城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作小結報告提綱

時間:2022-06-10 05:03:00

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城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作小結報告提綱

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進展順利

(一)世界現(xiàn)代田園城市產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關情況上報市規(guī)劃局。月中旬,就涉及我區(qū)的產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設計單位進行了交流,與設計單位一道按照《總導則》要求,做好我區(qū)冶金建材產業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿物流產業(yè)區(qū)2個區(qū)管產業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,并形成修改意見。月日,該規(guī)劃經今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。

(二)世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設會議精神,及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設總導則》、《大道-金快速路-路示范線規(guī)劃建設控制導則》進行專題學習和研討,結合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務實際提出完善和修改意見,及時上報市規(guī)劃局。月中旬,就示范線規(guī)劃編制與設計單位進行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,形成了修改意見。月日,修改完善后的規(guī)劃方案經今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日,已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關材料上報市規(guī)劃局。

(三)新農村建設規(guī)劃。結合全區(qū)土地綜合整治,按照“四性”原則,在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中,首先編制具有土地綜合整治項目的5個()。目前,鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成,正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。

(四)3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求,結合鎮(zhèn)(鎮(zhèn)新區(qū))規(guī)劃設計工作,開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設計,規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查,并受到市領導好評。

(五)新區(qū)城市設計。按照市委構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設世界現(xiàn)代田園城市的要求,堅持“生態(tài)為本”的原則,組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北,繞城路以南的北部新城區(qū)域進行的規(guī)劃設計。自去年月以來,在現(xiàn)場踏勘、收集資料后,結合國內外的發(fā)展趨勢,高層次對規(guī)劃進行編制。經我局多次主持討論交流和反復修改,月日,北部新區(qū)城市設計經今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前,設計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。

(六)舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經與設計單位多次交流,現(xiàn)場踏勘,并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關資料后,月27日,與設計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標控制、協(xié)調產業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日,該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日,經今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。

(七)江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎上,經區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后,月1日通過區(qū)政府審批(府函〔〕27號)。

二、規(guī)劃管理順利推進

(一)切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議,審議了北部新區(qū)城市設計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃等1個規(guī)劃項目,·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案;召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會,分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進行了評審;召開了17次方案審查會,對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

(二)切實做好規(guī)劃服務保障工作。按照深入推進規(guī)范化服務性政府建設的部署,積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網(wǎng)上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運行的試點部門之一,對網(wǎng)上政務大廳后臺運行管理系統(tǒng)中各項行政權力事項進行了梳理和再核對,月10日起網(wǎng)上正式運行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求,為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高,結合工作實際,再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化,新增了《測繪項目登記備案》事項,開展了電子政務中心核查。

(三)優(yōu)化審批審查流程,提高辦事效率。按照依法行政的要求,貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規(guī)定()》等法律法規(guī)和規(guī)范,認真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設方案審查程序,確保各類建設項目及時落地,對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前,已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米,《建設用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米,《建設工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米,《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米,完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大

(一)開展小區(qū)違法建設整治。月11日召開了我區(qū)違法建設整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署;3月初,按全市統(tǒng)一部署,聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內違法建設預防和控制工作會議,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實,在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內違法建設預防和控制宣傳活動。

(二)加強全區(qū)違法建設查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設工作會議和《關于進一步加強全區(qū)違法建設查處工作的通知》(府辦發(fā)〔〕45號)的部署,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)先后在各轄區(qū)內召開了關于違法建設查處工作動員大會,成立了查處違法建設領導小組,認真落實我區(qū)制定的違法建設普查工作方案,通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動,截止目前懸掛宣傳標語797條,發(fā)放宣傳資料147274份,出動宣傳車輛84臺/次,3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內的違法建設進行調查摸底,已調查登記違法建設824戶,面積14595.3平方米,每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點,截止月底拆除存量違法建設共計235戶,面積22319平方米,超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達的目標任務。

(三)新增違法建設發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,切實做到“發(fā)現(xiàn)一處,查處一處”,截止目前,在全區(qū)范圍內,制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執(zhí)法監(jiān)督局轉發(fā)的違法建設投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐

(一)認真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作,組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎設施公共設施、公益事業(yè)項目申請報建;積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關工作;牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的違法建設進行查處。

(二)月初,對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進行了落實;按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同;向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規(guī)劃實施和保障明顯加強

(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作,對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業(yè)用地,北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地,以及大同農貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經濟技術指標論證,提供規(guī)劃設計條件,為我區(qū)城市經營提供了科學依據(jù)。

(二)積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū):龍國際建材裝飾城、金茂市場項目,大型商品市場:佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目,集裝箱物流園區(qū):富臨運業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目,散貨物流園區(qū):中國西部現(xiàn)代國際商貿物流基地項目,工業(yè)南區(qū):建工中國西部建材產業(yè)園、大港陶瓷項目,載貨汽車園區(qū):中國重汽、俊翔、北辰項目,工業(yè)區(qū):臺玻項目,以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進行了選址,提供選址示意圖及基礎資料,并進行規(guī)劃方案的審查,為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務工作。

(三)為各類開發(fā)項目提供測量服務。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝,商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線,大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量,市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

(一)確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進行研究,初步劃定功能區(qū)范圍,征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意,并向市委進行了專題匯報;二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作,配合做好現(xiàn)場調研、基礎資料收集等工作,并參與方案交流,結合我區(qū)實際,提出修改意見;三是結合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設導則》和“九化”原則,對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進行梳理,并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》,開展一條主線、一條支線(大道)規(guī)劃編制工作。

(二)落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農村項目建設工作,完成的主要工作有:一是約請省城鎮(zhèn)設計院多次現(xiàn)場踏勘,提供相關基礎資料,認真按照四性要求,高起點、高標準進行規(guī)劃設計,并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進行審查,保證了規(guī)劃建設方案的高品質;二是根據(jù)花園村項目實施要求,分解項目任務,倒排工作安排和時間進度,明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責任單位,形成實施方案;三是組織進行測量放線,多次協(xié)調各成員單位,調動各方面力量,督促項目按計劃保質保量推進;四是加強與中建集團的銜接,先后多次前往中建集團西南辦事處,了解中建集團在項目中遇到的難題,竭盡全力為其排憂解難。目前,項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎工程,房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設,該項目已被列為全市特色亮點工程。

(三)落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產業(yè)園區(qū)項目建設中,對啟動區(qū)進行了選址和測量,協(xié)調鎮(zhèn)及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作,督促和指導藍光公司進行方案設計,首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶,已拆除251戶。

(四)編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎上,編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃。月2日,該規(guī)劃經今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日,已通過專家及部門審查。

(五)編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標和我區(qū)實際,積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬,組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進行前期調研工作,與相關規(guī)劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神,設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

(六)落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村(土坯房改造)、福洪鄉(xiāng)先鋒村(土坯房改造安)、鄉(xiāng)壁山村安置點進行選址,將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎資料。將市災后農村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設計獲獎單位進行梳理,整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點項目的方案設計進行規(guī)劃服務和指導。

(七)配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目(一期)辦理《建設用地規(guī)劃許可證》,為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設計條件和辦理相關規(guī)劃手續(xù)。

(八)拆遷安置點項目。分別對天星安置點(一、二、三期)、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。

(九)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強村進行巡查,協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;配合康家渡社區(qū)、民強村繼續(xù)鞏固原有整治成果,對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進行整治,清運集中垃圾;并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動,加強夜間巡查,確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

七、完成年度目標工作

(一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標工作會議的要求,與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達我區(qū)的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論,并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標任務向區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核,目標運行情況良好,即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。

(二)區(qū)級目標。對區(qū)委、區(qū)政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區(qū)內專項目標均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標完成情況進行總結和梳理,迎接考核。

八、存在的問題

一是主動征求市規(guī)劃局對我區(qū)的規(guī)劃業(yè)務指導和工作支持,加強與市規(guī)劃局以及周邊區(qū)、市、縣的聯(lián)系和交流;二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制的步伐,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理工作;三是違法建設查處力度還要進一步加大。