安監(jiān)局信息化工作匯報提綱
時間:2022-07-11 10:26:00
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一、年度信息化工作基本情況
(一)規(guī)劃先行,明確思路,加快信息化建設(shè)步伐
市安監(jiān)局的信息化建設(shè)工作是一項需要長期開展的工作,因此,必須做好統(tǒng)一規(guī)劃,以規(guī)劃為指導(dǎo)和依據(jù),有步驟、分階段實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)目標(biāo)。因此,在市安監(jiān)局與其他職能部門、市安監(jiān)局與上級主管部門之間業(yè)務(wù)流程、文檔流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交換,產(chǎn)生的業(yè)務(wù)聯(lián)系及數(shù)據(jù)聯(lián)系等方面,我辦做了大量、全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究,并在此基礎(chǔ)上,制定了我局的信息化規(guī)劃總體規(guī)劃方案和、年建設(shè)方案,并落實專項資金451萬元,其中年的191萬元的建設(shè)項目已進入驗收,年的350萬元的建設(shè)項目已完成招標(biāo)工作。
(二)穩(wěn)步推進,信息化建設(shè)成果初顯成效
一是初步構(gòu)建好我局信息化建設(shè)所依托的網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境;二是實現(xiàn)市安監(jiān)局辦公自動化、無紙化;三是完善市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站;四是建設(shè)好我局信息化建設(shè)所依托的市安監(jiān)信息平臺;五是基于管理信息平臺,開發(fā)和整合好綜合應(yīng)用系統(tǒng)。具體情況如下:
(1)網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境建設(shè)
我局原有的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境無法滿足信息化系統(tǒng)的建設(shè)要求,因此,我們從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)抓起,完成了數(shù)據(jù)服務(wù)器、OA服務(wù)器、網(wǎng)站服務(wù)器和防病毒服務(wù)器以及機柜、UPS等相關(guān)配套設(shè)備,配置相應(yīng)的系統(tǒng)軟件;配置防火墻和防病毒系統(tǒng)以及PC機等辦公設(shè)備。搭建了一套先進的、安全的、可靠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺,有力地支撐了辦公自動化OA系統(tǒng)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的開展。
(2)辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)
為了解決市安監(jiān)局內(nèi)部、各級安監(jiān)部門的辦公秩序、工作流程等規(guī)范化管理,我辦開展了市安監(jiān)局辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè),年月日開始,我局非涉密公文已全部在辦公自動化(OA)上辦理并辦結(jié),目前,在線公文已達到4700份。用車預(yù)約登記、休、請假流程以及文檔中心的管理、財產(chǎn)管理、辦公用品管理和檔案管理也已開始使用,辦公自動化系統(tǒng)的建成,使我局辦事效率明顯提高,公文運作規(guī)范,為機關(guān)職能的發(fā)揮創(chuàng)造了極為良好的環(huán)境。
(3)門戶網(wǎng)站的建設(shè)
市安監(jiān)局政務(wù)網(wǎng)站于年月初開始進行改版,通過政務(wù)公開、在線辦事、政民互動等欄目,完善了市安監(jiān)局政務(wù)公開目錄的內(nèi)容以及與市安監(jiān)局單位職能相關(guān)的行政審批及服務(wù)指南類信息的及時,如?;方?jīng)營許可證(乙類)核發(fā)、?;罚ú缓瑒《净瘜W(xué)品)生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)、建筑項目(工程)安全設(shè)施"三同時"設(shè)計審查、安全主任培訓(xùn)、證書查詢等;公眾參與類項目(交流論壇、領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報、在線訪談等。這些欄目充分突出了網(wǎng)站便民利民的宗旨,從年月日改版成功掛上互聯(lián)網(wǎng)到目前為止,訪問量已達到70萬人次。
(4)市安監(jiān)信息平臺項目的建設(shè)。
我辦按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,充分利用市電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺,按照條塊結(jié)合、統(tǒng)一組織的原則,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門協(xié)同、街鎮(zhèn)聯(lián)動、主動監(jiān)管為設(shè)計目標(biāo),以整合現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)為基本要求,初步搭建了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺。平臺涉及到市級相關(guān)部門(公安、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等十多個),區(qū)縣安監(jiān)局(十區(qū)二市),以及具備實施條件的街道和鎮(zhèn)村(約200多個)。目前,一期工程已完成,公文已實現(xiàn)發(fā)送到區(qū)縣一級。平臺上已掌握法人數(shù)據(jù)有:市工商局企業(yè)登記信息20多萬戶,乙種經(jīng)營許可證辦理數(shù)據(jù)5062個,企業(yè)普查數(shù)據(jù)291個,重大危險源1046個。
(5)基于“市安監(jiān)信息平臺”,扎實推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),目前已上線或準(zhǔn)備上線,并接入到“安監(jiān)信息平臺”的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有:OA辦公自動化系統(tǒng)、乙種?;饭芾硐到y(tǒng)、企業(yè)普查管理系統(tǒng)、重大危險源管理系統(tǒng)、事故快報
二、存在的主要問題
在整個安監(jiān)系統(tǒng)的構(gòu)建過程中,如何充分體現(xiàn)“條塊結(jié)合”的指導(dǎo)思想,發(fā)揮信息化的整體效能,在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)目前沒有現(xiàn)成的模式可以套用,是一種具有開拓性和創(chuàng)新性的工作。在進一步深入細(xì)化的過程中,我們對整個信息化建設(shè)內(nèi)容的具體實現(xiàn)上,在如何體現(xiàn)資源共享,實現(xiàn)多個部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,組織、機制、制度保障以及提高協(xié)調(diào)能力上都遇到了一些困難,仍然需要各部門的支持和配合。
三、下一步工作安排
經(jīng)過近一年的建設(shè),市安監(jiān)系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)已逐步進入資源整合、深化應(yīng)用、規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展的新階段,橫向的跨部門聯(lián)合與縱向的基層延伸是市安監(jiān)信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。下一步工作安排是規(guī)范安監(jiān)信息化建設(shè),形成安監(jiān)綜合庫,并依托數(shù)據(jù)整合達到有序設(shè)計、開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用的新階段。
(一)完善門戶網(wǎng)站管理,提高政務(wù)效能。
為了進一步推進市安監(jiān)局政務(wù)公開,確保網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容的全面性、實效性、準(zhǔn)確性和完整性,加強市安監(jiān)局政務(wù)網(wǎng)站的在線辦事能力,拓展信息交互與事務(wù)處理深度,完善各種企業(yè)、公眾參與渠道,努力將市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè)成為功能完善、安全可靠的政務(wù)信息優(yōu)秀網(wǎng)站,不斷提高公共服務(wù)水平。
(二)整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、建設(shè)安監(jiān)綜合庫
由于目前市安監(jiān)局、部分區(qū)(縣級市)安監(jiān)局的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是相對獨立運作的,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獨立,缺乏一致性,各數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)無法直接進行交換和共享,這樣勢必造成大量數(shù)據(jù)的重復(fù)存儲,既浪費了資源,又難以保證數(shù)據(jù)同步,使得數(shù)據(jù)可用率降低。另一方面,由于原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)方式缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性是難以保障的,獨立開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)極少考慮其他系統(tǒng)和決策的需要,數(shù)據(jù)通常是不完整的,因而需要從不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門取得相關(guān)數(shù)據(jù),并且從這些數(shù)據(jù)中搜取、分析才能得到?jīng)Q策支持所需要的有價值的數(shù)據(jù)信息。
因此,在完成了“安監(jiān)信息平臺”建設(shè)后,急需建設(shè)安監(jiān)綜合庫,對整合接入平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合,以保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性、一致性和完整性,這也是接入市數(shù)據(jù)中心,共享安監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前提條件。下一步具體建設(shè)內(nèi)容有:“四庫”:即交換信息庫、基礎(chǔ)信息庫、共享信息庫、安監(jiān)法規(guī)庫;“三系統(tǒng)”:即目錄系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);“一機制”:即安監(jiān)綜合庫運行管理機制;以及“接入共享”:接入市數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)與市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。
(二)平臺升級改造、提高平臺安全性
“安監(jiān)信息平臺”是安監(jiān)系統(tǒng)體系的核心樞紐,因此需要大力加強“安監(jiān)信息平臺”的安全防護性能。以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)高效、安全、機密的電子政務(wù)信息安全支撐體系。構(gòu)建上聯(lián)國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局,下至全市各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局的安全生產(chǎn)信息化共用共享的系統(tǒng)支撐平臺。具體建設(shè)內(nèi)容如下:
一是基于“安監(jiān)信息平臺”構(gòu)建市安監(jiān)局?jǐn)?shù)字證書認(rèn)證體系;二是為加強信息安全防護性能增加入侵檢測系統(tǒng)、存儲備份、安全審計系統(tǒng)、相應(yīng)服務(wù)器及軟件系統(tǒng);三是信息安全相關(guān)法規(guī)建設(shè)。
(三)規(guī)范、有序地建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)
跨部門、跨行業(yè)的綜合應(yīng)用是信息化建設(shè)的大勢所趨,也是創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管水平的必由之路。例如:渡船渡口管理、?;髽I(yè)信息共享、視頻監(jiān)控、信用體系等。這些應(yīng)用的建設(shè)都不是單個部門、單個處室或單個系統(tǒng)能完成的,都依賴于各個處室之間、各個部門之間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
綜合應(yīng)用系統(tǒng)是基于“安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫,針對具體業(yè)務(wù)應(yīng)用進行頂層設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計后開發(fā)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。具體建設(shè)內(nèi)容包括:
一是面向安監(jiān)領(lǐng)域設(shè)計基于“市安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫的綜合監(jiān)管、主動監(jiān)管、事前監(jiān)管、全過程監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管模型,提供切實可行的頂層設(shè)計方案;
二是針對管理重心下移和屬地監(jiān)管,提出利用“市安監(jiān)信息平臺”將安監(jiān)業(yè)務(wù)接入市社區(qū)平臺的方案;
三是基于“安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫實現(xiàn)的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用包括:企業(yè)安全預(yù)警與告知業(yè)務(wù),乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證登記、審批業(yè)務(wù),危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可業(yè)務(wù)(危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立、批準(zhǔn)、三同時業(yè)務(wù)),非藥品類易制毒管理業(yè)務(wù),煙花爆竹管理業(yè)務(wù),LPG管理業(yè)務(wù),劇毒物、農(nóng)藥等重大?;肺kU源管理業(yè)務(wù),包裝容器監(jiān)管業(yè)務(wù),渡口、渡船專項整治執(zhí)法業(yè)務(wù),非煤礦山業(yè)務(wù),重大危險源管理業(yè)務(wù),安全檢查及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(四)建設(shè)《市社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)》
完成市安監(jiān)局承擔(dān)的社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù),重點建設(shè)小虎島重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃“市內(nèi)生產(chǎn)儲存易燃、易爆、劇毒、危險化學(xué)品的場所”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。
(五)加強信息化機構(gòu)及隊伍的建設(shè)
信息化建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工程,需要有大局觀、有規(guī)劃,才能統(tǒng)領(lǐng)全局,更需要有專門的信息化機構(gòu)作為建設(shè)管理和協(xié)調(diào)部門。目前,我局信息化建設(shè)由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),歸口到局辦公室處理日常事務(wù),但沒有設(shè)立專門的信息化機構(gòu),也缺少專業(yè)技術(shù)人員。因此,我辦希望能建設(shè)專門的信息化機構(gòu),以統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市安監(jiān)系統(tǒng)的信息化建設(shè),為安全科技發(fā)展提供組織保障。