導(dǎo)語：區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；關(guān)于下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢的基本判斷；下半年主要工作措施進行講述。其中，主要包括：著力抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)、按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先為指導(dǎo)、充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，通過政府貼息、稅收優(yōu)惠、給予補貼等方式，拉動社會投資，促進固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大、全面落實各級消費刺激政策，不斷提升消費者的消費欲望、增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動性，突出上門招商和專題招商，先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊專題招商活動，日本安斯泰制藥、美國德州儀器等2家世界500強企業(yè)入駐我區(qū)、加快教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，半邊街幼兒園、江安河小學(xué)、鐵佛養(yǎng)老院主體竣工、全力以赴抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁、解放思想，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化建設(shè)、注重民生改善，構(gòu)建和諧武侯等，具體材料請詳見：

主任、各位副主任：

我受區(qū)政府委托，向區(qū)大常委會報告全區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委“迎難而上、止滑提速、加快發(fā)展”和區(qū)委“保持續(xù)、上水平、重民生、促和諧”的重大部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，抓住國家適度寬松貨幣政策的機遇，大力爭取金融機構(gòu)的信貸支持，充分發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟的拉動作用；以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以重點區(qū)域和重大項目建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)園優(yōu)勢企業(yè)為重點，制定完善相關(guān)政策，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展同步推進；深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭推進“兩個加快”，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，各項經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)“雙過半”。

（一）經(jīng)濟止滑企穩(wěn)

著力抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171億元，同比增長11.9%，超預(yù)期目標1.9個百分點。進一步加大財稅征收力度，全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，全口徑財政收入、稅收收入繼續(xù)位居五城區(qū)第一，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)全口徑財政收入33.17億元，同比增長8.9%，完成年度目標的52%；實現(xiàn)地方財政收入10.95億元，同比增長3.4%，完成年度目標的53%；實現(xiàn)稅收7.72億元，同比增長1.7%，完成年度目標的51%，稅收總量占地方財政收入的比重達70.5%。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快

按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先為指導(dǎo)，對“198”范圍內(nèi)的行政區(qū)域進行了調(diào)整。優(yōu)化簇橋、機投橋和金花橋片區(qū)“城中村”改造控規(guī)方案，累計簽訂拆遷協(xié)議212戶，涉及房屋拆遷面積10萬余平方米，目前已完成土地整理222畝。新居工程建設(shè)進展順利，鐵佛北二期和南片區(qū)b組團、江安河一期、南橋b區(qū)主體竣工，龍井一期和半邊街a、b區(qū)開始產(chǎn)權(quán)初始登記，武順路、華興路等9條道路竣工投入使用。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對公行道、金雁路、晉吉南路等街區(qū)進行特色打造，種植樹木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道溝渠49處，拆除新增違法建筑4處，在市首次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評中位居五城區(qū)第一。

（三）投資拉動作用明顯

充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，通過政府貼息、稅收優(yōu)惠、給予補貼等方式，拉動社會投資，促進固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。1—6月，全區(qū)58項政府投資項目實現(xiàn)投資19.52億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資115億元，同比增長23.7%，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。176個區(qū)屬重點建設(shè)項目實現(xiàn)投資60.08億元。其中，58個年內(nèi)擬竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)投資23.35億元，完成年度計劃的82%，桑萊特研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）等6個項目已竣工；30個加快建設(shè)項目實現(xiàn)投資23.07億元，完成年度計劃的38%；56個促進開工項目實現(xiàn)投資11.34億元，完成年度計劃的19%，東方凱特瑞（二期）等16個項目已開工建設(shè)；32個前期準備項目實現(xiàn)投資2.33億元，完成年度計劃的39%。

（四）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)

繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，“卡美多”、“艾民兒”品牌分別榮獲中國真皮鞋王（名鞋）稱號；新希望集團有限公司獲國家認定企業(yè)技術(shù)中心。積極爭取上級資金支持，卡美多鞋業(yè)有限公司、彩虹集團分別獲得國家和行業(yè)技術(shù)標準研制資助，西部智谷獲得省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目引導(dǎo)資金扶持，14個項目獲市科技計劃項目立項資助。與金融機構(gòu)簽訂銀保合作協(xié)議，為博高科技公司等企業(yè)提供貸款擔(dān)保，努力緩解企業(yè)融資困難。截止6月底，270戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值30億元，同比增長12%，工業(yè)集中度達45%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收4.93億元，同比增長26.7%，占稅收總額的17%，較2008年同期提高3個百分點。

（五）社會消費需求趨旺

全面落實各級消費刺激政策，不斷提升消費者的消費欲望。截止6月底，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額136億元，同比增長20.4%，超預(yù)期目標2.9個百分點。以信息軟件、商務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收2.37億元，同比增長27%，占三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11%，較2008年同期提高了2個百分點。

（六）招商引資扎實推進

增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動性，突出上門招商和專題招商，先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊專題招商活動，日本安斯泰制藥、美國德州儀器等2家世界500強企業(yè)入駐我區(qū)。1—6月累計引進市外項目289個，實際到位資金44.59億元，完成年度目標的61%；引進外資及增資項目12個，實際使用外資8273萬

美元；外貿(mào)出口47802萬美元，同比增長29.5%，完成年度目標的51%。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展

加快教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，半邊街幼兒園、江安河小學(xué)、鐵佛養(yǎng)老院主體竣工。實施“社保業(yè)務(wù)下沉”，區(qū)社保專網(wǎng)新增10個街道和27個社區(qū)（村）接入點，“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)工程全面完成，截止6月底，參保

人數(shù)達11.87萬人，為27887人發(fā)放最低生活保障金554.83萬元。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場配置資源的作用，通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺、促進人才產(chǎn)銷銜接、強化政策支持、完善服務(wù)保障等措施，多途徑、多領(lǐng)域拓寬就業(yè)渠道，1—6月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5628人。積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，出臺相關(guān)配套政策，率先在街道、社區(qū)建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站（點），與企業(yè)、高校合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三位一體”服務(wù)體系和“一區(qū)多園、一園多點”創(chuàng)業(yè)載體初步形成，目前已有397名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，組織承辦“第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)武侯區(qū)配套活動”；積極開展全民健身，在省首屆全民健身運動會上奪得6個冠軍；組織全民讀書活動，與新津建立城鄉(xiāng)教育互動聯(lián)盟，向崇州捐贈圖書13余萬冊、音像制品1.6萬套（盤）。開展甲型h1n1防治，調(diào)查處置相關(guān)疫情32起，對180余人實施集中（居家）醫(yī)學(xué)觀察。人口與計劃生育、雙擁、統(tǒng)計、物價、保密、檔案、老齡、婦女兒童等社會事業(yè)同步發(fā)展。

主任、各位副主任，上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成績來之不易，我們在充分肯定的同時也倍感珍惜。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大正確行使職能、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民辛勤付出的結(jié)果。但是，也應(yīng)清醒地看到，發(fā)展過程中仍存在一些不能回避的矛盾和問題：如投資結(jié)構(gòu)仍需改善、企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力還需增強、經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還須進一步夯實等，我們應(yīng)高度重視并加以解決。

二、關(guān)于下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢的基本判斷

下半年，全區(qū)面臨的形勢仍然嚴峻，保持平穩(wěn)發(fā)展的壓力較大，一是全球金融危機影響還未消除，二是房地產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇還有待時日，三是重大項目的引進還面臨較大壓力，四是土地市場不夠活躍，對固定資產(chǎn)投資影響較大。雖然面臨這些困難，但全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，一是宏觀經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，二是區(qū)域比較優(yōu)勢仍然存在，三是人南科技商務(wù)、紅牌樓商圈、198區(qū)域和工業(yè)園等重點區(qū)域具備加快推進的條件和基礎(chǔ)，四是具有發(fā)展資源基礎(chǔ)，下半年計劃推出800—1000畝土地上市，將為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力?？偟膩砜?，全區(qū)仍具備平穩(wěn)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行趨勢不發(fā)生改變的情況下，預(yù)計全區(qū)經(jīng)濟將總體上保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

三、下半年主要工作措施

國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜多變，既給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的機遇，同時又面臨新的挑戰(zhàn)。在下半年工作中，我們將努力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的發(fā)展基礎(chǔ)，充分挖掘積極因素，提高科學(xué)發(fā)展能力，著力在加大投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動新型工業(yè)化進程、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面加大工作力度，全方位促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全力以赴抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

堅持以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及導(dǎo)向，全力以赴抓好項目建設(shè)。

一是加大投資規(guī)模。繼續(xù)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)為重點，加大政府性投資。充分發(fā)揮政府投資的示范帶動效應(yīng)，采取多種形式提升社會投資者的投資信心，不斷擴大投資規(guī)模，促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

二是加快項目建設(shè)。高度重視重點項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加大推進實施力度，促進中小企業(yè)孵化基地、謝菲聯(lián)二環(huán)路商業(yè)項目、利君（三期）等項目的開工建設(shè)；推動卡美迪鞋業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、新希望大廈、西南成都物流中心等項目加快建設(shè)；確保it軟件動漫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦江國際、核桃小區(qū)農(nóng)遷房等項目竣工。

三是優(yōu)化投資環(huán)境。下大力氣抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和市場環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境建設(shè)促資金引進，引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成良性循環(huán)。

四是拓寬融資渠道。繼續(xù)引導(dǎo)四川川大藥業(yè)股份有限公司、成都彩虹電器（集團）股份有限公司做好上市籌備工作。積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)搭建融資平臺，激發(fā)民間投資活力，暢通民間投資渠道。

五是加大項目儲備力度。及時組織對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的建設(shè)項目進行規(guī)劃包裝和方案設(shè)計，認真做好儲備項目子庫的建立和管理工作，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供載體保障。

（二）解放思想，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快體制機制創(chuàng)新，抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，營造政府服務(wù)的比較優(yōu)勢。

一是進一步優(yōu)化審批程序。充分發(fā)揮“試驗區(qū)”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢，放寬市場準入條件，優(yōu)化審批程序，進一步精簡環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效能。

二是進一步營造政策支撐環(huán)境。深化預(yù)算制度改革，規(guī)范非稅收管理，提高資金使用效率。健全公共財政職能，著力解決重點民生問題。繼續(xù)落實各級政府出臺的災(zāi)后稅收減免優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源。加強稅收征管，深化增值稅轉(zhuǎn)型改革。

三是進一步加強土地要素保障。深入開展閑置土地清理，盤活土地存量，積極做好土地儲備，加快實施土地上市計劃。

四是進一步完善經(jīng)濟運行保障設(shè)施。進一步完善全區(qū)供電設(shè)施、加油（汽）站點布局規(guī)劃，加快推進川藏路、沈家橋等4座變電站建設(shè)，增強能源保障能力，確保西部智谷、來福士地塊、紅星美凱龍二期等重點建設(shè)項目用電。

（三）加快調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分利用當(dāng)前城市化進程、工業(yè)化發(fā)展和居民消費升級加快的有利時機，增強城市功能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展高端會務(wù)、咨詢策劃、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。重點抓好“三大商圈”建設(shè)，優(yōu)化整體布局。以武侯直銷鞋城為載體，拓寬“成都造”女鞋銷售渠道。發(fā)揮“武侯房產(chǎn)·人居典范”的品牌優(yōu)勢，加大商務(wù)、商貿(mào)等商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)比重。加快西南成都物流中心等項目建設(shè)，著力打造現(xiàn)代物流區(qū)。

三是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)為中心，突出輕工企業(yè)總部業(yè)態(tài)。以骨干企業(yè)為重點，充分發(fā)揮利君實業(yè)、遠大鋁業(yè)、美麗點鞋業(yè)等企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用，全力打造優(yōu)勢突出、競爭力強的企業(yè)群體。鼓勵企業(yè)加大對重點工藝、重點環(huán)節(jié)核心技術(shù)的研發(fā)力度，積極與科研院校進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。

（四）深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化建設(shè)

一是加快農(nóng)民新居建設(shè)。確保核桃小區(qū)農(nóng)遷房、順江村安置房、吉春苑、沙竹苑等項目竣工，加快武新花園、鞋都農(nóng)遷房、西南物流農(nóng)遷房、鐵佛新居（南片區(qū)）、新苗新居（一期）建設(shè)，力爭南橋新居（二期）、中汽物流農(nóng)遷房、晉陽新居等開工建設(shè)，做好吉福新苑和江安河、鐵佛、南橋、新苗、龍井村等新居配套設(shè)施建設(shè)的前期準備。

二是加快城市改造。統(tǒng)籌推進“198”區(qū)域、城中村改造和舊城改造，確保共和村改造工程竣工，加快機投橋、金花橋、簇橋區(qū)域城中村改造和“198”區(qū)域建設(shè)，力爭實施龍江路十一街舊城改造拆遷和3508廠舊房改造。

三是加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保武侯大道及延線、聚龍路改造和七里大道改擴建、草金路40米段延伸線、貨運大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建設(shè)竣工并投入使用，促進武青西四路及東西延線、武新花園片區(qū)路網(wǎng)開工建設(shè)，做好雙鳳片區(qū)、鐵佛片區(qū)和七里片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的前期準備。

四是加快環(huán)境優(yōu)化。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任制，努力構(gòu)建環(huán)境友好型發(fā)展模式。繼續(xù)深化垃圾集中清運處理模式，確保機投橋二道河截污堰、陸壩斗渠末端移動式污水處理站投入使用，進一步提高全區(qū)垃圾、污水處理能力。加快陸壩公交樞紐站前期準備，力爭盡早開工建設(shè)，進一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，構(gòu)建和諧武侯

一是促進教育均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施義務(wù)教育階段為農(nóng)民子女免除“一費制”、低保家庭學(xué)生享受“兩免一補”等政策。確保紅專西路小學(xué)教學(xué)樓、江安河小學(xué)竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教學(xué)綜合樓和武侯實驗中學(xué)體育館、食堂建設(shè)。

二是提高社會保障水平。開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，突出抓好低收入人群的生活、醫(yī)療保障和社會援助。

三是發(fā)展文化體育等社會事業(yè)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以省首屆全民健身運動會為契機，進一步提高全民健身質(zhì)量。借助“非遺節(jié)”交流與展示平臺，進一步提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護水平。深化全民讀書活動，提升民眾素質(zhì)修養(yǎng)。繼續(xù)抓好計劃生育、社會治安，全面推動消防、雙擁、兵役、人防、物價、檔案、外事、保密、統(tǒng)計和地方志編撰等工作順利開展。

主任、各位副主任，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面是好的，但對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾我們也要準確把握和認真應(yīng)對，做到趨利避害。下半年，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的大力支持下，以新一輪解放思想大討論為契機，動員全區(qū)上下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以銳意進取的拚搏精神，以求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)新實干，確保完成全年計劃目標任務(wù)，奮力實現(xiàn)新起點上富民強區(qū)的新跨越。