導語：農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)工程半年報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)歷了方方面面考驗，今年的新農(nóng)村建設(shè)是過去幾年已經(jīng)取得了比較好的成果的基礎(chǔ)上順利推進的說順利二字。市鄉(xiāng)村三級干部群眾付出極大心血汗水之后達到效果和目的這樣講是因為在晉中十一個縣（區(qū)、市）中，受國際金融危機、經(jīng)濟危機影響，經(jīng)濟受到?jīng)_擊最大的所以說前半年能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進是極其不易的市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾努力奮斗的結(jié)果。1-6月份，全市GDP完成61億元；財政總收入13.64億元，增長11.35%城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到7597元和3137元，增長16.2%0.6%具體來講，力抓三項重點工作，落實四項保障措施，困難形勢下盡最大努力使全市新農(nóng)村建設(shè)有一個新的質(zhì)的變化。

一、力抓三項重點工作

牢固樹立民生至上的思想，第一。緊緊圍繞農(nóng)民保收增收主線，致力在生產(chǎn)發(fā)展上謀求大突破。從中央、國務院到各級都提出了保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定這樣一個大的主題，從我來說，尤其從農(nóng)村來講，保民生的任務尤其艱巨、尤為重要、尤為迫切。晉中各縣市是一個以工業(yè)經(jīng)濟為主導的鄉(xiāng)村，多年來，農(nóng)民就業(yè)主要依靠在企業(yè)務工，收入的主要來源是務工收入，但是從2008年第四季度開始，以焦炭為主導的工業(yè)經(jīng)濟受到入口受阻的嚴重影響，可以說的整個經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開放三十年來最為強烈的沖擊，因為的主導產(chǎn)品是焦炭，主要以出口為主，而前半年出口的焦炭寥寥無幾，尤其在五月份更是零出口，整個山西都是零，焦炭入口受到嚴重影響之后，焦化企業(yè)都是最長時間地延長結(jié)焦時間。上游產(chǎn)業(yè)洗煤企業(yè)多數(shù)都被迫關(guān)停，煤礦產(chǎn)業(yè)由于市場影響加之資源整合不能正常開工生產(chǎn)，所以，支撐經(jīng)濟主力的煤焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了前所未有的打擊和沖擊。企業(yè)的嚴重開工缺乏致使全市有23萬農(nóng)民從企業(yè)回到農(nóng)村，回到農(nóng)村在短時間內(nèi)一時難以找到理想的崗位或者找到一份好的職業(yè)，而且從農(nóng)村來講，也不可能提供太多的崗位，這樣下來，就造成了相當數(shù)量的農(nóng)民勞力閑置，農(nóng)民保收增收壓力非常大。這種嚴峻的形勢也促使我市委、市政府重新審視的農(nóng)業(yè)，重新把農(nóng)業(yè)的位置、農(nóng)業(yè)的級次提升到更為重要的位置上，從去年第四季度開始到今年前半年，市委、市政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收方面傾注的精力、花費的心血，投入的資金是前所未有的如何在農(nóng)業(yè)上做文章？歷來講，靠激進農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子肯定行不通，經(jīng)過慎慎、全面考察之后，市委、市政府提出了要大力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。致力在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展級次、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、提升農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻份額上謀求大突破。具體從四個方面來講：一是力推溫室大棚大發(fā)展，力爭使現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)成為促動農(nóng)民收入提高的增長極，農(nóng)業(yè)級次提升的加速器。2000年，就曾提出百村萬棚發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于當時日光能溫室的產(chǎn)出效益和企業(yè)務工收入沒有明顯的比較效益優(yōu)勢，辛辛苦苦一年搞一個日光能溫室的收入和一個成年勞力在企業(yè)就業(yè)的收入差不多，甚至不如在企業(yè)就業(yè)收入多。因而老百姓發(fā)展溫室的積極性不太大，效果很不理想，全市農(nóng)業(yè)依然是處于激進農(nóng)業(yè)的級次上，單位土地面積的產(chǎn)出效益非常有限，加之耕地非常有限，其中還有一半是旱地，要在有限的土地上產(chǎn)出較高的效益必需在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上大做文章。而時至今日，晉中其他縣市尤其是榆次、太谷發(fā)展得非常好，以溫室大棚為主的高效農(nóng)業(yè)提供的收入已成為農(nóng)民收入的重要來源，實踐證明，高效農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮重大作用。老百姓收入的重要份額是來自于高效農(nóng)業(yè)，歷來講，為了破解閑置勞力就業(yè)難題，拓寬農(nóng)民收入渠道，市委、市政府提出了發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，從2007年開始營造氛圍，2008年典型先行，以星星之火的勢頭率先打造出了一批發(fā)展的亮點，推出了一些典型，類似于張?zhí)m鎮(zhèn)孫村，去年發(fā)展了45個日光能溫室，每個日光能溫室的收入都在4萬元左右，4萬元的收入對現(xiàn)在老百姓是非常有吸引力的因為一個成年勞力在2008年收入最高的時候一年的收入最多也只有2萬元左右，但是今年能夠收入1萬多元也就很不錯了所以4萬元相對于務工收入比較效益是非常明顯的具有很強的吸引力，老百姓的積極性空前高漲。今年我市將在高效農(nóng)業(yè)上謀劃做篇大文章，經(jīng)過層層發(fā)動、逐級申報、認真落實，今年要搞15002000個日光能溫室，土地面積約50007000畝（現(xiàn)在日光能溫室和過去的不同，現(xiàn)在一個日光能溫室的棚地面積為1.21.5畝，加上露地面積總計一個大棚占地約3.5畝，搞1500個就要占地5000畝，搞2000個就要占地7000畝?，F(xiàn)在已經(jīng)圍繞15002000個的任務層層分解到人，已經(jīng)落實到農(nóng)戶和地塊，但是時下市場經(jīng)濟條件下，推進日光能溫室絕不強硬攤派，也不硬性下任務，主要緣于充分宣傳發(fā)動的效果，組織召開了多次會議，主要讓有發(fā)展欲望的村主動申報，15002000個的任務是申報的結(jié)果，而且我還很理性地把今年計劃發(fā)展10個以下的村剔除出來，因為發(fā)展太少形不成規(guī)模、形不成市場，也不會體現(xiàn)出很好的效益來，所以今年搞日光能溫室的都是10個以上的村。值得注意的過去的一個溫室占地6-7分，現(xiàn)在一個溫室相當于過去的一個甚至一個半，所以現(xiàn)在10個溫室就相當于過去的20至25個，這樣形成規(guī)模之后，就形成了市場，銷售也比較方便，效益也就非常理想，因此我提出發(fā)展日光能溫室首先就是要考慮適度規(guī)模，規(guī)模太小暫時不發(fā)展。為了確保把1500個日光能溫室真正建設(shè)好，發(fā)展好，近日我組織了50人的考察團赴山東青州、壽光進行了考察學習，考察團有10個農(nóng)業(yè)局的技術(shù)專家，25個村的支書或者村長，還有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，都是一線上真正操作這件事情的同志，共同到日光能溫室最發(fā)達的地方進行了考察學習。青州、壽光考察之后，效果大大出乎我意料，考察第一天我依照觀光路線看了三元朱村，看了幾個市場，第二天隨同壽光市蔬菜局局長又專門深入到和非常貼近的鄉(xiāng)村進行了考察，大家很受觸動，深受啟發(fā)。三元朱村通過發(fā)展日光能溫室去年農(nóng)民人均收入達到1.1萬元，今年要達到1.5萬元，馬寨村全村680口人，發(fā)展了437個日光能溫室，戶均三個，這個村老百姓住的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，自己投資新蓋的別墅，家家戶戶有轎車，從九十年代初開始發(fā)展，剛開始發(fā)展了17個日光能溫室，之后逐年推廣，發(fā)展到現(xiàn)在437個。通過采訪幾個老百姓了解到一個大棚除去一切開支后的純收入能夠達到5萬元，毛收入能夠達到10萬元，專門采訪的一戶村民，一家有3個大棚，毛收入達到25萬元。這個村家家戶戶住別墅、開轎車，這個村的例子對考察團的支部書記們撫慰和震撼非常大，大家都實地入棚進行了觀賞，大棚的構(gòu)造和的大棚也差不多，但就在于發(fā)展的理念，馬寨村是堅定不移地推進，當推進到一定地步老百姓認可之后，就成了發(fā)展的主力，現(xiàn)在山東壽光市已經(jīng)發(fā)展到45萬個日光能溫室，80余萬畝蔬菜，壽光也有全國最大的蔬菜交易中心，有全國最大的蔬菜物流市場，銷售的蔬菜不只來自當?shù)兀€有哈爾濱、內(nèi)蒙古等全國各地的蔬菜都要到這個市場進行交易，蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動了整個壽光經(jīng)濟的騰飛，壽光現(xiàn)在全國百強縣市的第43位，壽光市去年的可用財力為22億元，走出了一條頗具特色的工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民”發(fā)展路子。馬寨村、韓家村都是和的農(nóng)村很貼切的村，但是這些村給大家的啟示非常大，應該說考察之后大家消除了顧慮，堅定了信心，增強了動力。堅信，今年15002000個日光能溫室完全能夠成為活生生的現(xiàn)實，因為到目前為止，發(fā)展這些溫室的土地已經(jīng)全部落實到戶，而且這次考察團中25個村的支部書記扛著日光能溫室發(fā)展的大頭，考察之后他都紛紛表示還要增加。發(fā)展日光能溫室我還有諸多優(yōu)勢，譬如區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢等集聚形成的市場優(yōu)勢，老百姓消費蔬菜是靠外調(diào)，自身蔬菜消費市場很大，再加上靈石、孝義等周邊市場也很大，所以固有市場的潛力很大，只要我抓好利用好，定會大有作為。二是繼續(xù)推動養(yǎng)殖業(yè)擴規(guī)上檔升級，力爭使畜牧業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收中的份額實現(xiàn)快速提升。綜合評價的農(nóng)業(yè)，如果說能夠拿進去和榆次、太谷、平遙相比拼的那就是養(yǎng)殖業(yè)。得益于工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達，隨著近幾年市委、市政府引導企業(yè)調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，有相當一局部企業(yè)把發(fā)展的目光盯到農(nóng)業(yè)上，尤其是養(yǎng)殖業(yè)上，所以現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了12個萬頭豬場，這些萬頭豬場大部分都是近兩年發(fā)展起來的普遍的特點是規(guī)模比較大，建設(shè)檔次和科技含量也比較高，應該說是真正意義上的規(guī)范化、平安型、健康型的大型養(yǎng)殖企業(yè)，前兩天晉中市畜牧工作會也參觀了榮凱、帥達兩個萬頭豬場。著眼于如何破解今年金融危機對老百姓收入帶來的沖擊，推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的同時，把著力點同時放在鼓勵扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖上。所謂適度規(guī)模養(yǎng)殖就是通過搞養(yǎng)殖的農(nóng)戶不再需要搞其他產(chǎn)業(yè)就可以實現(xiàn)全家收入的穩(wěn)定增加。要達到這樣的要求就必需有一定的規(guī)模，具體規(guī)模要求比如生豬飼養(yǎng)一年出欄就需達到200頭，那么一個家庭的收入就比較可觀，如果一年出欄50頭，這個產(chǎn)業(yè)就不能保證一個家庭的生活。所以面對今年勞力閑置的嚴峻形勢，市委、市政府號召大力提倡發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，對飼養(yǎng)量300500頭的豬，包括一定規(guī)模的牛、羊，政府將通過協(xié)調(diào)貸款，財政補貼利息進行扶持，目的就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給老百姓提供就業(yè)崗位、提供增收渠道。截止目前，市畜牧局簽字同意給老百姓支持給予貼息貸款的戶數(shù)已經(jīng)達到2500戶，將解決6000萬元貸款，補貼500余萬元利息，2500戶就能解決1萬人的保收增收問題，15002000個日光能溫室相當于也是15002000戶，這樣下來，通過發(fā)展日光能溫室和畜牧養(yǎng)殖就可以解決2萬人的保收增收問題。保證適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時，也大力推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，尤其是這段時期，養(yǎng)殖業(yè)效益極度下滑，已經(jīng)到盈虧的平衡點，這種情況下，保住的規(guī)模養(yǎng)殖場也就保住了畜牧業(yè)的大頭，所以我也采取協(xié)調(diào)解決貼息貸款的方式予以扶持，關(guān)于這些事情我都已經(jīng)和信用聯(lián)社進行了對接。三是大力發(fā)展高效干果經(jīng)濟林，力爭使這一潛在富民產(chǎn)業(yè)在不遠的將來能成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個保證性產(chǎn)業(yè)。丘陵山區(qū)的面積比較大，這里的農(nóng)民如何實現(xiàn)增收，發(fā)展日光能溫室條件所限，搞規(guī)模養(yǎng)殖靠自身實力等各方面的因素制約也比較困難，但是發(fā)展以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟林是非常有潛力的尤其令人欣慰的有全國最大的新鮮核桃仁加工企業(yè)，這個企業(yè)位于連福鎮(zhèn)西楊屯村，一年加工新鮮核桃仁1200噸，新鮮核桃仁加工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以直接帶動解決5000余戶婦女勞力的就業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了買山西、賣全國的格局，即在全國范圍內(nèi)收購核桃，加工成新鮮核桃仁之后銷售到全國各地，這個產(chǎn)業(yè)一年的銷售產(chǎn)值能夠達到2億元，剩到收入能夠達到1億多元，這塊收入非常大，現(xiàn)在正在規(guī)范引導其進一步做強做大。但我有了加工銷售的龍頭，卻沒有基地，所以要依托這一優(yōu)勢加快發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林基地，今年新發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林1.3萬畝，成活率能夠達到85%以上，通過繼續(xù)幾年發(fā)展之后，完全可以達到10萬畝，按每斤8元計算，每畝可以收入1500元，今年老百姓發(fā)展的積極性非常大，而且我將繼續(xù)幾年搞下去，發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林政府每畝補貼200元，200元基本就夠苗木款，以后逐年再補100元，連續(xù)補三年用于管護，這個產(chǎn)業(yè)既然發(fā)展起來就要發(fā)展好，使其真正發(fā)展成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè)，按20萬農(nóng)民來講，10萬畝核桃干果經(jīng)濟林就是人均半畝，那么人均就會有600700元的核桃干果經(jīng)濟林的收入。四是充分依托鄉(xiāng)村積極發(fā)展能夠使廣大農(nóng)民充分就業(yè)增收的服務業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭使農(nóng)民在務工務農(nóng)之外尋求一條新的重要增收渠道。農(nóng)民的收入渠道來源很單純，主要是務工收入這個大頭，農(nóng)業(yè)只是補充。服務業(yè)發(fā)展也不充分，隨著鄉(xiāng)村規(guī)模的擴大，可能就會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，農(nóng)民，特別是近郊的農(nóng)民、城中村的農(nóng)民就可以依托鄉(xiāng)村發(fā)展服務業(yè)來實現(xiàn)自己的就業(yè)，現(xiàn)在城區(qū)面積框架已經(jīng)拉大到50平方公里，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有50個村成為城中村、近郊村、遠郊村，所以鄉(xiāng)村化進程的推進速度相對其他地方肯定要快一些，依托發(fā)展服務業(yè)也包括休閑觀光農(nóng)業(yè)，也有很多地方有條件發(fā)展。總之，就是要通過以上四個方面實現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全力保證農(nóng)民收入困難形勢下能夠平穩(wěn)增長。

不折不扣地落實國家的惠農(nóng)惠民政策，第二。緊緊圍繞提高改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平為主題，全力保證“五個全覆蓋”落到實處。關(guān)于“五個全覆蓋”任務進展情況：一是實施8所中小學的校舍平安工程，總面積14059平米，投資1445萬元。目前已有5所學校工程完工或部分完工，完成投資600萬元。二是實施2個村、6.5公里的村通水泥（油）路工程，投資250萬元。萬關(guān)線至北山頭村通工程，已經(jīng)完成路面工程3.2公里，完成投資90萬元，5月下旬前路面工程將全部完工。三是實施10處飲水平安工程，總投資637萬元，解決14個自然村，14255人，142頭大畜的飲水平安問題。目前全部完成了實地勘測工作，初步設(shè)計完成70%已批復的工程全部開工。四是投資150萬元，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，新建的30個村衛(wèi)生室已基本竣工，等待衛(wèi)生部門審核完畢，予以掛牌。五是實施村村通廣播電視工程，已制定了實施方案，今年將完成159個行政村的入戶工程。關(guān)于沼氣建設(shè)情況：市的沼氣建設(shè)從2006年起步，2007年實現(xiàn)了大的突破，2008年繼續(xù)鞏固，2009年又有了新的內(nèi)容，毫不夸張地講，全省范圍內(nèi)，戶用沼氣發(fā)展數(shù)量是最多的今年底，激進地講的戶用沼氣將達到2萬戶，全省也是獨一無二的2007年我力推沼氣建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)局一班人，和人大、政協(xié)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導共走過了83個村，因為當時老百姓對發(fā)展沼氣不認可，村干部對推進沼氣建設(shè)也有抵觸情緒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到很為難，這種情況下就逐村進行推進，一個村一個村地落實，而且打破慣例，提前發(fā)放啟動資金，極大地調(diào)動起了老百姓的積極性，2007年當年就推廣7000余戶。此基礎(chǔ)上，2008年繼續(xù)推進，今年已經(jīng)發(fā)展到老百姓推著干部搞，甚至有些村民直接找到農(nóng)業(yè)局主動要求搞，老百姓真正地看到沼氣這種清潔能源的好處，加之隨著洗煤企業(yè)工藝裝備水平不時提高，發(fā)生煤泥的質(zhì)量越來越差，可燃物越來越少，也刺激了老百姓發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性，所以現(xiàn)在戶用沼氣推廣非常順利，僅連福鎮(zhèn)今年已經(jīng)發(fā)展到700多戶，市財政在這方面力度也很大，每個補貼500元。今年在農(nóng)村新能源發(fā)展方面又有新亮點，現(xiàn)有2個大型沼氣和4個秸稈氣化集中供氣工程正在緊鑼密鼓地施工，全部竣工之后，將有7個村，近2500余農(nóng)戶享受到類似鄉(xiāng)村集中供氣帶來的便利。尤其是東大期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)園，建設(shè)起一個萬頭豬場，一個300頭牛場，一個大型沼氣（目前已完成總工程量的50%50個日光能溫室，一個初具雛形的農(nóng)業(yè)循環(huán)園。

堅定不移地推進“創(chuàng)三優(yōu)”工作，第三。讓廣大農(nóng)民繼續(xù)地盡享優(yōu)美的生存居住環(huán)境。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治：這方面我去年付出了很大代價，也取得了很大的效果，去年因為農(nóng)村環(huán)境整治起步階段整治不到位，效果不好，遭到張璞市長的批評，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因此免職。從另一個角度來講，這件事情也是一件好事，大大撫慰推動了農(nóng)村環(huán)境整治的全面開展，去年，市鄉(xiāng)村三級用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金達到5000萬元以上，僅市財政投資1500萬元。之所以會拿出這么多資金整治農(nóng)村環(huán)境，因為多少年來老百姓是通過燃用煤泥取火，燃用煤泥之后就會產(chǎn)生大量的垃圾，農(nóng)村隨處可見的垃圾，垃圾解圍村莊、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾隨處堆放的現(xiàn)象非常嚴重，所以去年市委、市政府在農(nóng)村不境整治上是下了大決心的環(huán)境整治上我提出了煤泥入院、糞堆出村、垃圾根治、綠化跟進、美化提升”思路，而且專門成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，相當于鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)局，有專門人員全天候在農(nóng)村巡查，還配備了照相機、攝像機等專門儀器，對問題嚴重的地段下達限期整改通知單，逾期不改嚴厲處罰。今年我重點是考慮長效機制的落實，現(xiàn)在正在依照晉中市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的方法措施深入推進，近期我將舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站的掛牌，不折不扣地落實好這件事情。對于一個村來講，首先是煤泥入院，農(nóng)家肥送到田間地頭，垃圾做到日積日運日清，也就是當天發(fā)生的垃圾當天清運，送到山頭、溝邊用于填溝造地，對于清理煤泥、垃圾后騰出的空閑地，迅速跟進，用綠化占領(lǐng)，如果綠化不占領(lǐng)，那么形成反彈之后煤泥又會原處堆放，要立即采取行動，美化提升就是去年我搞了60個園林村，這些園林村有別于其他地方，這些園林村普遍都搞了能夠給老百姓提供公共活動、休閑娛樂這樣的小公園、小廣場，今年我仍然是這個規(guī)范，盡管經(jīng)濟條件不允許，但是有些自身實力很強的村自己搞園林村，搞公園廣場，比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的規(guī)模都大，規(guī)范也高，這就說明園林村建設(shè)確實是老百姓擁護支持的一件大好事，今年的環(huán)境綜合整治關(guān)鍵是如何堅持長效機制，實現(xiàn)持久的效果，這項工作正在依照晉中市的安排穩(wěn)步扎實地推進。

二、落實四項保障措施

最充分地運用和掌握好國家的利農(nóng)惠農(nóng)政策機遇?，F(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的支持傾斜力度是非常大的公共財政很大一塊都傾斜到三農(nóng)”工作上，第一。從我來講，就是要全力以赴抓機遇，千方百計爭項目，盡可能讓的老百姓通過我努力更多地享受國家公共財政陽光的普照，類似于我市的沼氣建設(shè)，近幾年任何一個縣沒有我爭取到資金多，沼氣建設(shè)爭取到上級的資金達5000余萬元，水利方面，包括飲水平安工程、新水源工程、骨干壩、淤地壩及病險水庫除險加固等工程，都爭取了很多資金，而且都在幾千萬元以上，林業(yè)方面也是如此，大力發(fā)展汾河生態(tài)護岸林，爭取的資金也比較多。包括農(nóng)機補貼資金在晉中也是數(shù)額比較大的這幾年我爭取回來的資金遠遠大于財政投入農(nóng)業(yè)的資金，而且都實打?qū)嵱玫睫r(nóng)民頭上。今年也要盡可能爭取這方面的資金，類似農(nóng)業(yè)局，水利和農(nóng)綜開發(fā)辦爭取水利資金的同時，今年也爭取到投資幾百萬元的節(jié)水灌溉項目，而且連續(xù)三年持續(xù)實施。飲水平安這幾年一直困擾農(nóng)村的發(fā)展，正好省里推進“五個全覆蓋”積極爭取上級投資效果也很好。還有是這幾年我鄉(xiāng)村發(fā)生翻天覆地變化的同時，農(nóng)村的變化也很大，尤其是農(nóng)村的骨架道路投巨資進行大的改善，從去年以來，投資在2億元以上，而且我突破了一些交通上的瓶頸，跨鐵路橋、公路橋、汾河橋上做了很多文章，汾河上今年新建兩座橋，加上去年竣工通車的共三個橋，而且今后還要陸續(xù)再建幾個汾河橋，不只溝通了兩岸，也進一步拉近了和孝義的距離，實現(xiàn)了多少年來老百姓夢寐以求的愿望。穿鐵路的大橋從去年以來，正在施工和已經(jīng)竣工的也有三、四座，很好地溝通了南北交通，突破了這個瓶頸，另外還有幾條主干道，都是原來的基礎(chǔ)上高標準重新翻修，所以現(xiàn)在農(nóng)村道路建設(shè)水平是比較高的如果說前幾年交通還是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，這幾年則已經(jīng)成了經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。

最充分地發(fā)揮好政府對“三農(nóng)”工作的引導服務支持作用。時下的三農(nóng)”工作，第二。如果政府不過多地傾斜精力也能過得去，但是如果要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)整個農(nóng)村的和諧發(fā)展，市委、市政府應該在這方面特別地傾斜，因為農(nóng)業(yè)在全國來講相對于其他產(chǎn)業(yè)來講是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，相對鄉(xiāng)村來講，農(nóng)村是一個不發(fā)達區(qū)域，農(nóng)民相對富裕階層來說是一個弱勢群體，尤其是農(nóng)業(yè)相對工業(yè)來講是一條短腿，同晉中其他縣市來比也較落后。如果不在高效農(nóng)業(yè)上做文章，那么十畝地比不上太谷一畝地收益的局面始終不可能扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依靠土地實現(xiàn)增收也就是一句空話，因此，政府就應該在這方面予以足夠傾斜。首先是理念上的傾斜，去年以來，市委、市政府對農(nóng)業(yè)的高度重視就是一種理念的提升，秦市長和已經(jīng)升任晉中人大副主任的楊書記對農(nóng)業(yè)是特別厚愛，楊書記還曾帶領(lǐng)考察團專門赴成都考察學習高效農(nóng)業(yè)，秦市長在農(nóng)業(yè)上事事傾斜，事事支持，事事兌現(xiàn)。比方在2007年，已經(jīng)是臘月二十七，仍然把沼氣建設(shè)資金全部兌現(xiàn)，全部發(fā)放到村，正是由于這一次的取信于民，之后市委、政府號召什么，鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民都積極主動響應。2008年秦市長主導提議市財政拿出600萬元用于園林村建設(shè)，力度之大前所未有。農(nóng)村環(huán)境綜合整治也拿出1500余萬元而且單獨設(shè)立農(nóng)環(huán)辦等等這都是超凡規(guī)的舉措。今年盡管財政也比較困難，但是對農(nóng)業(yè)的投入有增無減，市委、政府仍然專門拿出1000萬元資金作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的重點會議秦市長都要參加。市委、市政府主要領(lǐng)導農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力度是非常大的從現(xiàn)在看，盡管喪失了進入晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇，但我相信只要我自己加快發(fā)展步伐，發(fā)展好之后還是有可能納入這個園區(qū)，進而享受進入園區(qū)后的各項優(yōu)惠政策。為此市政府還專門和山西農(nóng)大聯(lián)手結(jié)對隆重地舉行了對接儀式，由山西農(nóng)大為我市全面提供技術(shù)服務，全面銜接農(nóng)大的服務。這些事情都是市委、市政府主導推動下做成的

最充分地調(diào)動全社會力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)。相對其他地方來講，第三。工業(yè)發(fā)達是最大的優(yōu)勢，工商企業(yè)家人數(shù)多、隊伍大、級次高也是明顯的比較優(yōu)勢，發(fā)展社會各項事業(yè)都離不開這些精英分子和中堅力量的支撐，做好“三農(nóng)”工作更離不開他尤其是新農(nóng)村建設(shè)方面，充分依托和發(fā)揮好工業(yè)優(yōu)勢，大力推進以工補農(nóng)、以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工介農(nóng)工作開展，早在2008年，市委、政府提出了一企推一村、共建新農(nóng)村”戰(zhàn)略舉措，效果非常好，企業(yè)從資金、物資等各方面支持新農(nóng)村建設(shè)的資金大數(shù)在2億元，安泰集團和維峰煤業(yè)分別拿出500萬元用于義安村和城寺村的新農(nóng)村建設(shè)。今年，總結(jié)去年經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，又有所創(chuàng)新，提出了百企推百村、共建新農(nóng)村”百企不只局限于本地的企業(yè)，還進一步擴大到駐介企業(yè)，比如汾西礦業(yè)集團、鐵路系統(tǒng)等駐介企業(yè)都納入了支持新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)行列，今年的效果應該說比去年更好一些，安泰集團首先提出將在今后三年拿出1.5億元主導推動義安村的新農(nóng)村建設(shè)，還有很多企業(yè)作為都很大。煤礦比較多，煤炭產(chǎn)量居晉中第二，但是隨之帶來的房屋裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災害比較嚴重，這些問題都是多少年來懸而未決的大問題，直接關(guān)乎老百姓的生命財富平安，急需躲避搬遷，資金主要來源于煤礦老板，這幾年我下大力氣解決，進展順利，效果顯著，已有22個村竣工或加緊施工，這些村規(guī)劃設(shè)計新，建設(shè)規(guī)范高，普遍都是多層住宅花園式小區(qū)，加之普遍緊靠城市、集鎮(zhèn)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，又輔之以集中供熱、供氣等功能完善的配套設(shè)施，所以，一經(jīng)建成就成為我市新農(nóng)村的典范，成為展示我市新農(nóng)村良好風貌的一道亮麗風景，一個村的搬遷資金都在幾千萬甚至上億元，都是以工補農(nóng)的結(jié)果。從更寬領(lǐng)域上推進以工補農(nóng)，就是引導企業(yè)家進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，領(lǐng)辦龍頭企業(yè)，新發(fā)展的12個萬頭豬場都是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的效果，有的企業(yè)原先從事煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展得就很好，但介入農(nóng)業(yè)做得也很大，類似于維群集團，已經(jīng)形成了20萬噸玉米淀粉、5萬噸結(jié)晶糖的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正新上的5萬噸谷氨酸和6萬噸味精項目，已經(jīng)和河南蓮花味精公司簽訂了合作協(xié)議，全部達產(chǎn)達效之后，集團產(chǎn)值能夠達到15億元。路鑫集團在義安鎮(zhèn)萬戶堡地區(qū)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，計劃發(fā)展日光能溫室，而且專門派人隨考察團到壽光、青州進行了觀賞學習；大佛寺煤礦的老板利用填溝造地現(xiàn)在已經(jīng)整理出300400畝土地，計劃發(fā)展苗木花卉基地，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)大勢漸濃。以工補農(nóng)還有另外一個層次，財政收入大數(shù)來自于工業(yè)，現(xiàn)在財政投入農(nóng)業(yè)的資金越來越大，實則上也是以工補農(nóng)的力度越來越大。

最充分地引導維護好農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，第四。最大限度調(diào)動發(fā)揮好其建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。農(nóng)民貴在引導、貴在教育。當前形勢下，應該更多地為農(nóng)民考慮、謀劃一些事情，才干夠更好地贏得民心。從沼氣建設(shè)推進三年的效果來看，也充分說明只要我把惠民工程辦好，老百姓也一定是積極擁護的去年搞園林村建設(shè)可以說是真正惠及百姓的大好事，沒有一個老百姓反對，今年搞日光能溫室大棚，從報名的情況來看，老百姓發(fā)展的欲望非常強烈。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，一切事情都必須以他為主，政府全力做好引導、服務和支持。

三、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)重點工程完成情況

2006年確定的10個試點村全部具備了十有十個一的條件，一是十有十個一”完成情況。截止目前我市有新農(nóng)村試點村、重點推進村82個。2007年的19個重點推進村、2008年的28個重點推進村也已全部具備了十有十個一的條件，2009年有8個具備了十有十個一的條件，共計65個村已具備了十有十個一的條件。

專門聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院承擔設(shè)計，二是重點推進村規(guī)劃編制、四化四改”推進情況。2009年重點推進村的規(guī)劃編制在去年西劉屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村規(guī)劃的基礎(chǔ)上。今年新確定的25個新農(nóng)村建設(shè)重點推進村已有8個村完成規(guī)劃，連福鎮(zhèn)的張良、西湖龍、西狐3個重點推進村現(xiàn)正著手規(guī)劃，25個重點推進村的規(guī)劃年底全部完成。全面完成村村通水泥路的基礎(chǔ)上，25個推進村已全部完成了主街道硬化，4個村已達到戶戶通”其余村小街道的硬化工程將在年內(nèi)全部完成。村莊綠化上，堅持把建設(shè)環(huán)村林帶、街巷綠化以及建設(shè)小公園、小游園、小廣場一并考慮實施，截止目前，25個村已全部達到園林村的規(guī)范。路燈亮化上，25個村的主要街道和公共場所的亮化工程已經(jīng)展開，年內(nèi)將全部完成。25個重點推進村已全面實施飲水平安和戶用沼氣建設(shè)。截止目前，25個重點村共建戶用沼氣1025戶。

市完成農(nóng)村勞動力引導性培訓7255人，轉(zhuǎn)移人數(shù)655人，農(nóng)業(yè)科技培訓人數(shù)7.2萬人，培養(yǎng)科技示范戶372戶。其中完成國家“陽光工程”培訓人數(shù)748人，轉(zhuǎn)移428人。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓再就業(yè)我專門出臺了政策措施：一是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費技能培訓。二是完善政策促就業(yè)。原來一個農(nóng)民工只能免費培訓一次，現(xiàn)在放寬了這一標準，接受過免費培訓的農(nóng)民工還可以再次接受免費培訓。另外，勞動部門還設(shè)置專項資金對吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的企業(yè)進行補助。三是改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)環(huán)境，包括對守業(yè)小額貸款進行貼息、為農(nóng)民工守業(yè)減免各種費用、降低或者減免租金等一些優(yōu)惠政策。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況。今年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓任務1.19萬人,其中陽光工程第一批任務下達600人;培養(yǎng)科技示范戶500戶,農(nóng)民科技培訓11萬人次。截止6月底前。

三品基地2個，四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)藥執(zhí)法開展情況。全市有三品企業(yè)1個。有生產(chǎn)記錄、執(zhí)行無公害生產(chǎn)規(guī)范，今年46月份抽檢蔬菜水果樣品75個，其中不合格樣品3個，合格率達99.6%為進一步規(guī)范我市農(nóng)藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊積極展開“市農(nóng)藥打假專項治理行動”共出動執(zhí)法人員20余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位30戶，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。

其中玉米25萬畝，五是測土配方施肥情況。今年我市實施測土配方施肥面積40萬畝。小麥15萬畝，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個村，5萬余農(nóng)戶。全市配方肥施用面積20萬畝，配方肥使用45噸。并設(shè)立萬畝測土配方施肥示范區(qū)5個、千畝示范區(qū)20個；示范區(qū)面積7萬畝。小麥畝增產(chǎn)量28公斤，玉米畝增產(chǎn)量40公斤，40萬畝總增產(chǎn)1420萬公斤，畝節(jié)肥1.7公斤，總節(jié)肥34萬公斤，每畝節(jié)本增效30.3元，總節(jié)本增效1212萬元，肥料利用率提高4.3個百分點。

種植業(yè)占28%流通、加工等占8％，六是農(nóng)民專業(yè)合作社培育情況。目前我市農(nóng)村有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織120個。其中。畜牧業(yè)占52%農(nóng)機服務業(yè)8%其它行業(yè)占4%合作社入社社員4215人，帶動農(nóng)戶16278戶，合作社總收入16921萬元，獲得晉中市AAA級合作社兩家。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展呈現(xiàn)三個特點：一是初具規(guī)模。全市120個農(nóng)民專業(yè)合作社基本圍繞當?shù)匾呀?jīng)形成的主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。如鑫源蔬菜專業(yè)合作社和慶豐蔬菜專業(yè)合作社等，形成了有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社。二是形式層次化。全市有市級合作社84個，村級合作社36個，絕大多數(shù)是由農(nóng)村專業(yè)大戶牽頭建立的農(nóng)民專業(yè)合作社。三是種類多。全市120個農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科技服務等多個領(lǐng)域，主要有7種類型：全程服務型、技術(shù)服務型、勞動協(xié)作型、市場帶動型、實體經(jīng)營型、專業(yè)合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”型。

總投資6.1億元，七是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)及運行情況。市投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)、工商大戶達到312戶。完成銷售收入5.22億元，同比增長44.3%形成較大帶動作用的龍頭企業(yè)19戶，其中省級龍頭企業(yè)2戶，晉中市龍頭企業(yè)12戶，采用“公司+農(nóng)戶”公司+協(xié)會+農(nóng)戶”公司+基地+農(nóng)戶”等模式的龍頭企業(yè)已經(jīng)有12戶，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)大戶直接或間接帶動全市5.5萬戶農(nóng)戶，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司就業(yè)的人員達到4000余人，直接或間接帶動省內(nèi)農(nóng)戶63147戶。帶動建成示范園區(qū)39個，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)86個，規(guī)模養(yǎng)殖戶2616戶。