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加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門的政務(wù)公開(kāi)情況及政務(wù)網(wǎng)站(頁(yè)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評(píng)。對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展緩慢、效果不好、群眾滿意意的采取措施限期解決;對(duì)不按要求進(jìn)行公開(kāi)或公開(kāi)內(nèi)容失實(shí)的要責(zé)令改正;對(duì)在工作中搞形式主義、做表面文章、落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。

由增鄉(xiāng)村人民政府編制的年度政府信息公開(kāi)年度演講。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》市政府信息公開(kāi)規(guī)定》市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息方法》要求。以及存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向重點(diǎn)領(lǐng)域和基層延伸，市年政務(wù)公開(kāi)工作始終堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”原則。進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)工作體制，穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生重大事項(xiàng)決策公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，大力規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，深化鎮(zhèn)街及市政府各部門政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公共企事業(yè)單位運(yùn)作，較好地完成了上級(jí)賦予的工作任務(wù)。

一健全機(jī)制。及時(shí)調(diào)整空虛了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)的日常事務(wù)，對(duì)各單位部門的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是不時(shí)完善政府信息公開(kāi)方法、依申請(qǐng)公開(kāi)制度，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)失密審查制度，完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)工作有章可循。三是定期對(duì)全市各鎮(zhèn)街和公共服務(wù)部門或窗口開(kāi)展經(jīng)常性檢查，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督考核。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)持組織外出學(xué)習(xí)與邀請(qǐng)上級(jí)專家前來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合，全面提高全市各級(jí)各部門政務(wù)公開(kāi)工作水平。

二陽(yáng)光行政。全面梳理行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范各類行政處罰自由裁量權(quán)幅度，有效減少行政權(quán)力濫用的現(xiàn)象。三是狠抓行政審批制度改革，推進(jìn)具有行政審批和公共服務(wù)職能的部門和單位派駐審批服務(wù)中心，設(shè)立專門服務(wù)窗口，為群眾提供一站式服務(wù)，切實(shí)提高相關(guān)職能部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率。

三全面規(guī)范。市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類信息32122條，涉及全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等群眾關(guān)心的問(wèn)題。二是注重及時(shí)公開(kāi)。市政府對(duì)全市發(fā)生的重特大事件以及社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感信息，第一時(shí)間向廣大市民公開(kāi)相關(guān)信息，如第13號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鲇魚”預(yù)警信息等。三是注重定期公開(kāi)。對(duì)局部時(shí)效性較長(zhǎng)的階段性工作信息，各部門確定了信息公開(kāi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立了公開(kāi)流程，進(jìn)行定期公開(kāi)，有效滿足了群眾的知悉權(quán)。四是注重依法公開(kāi)。市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)了增鄉(xiāng)村政府信息公開(kāi)方法》增鄉(xiāng)村政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)方法》等相關(guān)信息，方便公民、法人和其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

不時(shí)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)載體。一是對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，四拓寬渠道。進(jìn)一步簡(jiǎn)化查詢操作，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄目的分類設(shè)置、公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目，最大限度地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，一站式”地向公眾提供信息和服務(wù)。二是完善鎮(zhèn)街網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善荔城街、新塘鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街(部門政務(wù)信息的資源共享和實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，空虛豐富公開(kāi)信息內(nèi)容。三是認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄建設(shè)工作，及時(shí)對(duì)我市轄區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、土地使用權(quán)審批和出讓信息等予以公開(kāi)。四是開(kāi)辟政民互動(dòng)欄目，通過(guò)政府網(wǎng)站上“百姓熱線”等政民互動(dòng)欄目的應(yīng)用，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。五是充分發(fā)揮廣播媒體的作用，利用電視臺(tái)、增城日?qǐng)?bào)等媒介以及會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等載體予以公開(kāi)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

其中全文電子化達(dá)69%公開(kāi)內(nèi)容上，本市人民政府年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息32122條。以人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為核心，突出把群眾普遍關(guān)心，迫切需要了解，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，以及全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題作為公開(kāi)內(nèi)容的重點(diǎn)。

一主動(dòng)公開(kāi)范圍

增府辦文件15份，市政府規(guī)范性文件。市今年印發(fā)并公布增府文件16份。增府辦函文件13份，涉及鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、社會(huì)保證、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，如《印發(fā)增鄉(xiāng)村農(nóng)村宅基地使用及建房管理的有關(guān)規(guī)定的通知》印發(fā)增鄉(xiāng)村農(nóng)村生活污水處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理暫行方法的通知》關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法工作的通知》等涉及公眾利益權(quán)益的文件。

迎接亞運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況市重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開(kāi)了市人大、政協(xié)會(huì)議情況。亞運(yùn)惠民項(xiàng)目相關(guān)信息，向社會(huì)公布社會(huì)保證、醫(yī)療保證、新農(nóng)合、醫(yī)療救助和住房保證等方面內(nèi)容的信息。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。如穗莞深城際軌道、地鐵13號(hào)線和16號(hào)線即將在市動(dòng)工建設(shè)等信息。

財(cái)政綜合預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政綜合預(yù)算。市年公布了市本級(jí)部門年度預(yù)算和按年度公布財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況、年度財(cái)政結(jié)算演講。

鄉(xiāng)村建設(shè)和管理、房地規(guī)劃、征地拆遷等方面。如《印發(fā)增鄉(xiāng)村中心城區(qū)綠線管理規(guī)定的通知》印發(fā)增城市“三舊”改造實(shí)施方法(試行通知》印發(fā)增鄉(xiāng)村建筑物退讓管理規(guī)定的通知》等信息。

教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)保證、促進(jìn)就業(yè)等民生重點(diǎn)工作方面的政策、措施及其實(shí)施情況。如公布《印發(fā)<增鄉(xiāng)村高中階段免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施方案>通知》印發(fā)增鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試行方法的通知》等信息。

及時(shí)向公眾我市突發(fā)事件應(yīng)急管理信息。突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。市及時(shí)《增鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案管理制度》增鄉(xiāng)村三防應(yīng)急預(yù)案》增鄉(xiāng)村地震應(yīng)急預(yù)案》增鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案和制度規(guī)定。

二主動(dòng)公開(kāi)形式

市各級(jí)行政機(jī)關(guān)不時(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，依照便當(dāng)、實(shí)用、有效的原則。采取多種形式，推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作。

1政府門戶網(wǎng)站。市政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站作為我市政府信息公開(kāi)的主要載體。詳細(xì)、全面公開(kāi)了市法規(guī)公文、總結(jié)公報(bào)、人事工作、財(cái)政管理、規(guī)劃計(jì)劃、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等與公眾密切相關(guān)的信息。截止年底，全市已建有41個(gè)部門網(wǎng)站，所有部門網(wǎng)站都在市政府門戶網(wǎng)站有鏈接進(jìn)入。網(wǎng)站群的建設(shè)為各部門政務(wù)公開(kāi)、公眾服務(wù)提供了平臺(tái)，也為市民獲取信息、提出建議提供了更多的渠道。

2新聞報(bào)刊。增城日?qǐng)?bào)》作為我市機(jī)關(guān)報(bào)。定期公開(kāi)我市政府規(guī)章、規(guī)范性文件與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重要信息。

政務(wù)公開(kāi)欄。政務(wù)公開(kāi)欄是鎮(zhèn)街政府信息公開(kāi)的重要渠道。

4大型電子屏幕、觸摸屏、小冊(cè)子等。市分別在增城廣場(chǎng)、掛綠廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置了4塊大型電子屏幕。辦事窗口設(shè)置資料箱，方便群眾取閱;市審批服務(wù)中心、各機(jī)關(guān)辦事服務(wù)窗口，陸續(xù)設(shè)置了電子顯示屏、電子觸摸屏、辦事指南索取點(diǎn)等信息公開(kāi)載體，方便群眾辦事。

市還通過(guò)咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)、以及電視、廣播媒體等形式，5其他除上述政府信息公開(kāi)的主要形式。向公眾公開(kāi)政府信息。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

其中當(dāng)面申請(qǐng)109件;傳真申請(qǐng)87件;電子郵件申請(qǐng)98件;網(wǎng)上申請(qǐng)179件;信函申請(qǐng)79件;其他形式申請(qǐng)12件。本市人民政府年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)564件。

大約16.8%屬城鄉(xiāng)規(guī)劃類信息，從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看。23.2%屬社會(huì)保證類信息，12.6%屬醫(yī)療衛(wèi)生教育類信息，其余是涉及房屋管理、交通運(yùn)輸、體育競(jìng)技等的信息。

同意公開(kāi)”498件，已經(jīng)答復(fù)的564件申請(qǐng)中。占總數(shù)的88.3%主要涉及政策法規(guī)、單位業(yè)務(wù)類等信息。

占總數(shù)的1.4%主要涉及個(gè)別單位局部秘密等信息。同意局部公開(kāi)”8件。

占總數(shù)的2.3%主要是因?yàn)樯婕罢畽C(jī)密資料不予公開(kāi)”13件。;

占總數(shù)的1.8%主要是因?yàn)闆](méi)有對(duì)應(yīng)相關(guān)內(nèi)容信息不存在10件。;

占總數(shù)的2.3%主要是因?yàn)椴粚儆跇I(yè)務(wù)范圍非本機(jī)關(guān)政府信息”13件。;

占總數(shù)的3.9%申請(qǐng)內(nèi)容不明確”22件。

四、咨詢情況

本市人民政府年度接受市民通過(guò)網(wǎng)上咨詢927人(次;現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢服務(wù)165817人(次;電話咨詢79229人(次;網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量408862人(次

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本市人民政府年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件。

六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

沒(méi)有收取任何費(fèi)用。市年政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支。

七、存在主要問(wèn)題

一個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠。對(duì)《市信息公開(kāi)條例》理解不深入，對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，工作上表示出不主動(dòng)、不積極，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式。

二局部單位信息公開(kāi)工作缺乏連續(xù)性。信息報(bào)送和信息更新不及時(shí)。

三一些單位信息公開(kāi)的內(nèi)容比較單一。有的只是簡(jiǎn)單公開(kāi)了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作制度，對(duì)本部門應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)工作內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。

八、下一步工作措施

一認(rèn)真組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平，保證政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，促進(jìn)政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面、真實(shí)。

二進(jìn)一步空虛政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。依照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”總體要求。完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開(kāi)制度，充分征求公眾意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。

三進(jìn)一步完善電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。依照方便、直觀、易于操作為原則。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站界面功能和規(guī)范欄目設(shè)置。爭(zhēng)取到2011年底，市所有政府主要部門的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，政府主要部門以及鎮(zhèn)街擁有自己的單位網(wǎng)站，政府部門辦文以及收發(fā)文實(shí)現(xiàn)電子化，80%審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上料理和查詢，初步支持在全市召開(kāi)視頻會(huì)議，政府與市民網(wǎng)上溝通的渠道更加通暢。

四穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生重大事項(xiàng)決策公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)重大行政決策順序規(guī)定的配套制度建設(shè)，健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序?？茖W(xué)合理優(yōu)化行政審批順序，進(jìn)一步完善行政審批配套制度和機(jī)制，繼續(xù)加快推進(jìn)“網(wǎng)上”審批，降低公眾網(wǎng)上申請(qǐng)審批事項(xiàng)的本錢，完善全市政務(wù)信息資源共享共用機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批事項(xiàng)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

五進(jìn)一步規(guī)范公共企事業(yè)單位運(yùn)作。完善和規(guī)范行政許可事項(xiàng)、行政收費(fèi)規(guī)范、辦事流程等信息，全面落實(shí)辦事公開(kāi)制度。

六進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街辦事窗口的建設(shè)。推行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次告知制”盡可能將各項(xiàng)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐辦事大廳，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。