、繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫，做好成果審核、進一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、進一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接、不斷加強地籍管理隊伍建設(shè)等，具體材料請詳見：

歷時兩年多的第二次土地調(diào)查工作即將落下幃幕，在省調(diào)查辦的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市二調(diào)辦的精心組織下，在各縣（市）區(qū)的大力實施下，在技術(shù)協(xié)作單位的緊密配合下，我市二次土地調(diào)查工作按部、省要求全面完成了各項調(diào)查任務(wù)，取得了階段性成果，農(nóng)村土地調(diào)查及建庫、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)測量和權(quán)屬調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中?，F(xiàn)將二次土地調(diào)查開展以來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作回顧

（一）農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形。

經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力，無數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風(fēng)餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13個縣區(qū)，完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺，將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫，形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫成果先后經(jīng)過市級復(fù)查、省級預(yù)檢和國家抽檢，成果質(zhì)量符合國家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求，現(xiàn)全部成果已上交全國調(diào)查辦進行審核。

1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底，掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化，為今后市委、市政府科學(xué)決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的軌跡和全貌，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地總面積為15287138.1畝，2008年變更調(diào)查面積為15294526.8畝，相差7388.65畝，近二十年的土地利用變化，近二十年測繪水平的提高，近二十年測量手段的更新，兩次調(diào)查面積相差無幾，從而相互印證了兩次調(diào)查成果的真實、可靠，第一次詳查為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)了近二十年，第二次土地調(diào)查成果將為我市今后十年的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

2、通過標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新，土地管理數(shù)據(jù)逐步完成部門間接軌和共享。歷年的土地利用變更調(diào)查時點均在10月31日，這與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性，難以實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群头治觯ㄟ^第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點更新，將國土資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日標(biāo)準(zhǔn)時點，這將使我們的調(diào)查數(shù)據(jù)更有利于體現(xiàn)完整年度的土地利用變化，更有利于進行年度土地管理各項考核，更有利于推進土地管理數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用，更有利于與其他行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)的對接和共享。

3、通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到全面應(yīng)用。長期以來，土地分類體系經(jīng)過時代變遷和土地管理水平不斷提高，先后出臺了《全國土地分類》（試行）、《全國土地分類》（過渡期間適用），一直沒有出臺一套適合長期應(yīng)用、符合土地利用客觀現(xiàn)狀的分類體系，在此之前，年度土地利用現(xiàn)狀變更一直沿用過渡期間適用的土地分類體系，造成行業(yè)內(nèi)各類數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到了全面應(yīng)用，統(tǒng)一了口徑，我市的地籍管理將在這一國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下健康運行。

4、通過農(nóng)村土地調(diào)查進一步推進了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共享。本次調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫是本底數(shù)據(jù)庫，是土地管理要素最基礎(chǔ)的平臺，具有很好的開放性，今后要將礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、后備資源開發(fā)等土地行政管理信息疊加其上，實現(xiàn)“一張圖”管理。目前，基本農(nóng)田調(diào)查成果已與數(shù)據(jù)庫整合，“一張圖”工程已初具雛形。

（二）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨立坐標(biāo)系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架。

全市控制測量、細部測量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量共埋設(shè)控制點672個，其中b級點15個，c級點20個，d級點513個，e級點124個。細部測量共完成約275平方公里的調(diào)查任務(wù)，其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權(quán)屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7.8萬宗。市二調(diào)辦組織了國家測繪局第一大地測量隊和西安中勘公司對各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)控制測量、細部測量和權(quán)屬調(diào)查進行了監(jiān)理，通過監(jiān)理核查，確保了初始調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和完整性，為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了真實、可靠的建庫資料，全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中。

1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項用地和房地產(chǎn)用地，為推進我市城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則，在調(diào)查現(xiàn)狀的同時，積極妥善處理歷史遺留問題，確保了權(quán)屬調(diào)查工作的順利完成。權(quán)屬調(diào)查進一步明確了土地權(quán)屬性質(zhì)和歸屬，從根源上緩解了土地權(quán)屬糾紛矛盾，維護了社會穩(wěn)定，維護了群眾全法權(quán)益，為進一步貫徹落實《物權(quán)法》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測量手段和工具?？刂凭W(wǎng)的建立為今后全市的測量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺，市區(qū)及各縣（市）的細部測量正是在此平臺上順利完成。建立了1980坐標(biāo)系、wgs坐標(biāo)系和咸陽獨立坐標(biāo)系，新坐標(biāo)系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立，擴大了作業(yè)范圍，提高了生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達50公里，顯著降低了測量的系統(tǒng)誤差，大幅提高了市區(qū)地籍測量的精度。

3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段，逐步實現(xiàn)地籍?dāng)?shù)字化管理。長久以來，限于資金、技術(shù)、人才等因素制約，我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體，信息量大、不易保存、不便查詢，使地籍管理水平長期停滯不前，無形中增加了管理成本，同時難以做到便民服務(wù)。第二次土地調(diào)查是我市地籍管理發(fā)展史上的重要里程碑，將先進的衛(wèi)星遙感、計算機應(yīng)用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理將以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以蒼穹軟件為管理平臺，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、科學(xué)化，進一點突出便民服務(wù)這一主旋律，努力打造服務(wù)型政府形象。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡。

基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到民生問題，關(guān)系到全市未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向?；巨r(nóng)田保護涉及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源保護的矛盾，基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標(biāo)尺。全市以長遠發(fā)展為著眼點，以保護糧食安全為出發(fā)點，充分平衡基本農(nóng)田保護和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖，全市共下達基本農(nóng)田保護指標(biāo)522萬畝，通過與上一輪基本農(nóng)田保護情況對比，實地踏勘，掌握發(fā)生的變化，分析變化的原因，充分論證，將新下達的基本農(nóng)田保護指標(biāo)落實到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，各縣（市）區(qū)均按下達的指標(biāo)完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫，共完成上圖面積523萬畝，形成縣區(qū)級基本農(nóng)田保護圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量，綜合考慮與其他相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾，市二調(diào)辦組織了市國土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評審會，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、水利設(shè)施保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護等方面，對基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進行了綜合論證，經(jīng)過論證一致認(rèn)為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實、客觀，確保了基本農(nóng)田保護指標(biāo)不減少，質(zhì)量有提高。

二、主要工作措施

第二次土地調(diào)查工作自2007年正式啟動以來，市二調(diào)辦精心組織，認(rèn)真安排部署，廣泛宣傳，充分營造二次調(diào)查良好氛圍，大力落實工作經(jīng)費，不等不靠，積極克服經(jīng)費不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素，主動性地開展工作，按照省調(diào)查辦的要求，先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅戰(zhàn)，在調(diào)查過程中，將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合，將省級預(yù)檢和國家抽查相結(jié)合，將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合，將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實、可靠，確保了各項工作順利完成。

（一）廣泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍。

二次調(diào)查開展以來，全市大力宣傳第二次土地調(diào)查的重要性和深遠意義，以多種形式和渠道使二次調(diào)查深入人心，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳車等多種形式共宣傳400余次，舉辦各類涉及二調(diào)的培訓(xùn)班200余次，參加培訓(xùn)人數(shù)近4000人次。通過“土地日”、“地球日”等大型廣場式宣傳5次，發(fā)放宣傳資料近萬余份。同時每一個外業(yè)調(diào)查人員都是二次調(diào)查宣傳的播種機，他們調(diào)查到哪，二次調(diào)查就宣傳到哪，所到之處，得到了廣大群眾的大力配合和支持。

（二）先行試點，以點帶面，確保調(diào)查工作全面推進。

調(diào)查工作啟動以后，面對近二十年土地利用變化的復(fù)雜情況，面對調(diào)查規(guī)程的新要求，我們并沒有貿(mào)然全面推開工作，而是經(jīng)過先行試點，摸清情況，樹立樣板，繼而全面推開。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以市區(qū)為樣板，組織全市各縣（市）在秦都區(qū)和渭城區(qū)召開了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查現(xiàn)場會，進行相互交流和推廣。農(nóng)村土地調(diào)查率先在三原縣西陽鎮(zhèn)開展試點工作，旨在摸清情況、吃透政策、理解規(guī)程、統(tǒng)一口徑，在試點結(jié)束后，組織了各縣市區(qū)調(diào)查辦和技術(shù)單位在三原縣召開現(xiàn)場會，邀請省調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨調(diào)查一線指導(dǎo)工作，通過實地的檢查和討論，面對面的對全市農(nóng)村土地調(diào)查工作進行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場會后全市調(diào)查工作全面推開，進展順利。

（三）落實工作經(jīng)費，強化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障。

兵馬未動，糧草先行，強有力的資金保證是確保調(diào)查工作順利開展的關(guān)鍵。自二次土地調(diào)查工作啟動以來，全市為確保調(diào)查工作順利進行，大力保障資金落實，先后落實調(diào)查資金1850多萬元，實際使用1600多萬元，部分縣區(qū)在經(jīng)費不能保障的情況下，不等不靠，自行墊資，主動性地開展工作，在全部的調(diào)查資金中，部分縣區(qū)墊資近50多萬元。在資金管理上，嚴(yán)格按照專項資金專項管理的要求，開立第二次土地調(diào)查專戶，凡涉及第二次土地調(diào)查的資金，均實行專戶管理，專款專用，避免了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保了二調(diào)資金全部用于調(diào)查工作中。在日常管理中，每個月對下一個月的資金支付作出計劃，由專管人員負(fù)責(zé)按計劃安排各月資金使用。對于工程資金，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，按工程進度支付項目款，凡項目質(zhì)量存在問題或未按工程進度完工的我們按合同規(guī)定不予支付進度款，確保了項目資金的安全使用和工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，為調(diào)查工作提供了堅實的技術(shù)保障。

按國家要求，農(nóng)村土地調(diào)查工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織招投標(biāo)確定技術(shù)協(xié)作單位，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查由市國土資源局組織確定技術(shù)協(xié)作單位。在全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，我們嚴(yán)格按照項目招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定對市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量、細部測量的技術(shù)單位進行了招投標(biāo)。在《咸陽日報》上刊登招標(biāo)公告，明確項目任務(wù)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開招投標(biāo)會確定具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位，邀請了市監(jiān)察局有關(guān)人員參加招標(biāo)會，同時市局紀(jì)檢室全程進行監(jiān)督。每一個項目我們都通過簽訂合同對工程進行管理，在合同中對于項目資金管理和工程質(zhì)量等作出了明確規(guī)定。對于各縣（市）區(qū)的二次調(diào)查工作，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開展招投標(biāo)工作，確保項目管理公開、公正、公平。通過項目招投標(biāo)共確定了21支作業(yè)單位，其中具有乙級以上資質(zhì)的16家。正是這些作業(yè)單位憑借多年的經(jīng)驗和過硬的技術(shù)實力配合完成了全市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查。

（五）嚴(yán)格三級檢查制度，強化項目質(zhì)量管理，為調(diào)查工作提供了堅實的質(zhì)量保障

第二次土地調(diào)查是一項涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，為確保二次調(diào)查工作質(zhì)量，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，在工作中建立并實行了三級成果質(zhì)量檢查制度。為確保在有限的時間內(nèi)各項工作成果質(zhì)量有保障，嚴(yán)格按照土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)要求，建立健全技術(shù)單位自查、縣級全面自查、市級檢查的三級成果質(zhì)量檢查制度，加強督促檢查，確保成果真實準(zhǔn)確。同時，在訂立合同時也對項目質(zhì)量進行了規(guī)定，將工程質(zhì)量與項目款掛鉤，按工程進度支付項目款，從而在確保項目資金管理安全的同時加強了工程質(zhì)量的管理。對于部分縣技術(shù)力量薄弱的情況，將市級復(fù)查與縣級檢查相結(jié)合，在節(jié)省時間的同時，加強了質(zhì)量控制。在市級復(fù)查過程中，市二調(diào)辦組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對全市外業(yè)工作進行了全面復(fù)查，其中外業(yè)復(fù)查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84%，抽查圖幅202幅，圖斑2923個，線狀地物942條。同時加強對農(nóng)村土地調(diào)查的監(jiān)理，每個縣抽取疑問圖斑不低于30%。對于省級預(yù)檢和國家抽查，高度重視，將省級預(yù)檢和國家抽查相結(jié)合，檢查組每到一個縣，市二調(diào)辦全程配合，及時記錄并分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修改，對于國家和省上提出的疑問圖斑，認(rèn)真到實地進行復(fù)核，并拍照取證。為確保城鎮(zhèn)調(diào)查的成果質(zhì)量，市二調(diào)辦根據(jù)規(guī)程要求，對全市各縣市、區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作進行了同步監(jiān)理核查。正是層層的質(zhì)量控制，確保了最終成果的真實、可靠。

（六）實行部門聯(lián)動機制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障。

為完成好各項工作，我們著力解決上下聯(lián)動不夠、各部門協(xié)作不夠的問題。相關(guān)工作不銜接，各自為政，各唱各的調(diào)，各吹各的號，是很難確保質(zhì)量和進度的。因此我們加強與部門間協(xié)作配合，在全系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的運行機制，規(guī)劃、耕保、地籍密切協(xié)作配合，任務(wù)共擔(dān)、實行分工不分家的責(zé)任體系。對于基本農(nóng)田調(diào)查成果在系統(tǒng)內(nèi)先由規(guī)劃、耕保、地籍進行內(nèi)部評審，后組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門進行綜合評審，不斷加強協(xié)調(diào)與組織實施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排各項工作。同時，不斷加強相關(guān)工作的銜接，將二次調(diào)查工作與基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用總體規(guī)劃修編和年度變更調(diào)查相結(jié)合，全面推進各項工作齊頭并進。

（七）倒排時間，爭分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障。

在兩年的時間內(nèi)要完成全市的農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、標(biāo)準(zhǔn)時點更新、專項用地調(diào)查、房地產(chǎn)用地調(diào)查等項工作任務(wù)，可以說難度大，時間緊，任務(wù)重，因此我市及時安排部署，倒排時間，集中力量，明確責(zé)任，堅持月季報匯總上報制度。針對關(guān)中地區(qū)衛(wèi)星影像下達時間較晚的現(xiàn)狀，不等不靠，合理安排，率先啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，從而使我市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作走在了全省的前列，順利完成了與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接。嚴(yán)格按照省二調(diào)辦“決戰(zhàn)年”要求完成各項調(diào)查任務(wù)，積極開展農(nóng)村外業(yè)“百日會戰(zhàn)”，數(shù)據(jù)建庫“百日決戰(zhàn)”，加壓緊逼。在調(diào)查過程中，不斷加強與技術(shù)單位的協(xié)作配合，要求各縣（市）、區(qū)國土資源管理部門倒排時間表，同時要求技術(shù)單位也要倒排工期，嚴(yán)格按照計劃開展工作。

三、工作展望

當(dāng)前我市第二次土地調(diào)查工作已基本結(jié)束，相關(guān)成果已上交，取得了階段性成果，但二次調(diào)查工作尚未完全結(jié)束。城鎮(zhèn)地籍建庫工作正在進行之中，新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)啟動，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步。這一系列的工作仍需要我們在明年的工作中不斷加以推動和完善。

（一）繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫，做好成果審核。

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查均已按期完成，但建庫工作仍顯滯后，數(shù)據(jù)庫拿不出來，調(diào)查成果就無法應(yīng)用。因此明年要大力推動城鎮(zhèn)地籍建庫工作，花大力氣做好數(shù)據(jù)庫成果的監(jiān)督和審核，本著“完成一個，審核一個”的原則，穩(wěn)步推進建庫工作，確保數(shù)據(jù)庫成果真實、可靠，盡快應(yīng)用于工作之中，服務(wù)于群眾之中。

（二）進一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

調(diào)查的最終目的是應(yīng)用，目前，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步，數(shù)據(jù)庫成果尚未經(jīng)國家驗收，明年要進一步加強數(shù)據(jù)庫成果的完善，進一步深化成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照部省要求，著力開展“一張圖”工程建設(shè)，將二調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成為一個包含礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容的綜合監(jiān)管平臺，真正做到“天上照、網(wǎng)上管、地上查”。

（三）進一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接。

今年新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)正式啟動，但尚未全面推開，主要是因為土地利用總體規(guī)劃修編是以二次土地調(diào)查成果為藍圖，土地利用總體規(guī)劃要加載到二調(diào)數(shù)據(jù)庫中，二調(diào)數(shù)據(jù)出不來，規(guī)劃修編就落不到實處。因此明年要做好與規(guī)劃修編工作的對接，繼續(xù)實行部門聯(lián)動機制，耕保、規(guī)劃、地籍分工不分家，共同做好規(guī)劃修編工作。

（四）不斷加強地籍管理隊伍建設(shè)。

二調(diào)的成功離不開一支技術(shù)過硬、敢打硬仗的調(diào)查隊伍，正是我們這支不畏艱辛，攻堅克難的地籍隊伍協(xié)同作戰(zhàn)完成了二調(diào)這一重大歷史戰(zhàn)役，二調(diào)成果的應(yīng)用管理需要一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊伍，因此我們要花大力氣開展地籍管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用高科技的知識來武裝隊伍，全面提高地籍管理隊伍的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，通過人才的加強不斷推動二調(diào)成果應(yīng)用和服務(wù)的深化。