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各位代表：

我代表第七屆**鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。

一、2009年工作回顧

過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成年初鄉(xiāng)人代會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)。2009年，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9984萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13%；財(cái)政自收收入實(shí)現(xiàn)741萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.3%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成4229萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)增至2838元，比上年增長(zhǎng)12.7%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

一年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府繼續(xù)大力打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”這一主題，著力抓好“三農(nóng)”建設(shè)，狠抓一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)。全鄉(xiāng)共種植糧食25630畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量8796噸。

烤煙生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。全年，共種植烤煙4700畝，堅(jiān)持100%良種種植和集體育苗，積極探索“農(nóng)場(chǎng)式”烤煙種植管理模式和大戶(hù)種植模式。2009年，全鄉(xiāng)烤煙收購(gòu)總量達(dá)80.3萬(wàn)斤，圓滿(mǎn)完成縣下達(dá)的72萬(wàn)斤的任務(wù)數(shù)和8.3萬(wàn)斤的追加任務(wù)數(shù)，計(jì)劃內(nèi)均價(jià)達(dá)17.03元，比上年增加3.19元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1192萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收241.27萬(wàn)元。

（二）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

為增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，我鄉(xiāng)不斷解放思想，更新觀念，加大招商引資力度。全年共完成招商項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議投資總額2610萬(wàn)元，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入17591萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.8%。

（三）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)

嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化征管措施，穩(wěn)步實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，抓好增收節(jié)支，積極拓展稅源。2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入958萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.7％。其中鄉(xiāng)級(jí)自收收入實(shí)現(xiàn)741萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)130萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.3%；財(cái)政支出完成788萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.2%。

不斷深化金融體制改革，金融行業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大。全年全鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)4530萬(wàn)元，比上年增839萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.7%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)2104萬(wàn)元，比上年增194萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.2%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

水利建設(shè)取得成效。全鄉(xiāng)共動(dòng)工各類(lèi)水利工程19件，共投入資金401.8萬(wàn)元。投資98.9萬(wàn)元完成了嘰拉小村、七峰稗子溝及山前村委會(huì)九道河煙田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)基本煙田面積1030畝。完成了103座集群式烤房建設(shè)任務(wù)。

交通條件進(jìn)一步完善。投資415萬(wàn)元的中魯彈石路、魯峨公路路面改造及矣子母彈石路工程建設(shè)項(xiàng)目投入使用；投資72萬(wàn)元，建成了占地1600平方米的**客運(yùn)站。投資70萬(wàn)元完成了藤棠彈石路面建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)上述各項(xiàng)工程的建設(shè)，有效解決了廣大人民群眾的“出行難”問(wèn)題，大大改善了交通條件。

重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。投資16萬(wàn)元完成了**翠文和冷水塘兩個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目；投資15萬(wàn)元實(shí)施了山前村委會(huì)龍?zhí)洞迕褡迳㈦s居示范村建設(shè)項(xiàng)目；投資40萬(wàn)元的七峰刺通哨和阿勒畢家戶(hù)兩個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目正在緊張施工建設(shè)；投資120多萬(wàn)元的嘰拉完小項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲。

（五）扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

廣泛開(kāi)展查民情、解民憂(yōu)、辦實(shí)事活動(dòng)，圍繞穩(wěn)步增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入這一目標(biāo)，大力開(kāi)展實(shí)施好扶貧項(xiàng)目。全年，共發(fā)放小額信用貸款300萬(wàn)元，扶持和發(fā)展辣椒、林果、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入近40萬(wàn)元，戶(hù)均增加收入500多元。

（六）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

文體事業(yè)碩果累累。嘰拉男子舞龍隊(duì)于1月份參加了云南省舞龍精英賽，獲得第一名的好成績(jī)，5月份參加云南省德宏芒市舉行的第七屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了團(tuán)體總分第五名，全能二等獎(jiǎng)，自選套路二等獎(jiǎng)、抽簽舞龍二等獎(jiǎng)，障礙賽三等獎(jiǎng)等八項(xiàng)殊榮，再次為州、縣、鄉(xiāng)獲得了榮譽(yù)，使舞龍這一項(xiàng)目步入了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年中學(xué)入學(xué)率達(dá)99％，在校學(xué)生穩(wěn)固率達(dá)98%，三年完學(xué)率達(dá)97.6%，高中上線(xiàn)率達(dá)78.6%。小學(xué)入學(xué)率100%,當(dāng)年鞏固率達(dá)100%，六年完學(xué)率達(dá)100%。

衛(wèi)生工作取得新的成績(jī)。2009年度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行中，累計(jì)門(mén)診人次34945人，住院560人，醫(yī)療費(fèi)用總計(jì)1682849.02元，補(bǔ)償金額總計(jì)650827.54元。全鄉(xiāng)應(yīng)參合人數(shù)16436人，實(shí)際參合人數(shù)15958人，參合率達(dá)97.09%。鄉(xiāng)村辦醫(yī)一體化進(jìn)程加快，集體辦醫(yī)率達(dá)100%，衛(wèi)生監(jiān)督、地方病防治取得成效，醫(yī)療行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題有所緩解。

人口和計(jì)劃生育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策落實(shí)到位，共發(fā)放各種獎(jiǎng)勵(lì)金11.49萬(wàn)元；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)；各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況良好，穩(wěn)定低生育水平，全年無(wú)計(jì)劃外生育，人口出生率12.9‰，人口自然增長(zhǎng)率7.49‰。

集體林權(quán)制度改革成效顯著。森林防火和退耕還林工作有序開(kāi)展。全鄉(xiāng)共確權(quán)3851戶(hù)，確權(quán)2800宗，確權(quán)面積35.2萬(wàn)畝，確權(quán)率為87%；排查林權(quán)糾紛22起，共成功調(diào)處21起，調(diào)處率為95%。經(jīng)濟(jì)林果增產(chǎn)增收，2009年全鄉(xiāng)核桃總產(chǎn)達(dá)90噸，產(chǎn)值180萬(wàn)元左右，板栗總產(chǎn)900噸，產(chǎn)值450萬(wàn)元，林果業(yè)已成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

民政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。全年共發(fā)放救濟(jì)糧21000公斤，救濟(jì)了671戶(hù)2416人；發(fā)放接受捐贈(zèng)的衣物一批，解決了困難群眾的防寒越冬問(wèn)題；向上級(jí)爭(zhēng)取到民房恢復(fù)重建補(bǔ)助款42000.00元，民房修復(fù)重建工作正在有序進(jìn)行中。優(yōu)扶和老齡工作順利開(kāi)展。殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)的弱勢(shì)群體得到有效救助。

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得成效。全年共審核上報(bào)城市低保戶(hù)53戶(hù)77人，發(fā)放低保金159078元；審核上報(bào)農(nóng)村低保戶(hù)506戶(hù)1442人，發(fā)放低保金729132元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出力度加大，再就業(yè)優(yōu)惠政策落到了實(shí)處，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移863名、勞務(wù)輸出384名，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得成效，人民武裝工作取得新成績(jī)。艾滋病防治和禁毒工作得到上級(jí)好評(píng)。耕地資源得到切實(shí)保護(hù)和利用，地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)機(jī)制不斷健全，環(huán)境污染得到有效整治，人與自然進(jìn)一步和諧。

總結(jié)一年的工作，基本經(jīng)驗(yàn)有五條：一是必須牢牢把握發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作。二是必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，一切決策從**實(shí)際出發(fā)。三是必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)干事的作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，群策群力謀發(fā)展。四是必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。五是必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，合理開(kāi)發(fā)、利用好現(xiàn)有礦產(chǎn)、林業(yè)資源。

各位代表，過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平顯著提高，這些成績(jī)的取得，是鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，克服困難，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)各族人民、廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持、幫助**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在發(fā)展的過(guò)程中仍面臨著一些困難和問(wèn)題：一是以水利、交通為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，發(fā)展后勁仍顯不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難，農(nóng)民增收渠道不多。三是工作督促檢查有待加強(qiáng)。四是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)，進(jìn)取心不強(qiáng)。五是農(nóng)村的貧困面還很大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

這些發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們一定會(huì)在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。

三、2010年的主要工作

2010年，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，隨著中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷完善和中央擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需力度的加大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，為加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐創(chuàng)造了良好條件。做好今年的工作，對(duì)于加快**小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。

2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，重點(diǎn)突破，集中力量抓好烤煙產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、特色旅游業(yè)四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面推進(jìn)**小康社會(huì)進(jìn)程。

2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展；以農(nóng)業(yè)、水電路、集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)；扶貧開(kāi)發(fā)取得新成果，人民收入不斷增加，生活不斷改善；科技教育得到大力發(fā)展，人口素質(zhì)不斷提高，人口自然增長(zhǎng)率得到有效控制；生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得較大發(fā)展；民主法制建設(shè)取得新成績(jī)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，人民安定團(tuán)結(jié)的良好局面。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3228元，增長(zhǎng)14%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，認(rèn)真做好中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府工作的重中之重，用工業(yè)發(fā)展的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，解決好山區(qū)群眾的交通、農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水等問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整糧經(jīng)比例，提高經(jīng)濟(jì)作物比重。制定和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出重點(diǎn)，集中力量，抓好法國(guó)青刀豆、中藥材等示范種植，組織實(shí)施好雜交油菜繁種基地和油菜示范樣板基地建設(shè)。積極引導(dǎo)和支持板栗協(xié)會(huì)、烤煙協(xié)會(huì)、核桃種植購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的發(fā)展，使其更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。加大以核桃、板栗為主的林果業(yè)基地建設(shè)。2010年我鄉(xiāng)將成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，圍繞我鄉(xiāng)現(xiàn)有的2萬(wàn)多畝核桃，做好前期規(guī)劃和實(shí)施，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間把我鄉(xiāng)核桃種植擴(kuò)大1倍左右，并切實(shí)抓好樹(shù)種改良，提高干果品質(zhì)，同時(shí)做好林果加工企業(yè)的培育和建設(shè)力度，做好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。

按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，抓好2010年優(yōu)質(zhì)烤煙基地項(xiàng)目建設(shè)，改善種煙條件，提高煙田生產(chǎn)能力。走科學(xué)興煙的路子，狠抓科技措施的推廣應(yīng)用，搞好優(yōu)質(zhì)煙規(guī)范化種植，確?？萍即胧┞涞綄?shí)處，努力實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值、均價(jià)、稅收有新的增長(zhǎng)，達(dá)到企業(yè)、政府、農(nóng)戶(hù)“三滿(mǎn)意”。

切實(shí)加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好養(yǎng)殖示范村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)黑山羊基地-

建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)仔豬、肉豬、肉牛、肉羊等優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品；狠抓畜牧業(yè)科技培訓(xùn)，推廣畜牧良種繁育，利用好我鄉(xiāng)豐富的飼料、牧草資源，改進(jìn)飼養(yǎng)方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，抓好動(dòng)物疫情的防治工作；加強(qiáng)對(duì)**河道的治理，加大漁業(yè)執(zhí)法力度，保護(hù)好沙鰍、細(xì)鱗魚(yú)等珍稀魚(yú)類(lèi)，推廣稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目。

結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的林業(yè)資源和萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃、板栗為切入點(diǎn)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，做強(qiáng)做大我鄉(xiāng)核桃、板栗產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)豐富的林下資源和野生菌類(lèi)資源的開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（二）以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

抓住國(guó)家加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，抓好我鄉(xiāng)2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；全面推進(jìn)社會(huì)會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，重點(diǎn)做好我鄉(xiāng)2010年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施；組織實(shí)施山前龍?zhí)洞迕褡迳㈦s居建設(shè)項(xiàng)目及阿勒畢家戶(hù)村和七峰刺通哨村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目；組織實(shí)施好各類(lèi)在建項(xiàng)目的施工建設(shè)，完善政府支持引導(dǎo)下的資金投入機(jī)制管理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，掀起村間道路建設(shè)高潮；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)公路的管護(hù)力度，提高公路暢達(dá)率。

加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化建設(shè)，對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，增強(qiáng)集鎮(zhèn)對(duì)人流、物流、信息流的聚集能力，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)發(fā)展活力

狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)決壓縮一般性支出，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待管理，樹(shù)立“勤儉辦事”的意識(shí)，嚴(yán)格控制會(huì)議、節(jié)慶開(kāi)支，切實(shí)提高資金使用效益。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度、資金使用核銷(xiāo)制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”和“收支兩條線(xiàn)”管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和合同管理，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金安全。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快招商步伐

進(jìn)一步建立和完善招商引資工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)信招商、感情招商氛圍，以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的條件吸引外來(lái)投資者。改進(jìn)招商方式，加大項(xiàng)目推介力度，拓展外部市場(chǎng)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

（五）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)

圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，更加注重履行社會(huì)服務(wù)和公共管理職能，更加重視解決人民群眾關(guān)心的就學(xué)難、就業(yè)難、看病貴等熱點(diǎn)問(wèn)題。

繼續(xù)鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化教育改革，整合教育資源。積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目。加大社會(huì)助學(xué)力度，拓寬融資渠道，形成貧困生救助的長(zhǎng)效機(jī)制。加大科技成果的引進(jìn)和推廣力度，不斷提高科技成果貢獻(xiàn)率。

按照建設(shè)“文化名鄉(xiāng)”的目標(biāo)，大力實(shí)施“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的發(fā)展戰(zhàn)略。依托**濃郁的民族文化底蘊(yùn)，繼續(xù)加大我鄉(xiāng)民族文化的保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，使之與五臺(tái)山秀美的自然風(fēng)光，以及大華公司棠海生態(tài)園和**水庫(kù)休閑度假區(qū)融為一個(gè)整體，加大宣傳和招商引資力度，把**建設(shè)為集民族文化、生態(tài)、休閑于一體的特色精品旅游線(xiàn)路，真正成為滇中地區(qū)休閑度假的“龍城后花園”、更好的與我縣恐龍谷及黑井古鎮(zhèn)等一批旅游景點(diǎn)融合，推動(dòng)全縣整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，切實(shí)解決農(nóng)村群眾缺醫(yī)少藥問(wèn)題；繼續(xù)鞏固好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行，加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范藥品采購(gòu)和醫(yī)療收費(fèi)，有效緩解群眾就醫(yī)難問(wèn)題。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，貫徹好農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，推廣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷一級(jí)預(yù)防，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)；繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度配套措施的改革、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)等工程，提高森林覆蓋率；加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和綜合治理力度，按照“新型工業(yè)化”的要求，規(guī)范企業(yè)污染物排放，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)；積極創(chuàng)建“節(jié)約型社會(huì)”，提高能源利用率，推廣新型、低耗、高效、無(wú)污染能源；促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度，建立完善社會(huì)救助體系、勞動(dòng)就業(yè)保障體系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。加大工程款清欠力度。加強(qiáng)礦山、企業(yè)、交通、消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安**

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫的政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。嚴(yán)防“**”等邪教組織的犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、黨政一把手責(zé)任制，完善防控管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查和調(diào)處社會(huì)矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)好宗教的發(fā)展，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，促進(jìn)民族地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

各位代表，回顧過(guò)去，我們豪情滿(mǎn)懷；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為總書(shū)記的黨中央周?chē)脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，堅(jiān)定信心，振奮精神，勵(lì)精圖治，克難奮進(jìn)，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)而努力奮斗！