現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃完善工作匯報
時間:2022-10-29 03:18:00
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著力推進我市物流業(yè)市場提檔升級。今年,治理外掛。國家出臺了取消養(yǎng)路費、運管費等6項規(guī)費的政策,為我市通過嚴(yán)格控制貨源,出臺優(yōu)惠政策,吸引外掛車輛回流提供了最佳時機。為此,要堅持政策引導(dǎo)與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,積極吸引外掛車輛回流;以提高運輸效率、降低運輸成本、增強競爭力為目標(biāo),規(guī)范市內(nèi)運輸企業(yè)運營,保障物流業(yè)健康發(fā)展。
市政府辦公室會同市服務(wù)業(yè)辦公室、市局著手研究車輛外掛整治工作,自10月份起。期間就我市的貨運量、運力、貨源分布及稅票開具、抵扣等情況做了大量的調(diào)研,此基礎(chǔ)上召開了全市服務(wù)業(yè)大會,重點對車輛外掛治理工作做出了具體部署,并出臺了優(yōu)惠政策。截止目前,全市新增和吸引外掛車輛回流近380余輛。隨著調(diào)研的逐步深入,越來越強烈地意識到必須從“大物流、大流通”角度,搞好現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃,引導(dǎo)我市運輸產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展;必須有效整合市內(nèi)的運力和貨源,強化監(jiān)管和服務(wù),形成開放有序的市場環(huán)境?,F(xiàn)就我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要性、優(yōu)勢、存在問題及保障措施,提出初步的探討意見,供參閱。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要而重要
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果?,F(xiàn)代物流是利用先進信息技術(shù)和物流裝備,首先。整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環(huán)節(jié),實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式,也是降低物質(zhì)消耗,提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源泉。其次,物流業(yè)作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務(wù)業(yè),正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。國際上,物流業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度已成為衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標(biāo)志之一。再次,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)階段保持我市經(jīng)濟持續(xù)快速增長的必然選擇。經(jīng)過近幾年來年的發(fā)展,臨清經(jīng)濟實現(xiàn)了較大跨越,工業(yè)立市、商貿(mào)興市、科教強市、農(nóng)業(yè)支撐、城市帶動”方針的指導(dǎo)下,已經(jīng)步入加速發(fā)展的階段。加速全市工業(yè)化進程的同時,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),就成為全市經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
二、市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢。市位于兩省交界處。東接沿海開放前沿,北連京津都市圈,南望中原腹地,重要門戶。今年聊城市經(jīng)濟工作會議上,宋遠方書記提出聊城要立足區(qū)位優(yōu)勢,成為產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)西進占領(lǐng)中西部市場、中西部能源向東進入橋頭堡,這種優(yōu)勢在臨清有較為集中的體現(xiàn),加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調(diào)東線工程等項目的實施,市的區(qū)位優(yōu)勢必將進一步凸顯。同時,市可借力中原經(jīng)濟區(qū)大物流業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)自我發(fā)展。中部地區(qū)崛起要“開拓中部地區(qū)大市場,發(fā)展大流通”而“大市場、大流通”不僅要依托具有優(yōu)勢地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品,更重要的建設(shè)一個多層次、多形態(tài)、多品種、全方位、開放統(tǒng)一的市場和流通體系。只要我市融入這個流通體系,就能有更廣闊的發(fā)展空間和市場前景。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。近年來。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,形成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車及工程機械、特鋼及鋼鐵加工、農(nóng)機制造、食品及醫(yī)藥等八大特色產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨干企業(yè)年貨物的吞吐量達800多萬噸,運力需求呈逐年遞增趨勢。商貿(mào)流通業(yè)不斷繁榮。按照“大商貿(mào)、大流通”格局要求,狠抓專業(yè)批發(fā)市場建設(shè),形成了煙店軸承市場等一批在周邊有較大影響力的專業(yè)批發(fā)市場。煙店商貿(mào)物流園區(qū)被評為省首批重點服務(wù)業(yè)園區(qū)。煙店軸承市場經(jīng)營業(yè)戶3200多家,年貿(mào)易額在40億元以上。同時,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、大型超市等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),上海華聯(lián)、濟南銀座、聊城百大等企業(yè)紛紛在臨清開設(shè)分店。市場的大發(fā)展帶動了商品的大流通,對加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需求越來越旺盛。
三、市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題
市物流業(yè)發(fā)展速度不斷加快,總體看來。具體表現(xiàn)在
(一)骨干企業(yè)迅速發(fā)展。近年來。通過加大投入、膨脹規(guī)模,實現(xiàn)了較快發(fā)展,經(jīng)成為我市物流行業(yè)的龍頭企業(yè)。如千千佳物流公司現(xiàn)擁有各類營運貨車160部,從業(yè)人員640余人,噸位2300噸,大型停車場面積達14000多平方米,多功能倉儲面積1079平方米,配備了貨物分揀、車輛快修等設(shè)備。臨清通達物流公司,著力改造提升裝備水平,現(xiàn)有120余部大型貨物運輸車輛,全部裝備了gp衛(wèi)星定位系統(tǒng),公司多項業(yè)務(wù)均實現(xiàn)了信息化管理,初步具備了集約化物流經(jīng)營的專業(yè)水準(zhǔn)。
(二)貨運量不斷加大。完成貨運量384萬噸。比上年分別增長15%和16%
(三)輻射范圍不斷擴大。目前。東至等地市,專線運輸能夠覆蓋等發(fā)達省市和中心城市。
但同時市物流業(yè)發(fā)展還存在一些問題:
物流企業(yè)發(fā)展多存在自發(fā)性,一是物流體系和物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)滯后。全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一有效的科學(xué)規(guī)劃。難以承擔(dān)大型物流運輸業(yè)務(wù),也不能實現(xiàn)運力資源的有效整合;既沒有建立健全起完善的物流體系,也缺乏物流園區(qū)這一發(fā)展平臺。
由于車輛“外掛”現(xiàn)象嚴(yán)重,二是結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面。市大型貨運
市營業(yè)性載貨汽車為7536輛,車輛極少。目前。而小型三輪汽車和輪式拖拉機達到6318輛,占總量的83.8%總體運力也不大,僅為7871噸。過多的小型貨車多也增加了道路的不安全因素。另一方面,經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理。市內(nèi)除千千佳、通達物流等骨干企業(yè)外,其余運輸企業(yè)大都存在整體經(jīng)營方式、管理水平和技術(shù)裝備落后,服務(wù)方式和內(nèi)容有限,現(xiàn)代物流管理人才匱乏等問題,物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,抗風(fēng)險能力比較脆弱,傳統(tǒng)物流業(yè)仍占較大比重等問題。
市有貨運戰(zhàn)場及各類配貨站共計200余家,三是道路貨運站場還須進一步整頓。據(jù)調(diào)查。無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,規(guī)范的運輸企業(yè)往往競爭不過價高、質(zhì)劣的黑物流,嚴(yán)重擾亂了正常的運營市場秩序。
并能從戰(zhàn)略高度將物流企業(yè)做大做強的企業(yè)家;缺少行之有效的物流人才培養(yǎng)、引進機制。物流信息技術(shù)尚未廣泛地應(yīng)用到行業(yè)中,四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營。信息傳遞方式和手段落后且未形成網(wǎng)絡(luò)。
四、下一步我市物流業(yè)發(fā)展重點
(一)立足優(yōu)勢。市區(qū)北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側(cè),建設(shè)輕工、紡織專業(yè)物流及倉儲園區(qū);市區(qū)部及京九鐵路東側(cè),建設(shè)綜合物流園區(qū);市區(qū)南部南外環(huán)路北側(cè),建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資產(chǎn)品配送物流園區(qū)。另一方面,緊緊抓住我市煙店軸承專業(yè)市場被評為省級服務(wù)園區(qū)的重大機遇,加快推進煙店軸承物流園區(qū)建設(shè)步伐。圍繞軸承市場,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,逐步建成人力資源培訓(xùn)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、軸承產(chǎn)品會展中心和交易大廳,不斷更新市場經(jīng)營理念,優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范交易行為,增強市場的吸引帶動能力。
(二)強化整合。應(yīng)積極整合市內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的運輸業(yè)務(wù),由本地優(yōu)質(zhì)的運輸企業(yè)優(yōu)先承擔(dān);另一方面,整合運力資源,鼓勵市內(nèi)運輸企業(yè)之間開展有序競爭,優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)和資源配備。同時積極引導(dǎo)物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合,使物流企業(yè)進入生產(chǎn)企業(yè)的一體化供應(yīng)鏈,形成利益共同體。引導(dǎo)、發(fā)展一批有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鳂I(yè)骨干企業(yè),并以骨干企業(yè)為載體,著力培育24個集倉儲、運輸、裝卸、保管于一體的綜合性物流園區(qū),著力提高物流企業(yè)的集約化、規(guī)?;?jīng)營水平、信息化水平和組織化程度。
(三)大力整頓道路貨運站場秩序。道路貨運站場或配貨站與外掛車輛整治工作息息相關(guān)。目前。更沒有電子平臺等先進技術(shù)設(shè)備公布信息。下一步,建議在城區(qū)以千千佳、通達等骨干運輸企業(yè)為載體,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建成23處規(guī)范的物流園區(qū),所有道路貨運站場都進駐園區(qū),所有貨運信息在電子平臺上公布,為市內(nèi)正規(guī)的運輸企業(yè)競爭、運營和發(fā)展服務(wù)。圍繞煙店軸承市場,加強市場內(nèi)各類服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快建成軸承產(chǎn)業(yè)物流園區(qū),整合目前市場內(nèi)存在100余家配貨站,同時努力借助省級服務(wù)業(yè)園區(qū)這一平臺積極向上爭取項目和資金,實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。
(四)多方投入。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”原則,逐步形成以企業(yè)投資為主、政府投資為輔,吸引社會資金,擴大利用外資的多元化投資體制。政府加強對經(jīng)營者的監(jiān)管,提高其服務(wù)質(zhì)量和水平。