安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
時間:2022-05-25 11:29:00
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年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導下,在上級安監(jiān)部門的指導下,深入貫徹“安全發(fā)展”的科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動為主線,加大執(zhí)法力度,強化責任落實,夯實基層基礎(chǔ),全面落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,增強全民安全意識,推進長效管理機制建設(shè),開創(chuàng)了良好的安全生產(chǎn)工作局面。年全市各類安全事故共發(fā)生815起,死亡136人,受傷839人,直接經(jīng)濟損失726萬元,同比分別下降35.57%、下降4.23%、下降28.78%、下降0.03%,其中工礦安全事故10起,死亡11人,直接經(jīng)濟損86萬元,分別下降23.08%、下降15.38%、下降50.86%,各類指標控制在市政府下達的范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。概括起來,年我局主要工作措施和成效體現(xiàn)在以下幾方面:
一、履行職責強落實,綜合監(jiān)管開創(chuàng)新局面
一年來,我局更加注重綜合監(jiān)管工作,認真履行安委辦各項職責,切實發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用,進一步促進安全生產(chǎn)責任和工作措施落到實處。
(一)進一步發(fā)揮參謀助手作用。認真籌備召開季度安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動、“十項專項整治”等專題會議,累計牽頭召開全市性安全生產(chǎn)會議11次,及時部署階段性工作。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)目標管理責任制和考核辦法,并以市政府名義簽訂責任書。牽頭部署開展了中小企業(yè)、交通事故多發(fā)點段、火災(zāi)、農(nóng)村公路安全設(shè)施、水上交通運輸、休閑漁船及漁運船、建筑施工、燃氣行業(yè)、特種設(shè)備、非法盜采石料十項專項整治,開展安全用電、出租房消防整治等綜合監(jiān)管。及時收集安全生產(chǎn)信息,累計上報各類總結(jié)、問題分析27件,刊發(fā)簡報26期,為市委、市政府領(lǐng)導決策提供依據(jù)。在全省安全生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗交流,我市村居安全生產(chǎn)“五個一”制度建設(shè)得到國務(wù)院辦公廳的充分肯定。
(二)進一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。牽頭召開“安全生產(chǎn)月活動”、安全事故報告和調(diào)查處理等有關(guān)工作協(xié)調(diào)會,進一步明確部門職責。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動,完善執(zhí)法聯(lián)審制度,召開5次執(zhí)法聯(lián)審會議。聯(lián)合海洋漁業(yè)、海事、港航等部門開展水上交通安全專項檢查。組織開展由安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門參加的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練,提高事故救援處置水平。
(三)進一步發(fā)揮督促檢查作用。細化安全生產(chǎn)考核指標,增強考核的可操作性。開展節(jié)假日、“執(zhí)法年”活動、安全用電整治等專項督查,組織開展年中、年末全面督查考核,促進安全生產(chǎn)責任制落實。把握形勢變化,針對重大道路交通事故、重大消防事故和各類安全事故總量有所抬頭的苗頭,分別對交巡警和交通、消防以及事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,累計牽頭綜合督查16次,督促安全生產(chǎn)責任制落實。建立定期不定期安全生產(chǎn)形勢通報制度,市安委辦每季度作一次事故分析,還通過全市安全生產(chǎn)會議及時通報各類安全事故情況。
二、嚴格執(zhí)法強手段,隱患整治取得新突破
根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,我局以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動為主線,全面加大行政執(zhí)法力度,大力整治安全隱患,全年累計查處案件160起,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位125家,關(guān)閉取締23家,處罰金額427.31萬元,執(zhí)法力度名列全省前茅、全市第一。
(一)抓專項執(zhí)法,深入開展“執(zhí)法年”活動。為推進安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,我局精心研究,全力以赴,以鐵的手段切實加大執(zhí)法力度。在執(zhí)法對象安排上,分階段開展7項專項執(zhí)法,強化執(zhí)法的針對性。開展“春雷行動”,查處非法加油點12家,有效遏制了塘下等地非法加油點較為猖獗的現(xiàn)象。開展制鞋行業(yè)專項執(zhí)法,查處企業(yè)31家,處罰金額37.4萬元。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,全市集中開展了“執(zhí)法周”活動,查處典型違法案件11起,體現(xiàn)了執(zhí)法威懾力。此外,還開展電鍍、服裝、冷凍、機械、印刷等行業(yè)專項執(zhí)法。在執(zhí)法措施落實上,堅持從重從快查處原則,加大對安全生產(chǎn)違法案件的查處力度。實行掛牌整治制度,對57家發(fā)生事故和存在重大安全隱患單位懸掛警示牌,督促限期整改。建立執(zhí)法曝光臺,對75家存在重大安全隱患和發(fā)生事故的單位在新聞媒體上曝光。
(二)抓重點執(zhí)法,深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患整治。按照國務(wù)院關(guān)于重點領(lǐng)域和安全安全集中隱患排查整治專項行動的統(tǒng)一部署,在綜合監(jiān)督“十項專項整治”開展的基礎(chǔ)上,我局著重抓好中小企業(yè)安全隱患專項整治,整治安全隱患21271處。開展?;钒踩[患治理“行動”,查處?;穯挝?1家,處罰金額85萬元。加強礦山安全整治,全市所有礦山單位都列入重點監(jiān)管,其中對10家存在安全隱患單位予以責令整改。
(三)抓聯(lián)合執(zhí)法,深入開展重大安全隱患整治。將重大安全隱患納入隱患庫實行重點跟蹤整治,年初,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全隱患庫,庫中分別登記的50處和227處安全隱患全部得到整改,整改率均達到100%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的安全隱患較大的單位,我局堅持執(zhí)法聯(lián)審制度,牽頭聯(lián)合工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防、供電等部門予以聯(lián)合執(zhí)法,累計聯(lián)合執(zhí)法了69家單位,達到以點帶面的積極效果。
三、注重源頭強監(jiān)管,基層基礎(chǔ)得到新夯實
抓安全生產(chǎn),根本是抓基礎(chǔ)。一年來,我局堅持重心下移、關(guān)卡前移,狠抓源頭管理,通過把好“四關(guān)”,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
(一)嚴格行政許可,把好準入關(guān)。我局嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定,對安全生產(chǎn)行政許可事項從嚴把關(guān),認真做好安全生產(chǎn)條件的初審,全年共辦理?;贰⒌V山申辦件282件,登記備案78家,其中不符合條件17件申辦件堅決予以退回。春節(jié)之前,我局堅持“疏導結(jié)合”原則,布設(shè)季節(jié)性煙花爆竹零售網(wǎng)點,組織7個檢查組,開展煙花爆竹市場專項安全巡查,查處無證批發(fā)單位6家和有證零售點(劣質(zhì)產(chǎn)品)1家,繳獲煙花爆竹5709箱,涉案金額51.38萬元。積極實施安全生產(chǎn)“三同時”審查,嚴格市場準入。
(二)強化監(jiān)察措施,把好管理關(guān)。加強對?;?、礦山高危行業(yè)的安全監(jiān)察,督促85家單位整改安全隱患,實施安全評價。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)分類管理活動,切實將CD類企業(yè)納入重點監(jiān)管對象。開展機械、船舶修造、?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,指導19家企業(yè)開展了安全標準化建設(shè)。做好重大危險源調(diào)查登記,41家重大危險源單位納入監(jiān)管視線,并強化日常監(jiān)察,督促應(yīng)急救援措施落實。
(三)嚴肅事故查處,把好追責關(guān)。堅持“四不放過”原則,嚴肅查處安全事故,對發(fā)生的所有安全事故全部立案查處,相關(guān)責任人受到責任追究,其中3名責任人還被移送司法機關(guān)受到刑事責任追究,嚴格落實企業(yè)主體責任。通過事故責任追究,有力震懾安全生產(chǎn)違法犯罪,將安全事故的事后查處,轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿实氖虑敖逃头婪丁?/p>
(四)完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),把好保障關(guān)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍建設(shè),向社會公開考錄8名監(jiān)察人員。注重安全管理網(wǎng)絡(luò)延伸,在全市開展工業(yè)重點村居安全生產(chǎn)“五個一”制度建設(shè),目前企業(yè)數(shù)在10個以上的301個工業(yè)重點村居共配備400多名專兼職安全管理員。監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定建立安全管理機構(gòu),全市規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)都建立安全管理機構(gòu),配備安全管理員。
四、深入宣教強根本,安全意識獲得新提高
始終將提高全民安全意識作為安全生產(chǎn)的根本性措施來抓,深化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力普及安全生產(chǎn)基本知識,開展安全生產(chǎn)培訓,提高安全事故防范能力。
(一)增強宣傳教育的廣泛性。安排30多萬元專項經(jīng)費,組織各種宣傳活動,從廣泛性著眼,著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。在電視上開辟專欄、插播標語進行宣傳,在報紙上開辟“安全之窗”欄目宣傳安全生產(chǎn)常識。印發(fā)8.3萬份公開信、《服務(wù)指南》等資料,廣泛宣傳《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》內(nèi)容摘要。在主要街道、公路設(shè)置115個大型宣傳牌,在公交車電視上開展字幕宣傳?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,組織安委會主要成員單位開展包括安全知識咨詢、發(fā)放資料、有獎競答、圖片展覽等內(nèi)容的大型主題咨詢?nèi)栈顒?,制作發(fā)放3000把安全宣傳傘等,掀起宣傳活動的高潮。
(二)增強宣傳教育的實效性。建立與新聞媒體聯(lián)動機制,及時報道安全事故,強化警示教育。專門錄制安全用電、道路交通安全、消防安全的專題教育片在電視上播放,提高群眾對常見安全事故的防范能力。邀請中國安科院劉鐵民院長來瑞講座,市四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導等500多人聽取了安全生產(chǎn)講座,努力增強各級干部的安全生產(chǎn)意識和工作責任感。
(三)增強宣傳教育的針對性。以實施“全員安全培訓工程”為載體,通過集中辦班培訓和電教化教育相結(jié)合、宣教中心直接培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點自行組織教育相結(jié)合,安全生產(chǎn)培訓的數(shù)量明顯提高。強化安全生產(chǎn)培訓執(zhí)法,依法對30家安全培訓不到位的單位予以處罰,大大促進安全培訓工作。全年共培訓企業(yè)主要負責人(安全管理人員)6356人、駐村干部386人、村居安全管理員770人、特種作業(yè)人員1607人、務(wù)工人員131198名,培訓成績位居全市首位。同時,大力規(guī)范安全培訓行為,通過派遣師資人員深造、堅持培訓和考核分離制度,安全培訓質(zhì)量顯著提升。
五、完善制度強管理,隊伍建設(shè)邁上新臺階
一年來,我局以作風建設(shè)年活動為載體,以制度建設(shè)為核心,切實加強內(nèi)部管理,提高工作效率,努力塑造良好的安監(jiān)隊伍形象。
(一)抓內(nèi)部規(guī)范。完善崗位目標管理考核辦法,強化工作激勵,形成干多干少不一樣的良好局面。堅持依法行政,完善案審委制度,堅持行政處罰安件一律提交案審委集體研究決定。強化內(nèi)部管理,嚴格請銷假、上班簽到、節(jié)假日值班制度,督促局規(guī)章制度落實。堅持每月一次集中學習制度,創(chuàng)建職工業(yè)余學校,全局干部職工認真參加學習,業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。
(二)抓機關(guān)作風。按照“作風建設(shè)年活動”要求,強化落實“五風”建設(shè)措施。深化政務(wù)公開,全面公開我局行政職能、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等,接受群眾監(jiān)督。將安全培訓證書、經(jīng)營許可證等辦理結(jié)果在局網(wǎng)站上公布,編印《安全培訓指南》、《安全宣傳教育》、《安全事故案例》,制作2000套《務(wù)工人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識》光盤贈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),為基層做好服務(wù)。開展“蹲點聯(lián)企”活動,局每位中層以上干部聯(lián)系2-3個重大安全隱患單位、工業(yè)重點村居,督促、指導隱患整治和“五個一”制度建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式。嚴格落實一次性告知、首問負責、辦事時限承諾等制度,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,我局行政審批窗口工作人員本年度被評為“為民服務(wù)標兵”。在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動,促進行風建設(shè)向基層延伸。局領(lǐng)導在“陽光行動·局長在線”欄目中,公開作作風建設(shè)承諾,對群眾舉報件雷厲風行抓好落實,得到市紀委和群眾的好評。
(三)抓黨風廉政。完善“三級”責任制,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政各項規(guī)定。制定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰細則,縮小自由裁量權(quán)的幅度,保障處罰的公平、公正。嚴格執(zhí)行審批、執(zhí)法、審理“三權(quán)”分離制度,以權(quán)制權(quán)。堅持人事、財務(wù)、大額度物資采購等重大事項實行集體研究制度。與監(jiān)察局聯(lián)合出臺禁止安監(jiān)系統(tǒng)工作人員干預、插手安評中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的文件,預防腐敗現(xiàn)象。全局人員嚴格執(zhí)行執(zhí)法過程中的“三不”規(guī)定,做到廉潔執(zhí)法。堅持公車夜間入庫、定點加油、減少接待開支等做法,努力節(jié)約辦公費用。
總的來說,年我局各項工作取得了較為顯著的成績,但也存在一些不足和問題,主要是:安全隱患依然大量存在,整改壓力很大;安全行政執(zhí)法力量還顯得不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊執(zhí)法力量未得到有效發(fā)揮;宣傳教育的實效性不足,企業(yè)的安全意識仍有待進一步提高;綜合監(jiān)管的方式和機制還不夠完善,責任追究有待進一步強化。
年工作思路
年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以黨的十七大精神為指導,堅持“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則,以開展“隱患排查治理年”活動為主線,進一步落實責任主體,大力強化依法監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標:確保實現(xiàn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失三項指標(同統(tǒng)計口徑)實現(xiàn)“零增長”,力爭有所下降;確保實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故率、萬車死亡率穩(wěn)步下降;確保市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標穩(wěn)步下降。
主要采取“五個加大,五個確?!钡墓ぷ鞔胧?/p>
一、加大隱患治理力度,確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故
根據(jù)上級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署,深入開展“隱患排查治理年”活動,以強化行政執(zhí)法為手段,全面加大安全隱患排查、整治力度,著力降低事故發(fā)生概率,杜絕重大安全事故,減少一般安全事故。
(一)強化重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)m椪?。持續(xù)開展?;?、礦山、建筑、消防、道路交通、安全用電等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項整治,強化隱患排查、整治機制創(chuàng)新。建立由市領(lǐng)導帶隊的季度督查制度,著重督點行業(yè)、領(lǐng)域整治進展情況。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)中列出重大隱患單位進行掛牌整治,與隱患單位簽訂責任書,限期整改。開展安全隱患“整治月”活動,集中一段時間對重大安全隱患整治予以重點攻堅。建立健全安全事故及時通報制度,全面落實隱患整改責任和措施,實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。
(二)強化重大安全隱患重點整治。一是建立三類安全隱患庫。在深入排查的基礎(chǔ)上,年初市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立數(shù)量在50個和200個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計)重大安全隱患的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全隱患庫進行跟蹤整治。平時監(jiān)察過程中掌握的重大安全隱患,及時納入動態(tài)安全隱患庫進行整治。二是堅持掛牌整治。對重大安全隱患和發(fā)生事故的單位,一律懸掛警示牌,使隱患整治接受群眾監(jiān)督。三是堅持安全生產(chǎn)曝光制度。對發(fā)生安全事故和存在重大安全生產(chǎn)違法的單位,及時在新聞媒體上曝光。
(三)強化安全違法行為行政執(zhí)法。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊執(zhí)法委托。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊執(zhí)法委托方面,要著重在理順機制上下功夫,充分調(diào)動基層安監(jiān)隊伍執(zhí)法的主動性,努力提高辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量。二是實現(xiàn)違法案件查處量的新突破。要通過全面加大對違法行為的查處力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,力爭案件辦結(jié)數(shù)量較上年增加10%以上,樹立執(zhí)法權(quán)威。三是強化重大違法案件的查處力度。要善于抓住典型,對重大安全生產(chǎn)違法行為予以重案攻堅,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個季度梳理1-2個典型案件予以重點查處,達到以點帶面的震懾效果。四是嘗試異地執(zhí)法。通過不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊的異地對口檢查、執(zhí)法,克服地方保護主義的干擾,加大執(zhí)法力度。
二、加大責任落實力度,確保安全生產(chǎn)措施到位
(一)強化企業(yè)主體責任。深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),以法律為武器,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制訂并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。爭取實施高位行業(yè)風險抵押金制度,強化企業(yè)的社會責任。強化對企業(yè)的安全檢查和安全生產(chǎn)違法行為的查處,認真執(zhí)行國務(wù)院493號令,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故,追究事故有關(guān)人員的責任。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管責任。按照誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰監(jiān)管的原則,進一步明確和落實部門安全監(jiān)管職責,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有關(guān)部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮安委辦的協(xié)調(diào)作用,加強綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管,推進安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。
(三)強化政府考核體系建設(shè)。根據(jù)屬地管理原則,將市政府的安全生產(chǎn)考核指標,科學、合理地分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),并強化日常督查和季度、年度考核,落實政府的安全監(jiān)管責任。完善安全生產(chǎn)形勢季度通報和重大事故隨時通報制度,強化責任落實。建立健全安全生產(chǎn)“一票否決制度”,切實將安全生產(chǎn)工作作為干部政績和干部使用的重要依據(jù)。
三、加大源頭管理力度,確保提高本質(zhì)安全水平
(一)強化企業(yè)基礎(chǔ)管理。按照省安監(jiān)局的要求,努力在各行業(yè)推行企業(yè)標準化安全管理,并擴大覆蓋面。堅持深化安全生產(chǎn)分類管理活動,開展C、D類企業(yè)隱患整治“回頭看”活動,提高企業(yè)轉(zhuǎn)化率,提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。
(二)強化企業(yè)安全條件審查。嚴格執(zhí)行法律法規(guī),對礦山、?;飞贽k企業(yè),嚴格按照程序,認真做好初審工作。煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)置要按規(guī)范條件準入。對新建、改建、擴建工程要實行安全生產(chǎn)“三同時”審查,嚴把市場注入關(guān),防止新的安全“欠帳”發(fā)生。
(三)強化企業(yè)安全投入的監(jiān)督。深入貫徹“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)按照法律法規(guī)要求,加大安全投入,特別是積極推廣安全生產(chǎn)新設(shè)備、新工藝、新材料,增強安全生產(chǎn)技術(shù)支撐,并爭取市政府出臺對該項工作的政策支持。爭取安全生產(chǎn)相關(guān)科研經(jīng)費支持,組織企業(yè)積極申報科技計劃項目。
四、加大“雙基”建設(shè)力度,確保長效機制發(fā)揮作用
(一)深化宣傳教育。要多渠道、多形式,深入開展安全生產(chǎn)教育活動,特別要借助新聞媒體受眾面廣、教育實效強的特點,開辟專欄進行宣傳。以“安全生產(chǎn)月”活動載體,發(fā)動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全生產(chǎn)宣傳活動,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。開展“安全進民企”活動,以企業(yè)為主陣地,積極傳播安全文化。深化“全員安全培訓工程”,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓教學點作用,努力擴大企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)人員培訓的覆蓋面。
(二)推進基層安全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量,維護隊伍穩(wěn)定。工業(yè)重點村居安全管理員的配備率達100%,組織一次全面的安全培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)安全機構(gòu)設(shè)置到位,督促中小企業(yè)安全管理員的配備。監(jiān)督指導安全生產(chǎn)協(xié)會的內(nèi)部管理和工作運行機制建設(shè),強化行業(yè)服務(wù)和自律。不斷完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練,市級層面保持每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故演練活動。
(三)深化村居“五個一”制度建設(shè)。要按照工業(yè)重點村安全生產(chǎn)“五個一”制度建設(shè)要求,企業(yè)數(shù)在10家以上的工業(yè)重點村居必須建立“五個一”制度。要爭取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義,出臺村居安全管理員的補貼辦法,力爭辦法出臺率達80%以上。組織村居“五個一”制度建設(shè)現(xiàn)場交流會,努力完善該項制度。努力鞏固和提高工業(yè)重點村安全生產(chǎn)“五個一”制度建設(shè),切實發(fā)揮村居安管員的作用。
(四)促進日常監(jiān)控能力提升。加快建設(shè)全市安全生產(chǎn)電子監(jiān)控信息體系,增強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全隱患掌控、預警、管理實效。建立健全隱患舉報獎勵制度,最大限度調(diào)動群眾參與安全生產(chǎn)的積極性。
五、加大隊伍建設(shè)力度,確保工作任務(wù)得到較好完成
(一)抓行風,嚴格內(nèi)部管理。進一步完善崗位職責,細化崗位分工、目標任務(wù)、勞動強度等項目,嚴格績效考核。要通過新聞媒體、公開欄等途徑上進一步公開行政許可、執(zhí)法、培訓等內(nèi)容,推進陽光行政。嚴格落實一次性告知、辦事時限承諾、首問負責等制度,切實提高辦事效率和服務(wù)水平。
(二)抓黨風,推進廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,完善三級責任制。堅持人事、重大財務(wù)支持等重大事項集體決定、集體拍板,行政處罰事項一律由案審委研究決定。嚴格執(zhí)行執(zhí)法工作中的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象。建立中層干部年終廉政述職制度。
(三)抓素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。堅持安監(jiān)員崗前培訓制度,做到持證上崗。繼續(xù)辦好職工業(yè)余學校,堅持每月組織一次政治、業(yè)務(wù)學習,開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管知識競賽活動,提高業(yè)務(wù)水平。組織“精品案例評選”活動,在全系統(tǒng)內(nèi)開展執(zhí)法辦案質(zhì)量大評比。