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尊敬的魏主任、市視察組各位領導：

非常感謝您們不辭辛苦蒞臨視察工作，這是對特色工業(yè)園區(qū)建設工作的關心、支持和幫助。在此，我代表縣委、縣人民政府對您們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

受縣長委托，我將特色工業(yè)園區(qū)建設工作情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

（一）基本縣情

是一個多民族聚居的傣族彝族自治縣，屬山區(qū)、半山區(qū)縣，素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽。全縣國土面積7550平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。民族眾多，轄區(qū)內居住著漢、傣、彝等26個民族，總人口29.7萬人，少數民族人口占全縣總人口的46.3%，各民族風俗各異，民族文化多姿多彩。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林化、林紙基地；熱區(qū)面積732萬畝，大小壩子23個，河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米，是發(fā)展熱帶、亞熱帶作物的寶地。年，全縣完成生產總值23.28億元，比上年增長13%；人均生產總值7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮(zhèn)化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率控制在3.85‰，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率在4%以內。

（二）工業(yè)發(fā)展現狀

年，實現工業(yè)總產值17.6億元，增長28.1%，工業(yè)增加值7.74億元，占生產總值的33.2%，其中，林產工業(yè)產值8.32億元，占工業(yè)總產值的47.3%。今年上半年，全縣實現工業(yè)總產值10.26億元，占工農業(yè)總產值的67.4%，與去年同期相比增長13.52%。實現工業(yè)增加值3.99億元，占生產總值的36.5%，同比增長10.8%，增加值率達44.76%。工業(yè)提供的財政收入達5365.34萬元，占地方財政收入的70.24%。

（三）園區(qū)概況

特色工業(yè)園區(qū)于2004年6月正式申報，2006年7月獲審通過，成為全省工業(yè)園區(qū)中較早通過評審的園區(qū)之一，被列入全省8個特色工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)初步規(guī)劃總面積約12平方公里，位于縣城威遠江東岸，距縣城2公里，南起云南云景林紙股份有限公司紙漿廠，北至云南林業(yè)股份有限公司林化部，南北長8公里，東西寬1.5公里。園區(qū)定位是：充分利用的林業(yè)優(yōu)勢資源，重點發(fā)展林漿紙、林化、林板等傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提升產品檔次和質量，開發(fā)新的林產項目，延長產業(yè)鏈，做大做強林產工業(yè)，同時充分利用區(qū)域內的熱區(qū)優(yōu)勢資源，多渠道引入資金，大力開發(fā)生物、食品加工業(yè)等各種新型工業(yè)項目，發(fā)展熱區(qū)生物資源加工產業(yè)；同時輔以倉儲、物流、商貿、綜合服務等第三產業(yè)的發(fā)展。截止年9月，園區(qū)入駐企業(yè)63戶，現有資產總額20多億元，在全部入駐企業(yè)中，林產工業(yè)企業(yè)為47戶，占已入駐企業(yè)的74.6%。企業(yè)用地面積達2500畝，從業(yè)人數6000多人。年完成園區(qū)工業(yè)總產值10.5億元，工業(yè)增加值4.5億元。年1—9月，園區(qū)工業(yè)總產值達8.7億元，同比增16%；工業(yè)增加值達3.3億元，同比增22%；銷售收入6.7億元，同比增1.5%；上繳稅金0.45億元，同比減少26%。

二、園區(qū)建設的有利條件

（一）森林資源優(yōu)勢突出

全縣有林業(yè)用地面積894萬畝，占全縣國土面積的79.2%，活立木蓄積量4832萬立方米，林木年生長量221萬立方米，年消耗量145萬立方米，木材凈生長量76萬立方米，光、熱、水、土條件十分適宜林木生長，是云南省重要的速生豐產林基地。突出的森林資源優(yōu)勢，為林產工業(yè)特色園區(qū)建設提供了保障。

（二）林產工業(yè)基礎較好

年，全縣生產松香8002噸、松節(jié)油1596噸、各類人造板13萬立方米、紙漿10.08萬噸，實現林產工業(yè)產值8.32億元，利稅1.3億元。“云景林紙”、“林業(yè)”發(fā)展成為林產工業(yè)最大的兩個龍頭企業(yè)，形成了林漿、林板、林化為主的林產工業(yè)體系。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷改善

1.硬環(huán)境。

①交通基礎。建成了景普三級公路、景永二級公路，完成了彌寧公路段、正興公路瀝青路面鋪設；無量山經濟干線段建設順利推進，鄉(xiāng)—民樂鎮(zhèn)油路建設正在實施，永平—勐班油路建設即將開工，碧云公路路基改造完成；縣鄉(xiāng)公路民樂—云海、縣城—鄉(xiāng)、縣城—益智油路建設正在實施。

②電力基礎。園區(qū)建成了220千伏輸變電站1座，工業(yè)發(fā)展所需的供電網絡框架逐步形成，對電力供應的需求逐步得到保障。

③其它基礎。水利基礎設施不斷改善，信息網絡基本形成，數據互聯(lián)網業(yè)務發(fā)展迅速，通信覆蓋面不斷擴大，林產特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)大道建設啟動實施，園區(qū)基礎設施不斷完善，園區(qū)發(fā)展步伐加快。

2.軟環(huán)境。

①通過多年的建設和發(fā)展，培養(yǎng)了一支素質較好的工業(yè)管理人才、專業(yè)技術人才和技術工人隊伍，積累了一些興辦工業(yè)，特別是林產工業(yè)的經驗，擁有一批較為成熟的先進實用技術。

②聘請云南省人民政府研究室和云南省產業(yè)發(fā)展研究會編撰的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃已完成初稿，進入征求意見和修改階段。

③我縣被列為全省47個縣域經濟試點縣和10個重點招商引資推進縣；林產特色工業(yè)園區(qū)是全省10個重點產業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)之一；云南云景林紙股份有限公司的林漿紙一體化項目、林業(yè)股份有限公司的松香深加工項目被列為全省重點工業(yè)企業(yè)“雙百工程”項目，這些都將為我縣加快工業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持。

④通過深入學習黨的十七大精神，深入開展解放思想大討論活動，干部群眾對加快園區(qū)建設、促進工業(yè)發(fā)展的愿望更加強烈，信心和決心更加堅定，思想更加統(tǒng)一。

三、加快園區(qū)建設的主要工作措施

（一）堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略

工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的重要階段，也是加快推進現代化進程中艱巨的歷史性任務。發(fā)展工業(yè)是發(fā)展縣域經濟、增強綜合競爭力的必然選擇。發(fā)展工業(yè)有資源、有條件、有基礎。長期以來，縣委、縣人民政府不斷提高對加快工業(yè)經濟發(fā)展必要性和重要性的認識，牢固樹立“無工不富”和“以工促農，以二產帶一產促三產發(fā)展”的思想，切實把加快工業(yè)發(fā)展作為經濟工作的重中之重來抓。堅定不移地加快發(fā)展林產、礦產、水電特色支柱產業(yè)和農產品加工業(yè)，抓好林產特色工業(yè)園區(qū)建設。堅定不移地加大整合資源力度，優(yōu)化資源配置，實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，支持有實力的大企業(yè)做強做大。切實提高工業(yè)技術水平，以產業(yè)提質增效為重點，大力發(fā)展精深加工，延伸產業(yè)鏈，推動工業(yè)上規(guī)模、上檔次。

（二）科學規(guī)劃園區(qū)，積極做好總規(guī)修編及控制性詳規(guī)編制

建設園區(qū)，規(guī)劃先行。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合，速度、規(guī)模、質量、效益相協(xié)調和經濟、社會、生態(tài)效益并重的原則，從發(fā)展縣域經濟的高度，圍繞實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，高起點、高標準、高品位、科學合理的編制園區(qū)建設總體規(guī)劃。進一步明確全縣工業(yè)發(fā)展方向、基本思路、目標任務和產業(yè)重點，科學合理地布局全縣重點產業(yè)，形成與資源秉賦、人口分布和環(huán)境承載能力相適應的產業(yè)空間布局，推進新型工業(yè)化進程，提高工業(yè)經濟增長的質量和效益，實現縣域經濟科學發(fā)展。因此，我們聘請昆明市規(guī)劃設計研究院經開區(qū)分院進行總規(guī)修編，修編工作于年12月開始，目前正在進一步修訂中，預計年內可完成?？傄?guī)修編工作主要是修編后總規(guī)面積由原來的12平方公里變?yōu)?7平方公里，范圍擴大為威遠江東西兩岸區(qū)域。1：500地形圖的測量主要是測量先期要安排產業(yè)的部分。即：新修擴大東巴以南部分和紙漿廠以南部分，面積約6平方公里；控制性詳規(guī)的編制主要是編制所測量的1：500地形圖部分和東巴片區(qū)，面積約7平方公里。

（三）加強園區(qū)基礎設施建設

按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，我們克服了征地、補償、規(guī)劃調整、資金籌集等重重困難，爭取項目支持，多方籌措資金，努力加快園區(qū)基礎設施建設步伐。目前，園區(qū)總投資330萬元的三水廠擴建工程已經竣工，解決了企業(yè)和員工的用水難題；總投資11480萬元的東那220千伏變電站建設已經完工并投入使用，使園區(qū)企業(yè)生產用電得到了保障；投資3000多萬元的工業(yè)園區(qū)大道建設已經啟動，各枝干線道路也正在規(guī)劃建設中；東巴片區(qū)的道路征地工作已基本完成。

（四）理順體制，創(chuàng)新機制，強力推進招商引資

一是加強組織領導。為進一步抓好全縣招商引資工作，現已成立了縣招商引資工作領導小組和縣招商引資局，認真抓好招商引資綜合協(xié)調和日常管理工作，提出辦法措施，使招商引資工作取得實實在在的成效。

二是完善政策措施?？h委已制定下發(fā)了招商引資實施意見，提出加強招商引資工作的原則性意見，下一步要盡快研究出臺招商引資實施意見的配套政策。

三是做好項目儲備。依托我縣優(yōu)勢資源及產業(yè)基礎，按照產業(yè)發(fā)展園區(qū)規(guī)劃和布局，圍繞全縣發(fā)展思路，由縣招商引資局牽頭，組織發(fā)展和改革、經濟和商務、農業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、電力、水務、建設等相關部門，每年推出一批經過科學論證，有市場潛力、有吸引力、有競爭力的招商項目進入項目庫。

四是創(chuàng)新招商機制。

①實行重點招商。圍繞全縣發(fā)展思路，依托森林等優(yōu)勢資源，有針對性地提出招商重點項目，提升招商層次，實行重點招商。

②實行主動招商。加強與大企業(yè)大集團、商會、中介機構的聯(lián)系與溝通，把“請進來”與“走出去”結合起來，實行主動招商。

③實行定向招商。由招商部門對重點項目進行跟蹤，及時掌握情況，增強招商引資工作的針對性，實行定向招商。

通過積極、合理引導，城內的工業(yè)企業(yè)正向城外園區(qū)內搬遷，工業(yè)園區(qū)內產業(yè)相對集中、企業(yè)集聚正逐步實現。年洽談了2個入園企業(yè)，上半年洽談了2個入園企業(yè)。目前，完成招商引資項目3個，協(xié)議投資1.5億元，實際到位6000多萬元。投資上億元（一期投資4500多萬元）的松香樹脂深加工生產線一期和投資500多萬元水泥熟料生產線項目已建成投產。正在建設中的有環(huán)保用品消泡劑廠，準備建設的有投資600萬元的酒廠，其他正在洽談及擬入園企業(yè)項目有生活用紙切割包裝廠、普洱茶加工廠、集裝箱底板廠等。

（五）積極開展建設資金籌集工作

采取財政資金傾斜、上級項目資金扶持、適度超前舉債、吸引社會資金直接投資等方式，廣泛籌措園區(qū)建設資金，加大投入力度，完善水電路等基礎設施建設。一是積極向上級主管部門主動聯(lián)系匯報工作、利用園區(qū)相關項目爭取各種扶持資金和貸款貼息支持（園區(qū)專項資金申請市經委已轉報省經委）；二是以管委會下屬的建設投資開發(fā)有限公司作為融資平臺，拓寬融資渠道，正多方進行融資。

四、存在的問題

我縣特色工業(yè)園區(qū)建設雖然取得一定成效，同時也存在許多困難和不足。

（一）產業(yè)層次粗放，科技含量較低

林產工業(yè)產品是的特色工業(yè)產品，但我縣的林產工業(yè)產品主要以初級加工為主。其它產業(yè)也僅僅是資源加工型產業(yè)，產業(yè)層次較低，產業(yè)鏈短，精深加工產品少，產品附加值、科技含量低，工業(yè)整體效益不高，發(fā)展方式比較粗放。

（二）區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資困難

由于受區(qū)位制約，在洽談及擬入園的項目中，真正投資較大的項目仍然不多，投資能力弱。

（三）規(guī)劃建設推進遲緩，部分基礎設施相對滯后

資金籌措困難，園區(qū)內完成了供電、供水、通訊基本建設，但園區(qū)規(guī)劃、土地收儲、路網建設等基礎工作推進緩慢，園區(qū)功能不全。

五、今后工作打算

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念

努力把工業(yè)園區(qū)建設成為產業(yè)聚集的平臺、企業(yè)發(fā)展的平臺、招商引資的平臺、爭取項目的平臺。一是創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念，不就園區(qū)建設研究園區(qū)，把園區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展結合起來，與產業(yè)發(fā)展結合起來，與推進房地產開發(fā)和第三產業(yè)的發(fā)展結合起來。二是突出園區(qū)特色，的工業(yè)園區(qū)是林產特色工業(yè)園區(qū)，而且林產工業(yè)也是的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念就是要突出林產工業(yè)特色。三是把產品的精深加工作為園區(qū)發(fā)展的重點，特別是林產工業(yè)的精深加工。

（二）搞好園區(qū)建設規(guī)劃

一是按照一次規(guī)劃、分步實施的原則搞好園區(qū)建設規(guī)劃。二是把園區(qū)規(guī)劃與土地使用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃銜接起來。三是相對集中，調整布局，確定一期開發(fā)片區(qū)，加快園區(qū)建設步伐。園區(qū)主要考慮分為5個片區(qū)來規(guī)劃，即：林漿紙工業(yè)片區(qū)，林板、林化工業(yè)片區(qū)，農產品加工片區(qū)，倉儲物流片區(qū)，配套服務片區(qū)（包括市場開發(fā)、房地產開發(fā)）。

（三）創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制

進一步研究園區(qū)土地政策，在園區(qū)開發(fā)中引入城市開發(fā)機制，想方設法籌措園區(qū)開發(fā)建設資金。同時，通過盤活園區(qū)土地自籌一點、貸款一點、入園企業(yè)預交一點等辦法籌措園區(qū)建設啟動資金。

（四）加快園區(qū)基礎設施建設

重點是加快工業(yè)大道建設，要把近期的建設和遠期的規(guī)劃結合起來，調整規(guī)劃方案，道路留足24米，先按12米建設，盡快啟動實施。

（五）做好園區(qū)招商引資工作

突出林產工業(yè)特色，以產品精深加工為重點，以支持兩大林業(yè)企業(yè)延長產業(yè)鏈，提升產品檔次為核心，搞好協(xié)調服務，加強園區(qū)的招商引資工作。

新形勢、新任務對工業(yè)園區(qū)管理工作提出了更新、更高的要求，我們將與時俱進，把握大局，扎實工作，開拓進取，在市委、市人民政府的正確領導下，在市人大的監(jiān)督指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強烈的責任感和使命感，真正做到集中精力、集中資源、集中力量，加快特色工業(yè)園區(qū)建設步伐，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

匯報中有不足之處，請市視察組各位領導給予批評指正，同時，懇請各位領導對我縣特色工業(yè)園區(qū)建設多提寶貴的意見或建議。