景區(qū)管委會工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-30 10:02:00
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根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署和要求,下面,我代表喀納斯景區(qū)黨委、管委會班子作述職述廉報(bào)告,請同志們評議。
一、以提高執(zhí)政能力和水平為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一年來,景區(qū)黨委班子堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高各級黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)農(nóng)牧民群眾的能力,在各項(xiàng)工作中有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求,以“打造一流景區(qū)、致富一方百姓”為實(shí)踐載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,努力提高各級干部的政治理論素質(zhì)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識及駕馭復(fù)雜問題的能力。景區(qū)黨委班子率先垂范,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,全年共組織中心組學(xué)習(xí)會議14次。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、形成了共識,解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),將8名干部工作業(yè)績明顯、創(chuàng)新意識強(qiáng)的年輕干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位;拓寬用人渠道,與47名表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生簽訂了長期聘用合同,并參照事業(yè)管理。扎實(shí)開展“冬季百日大練兵”活動(dòng),截止目前,累計(jì)培訓(xùn)干部1200人次。加強(qiáng)基層組織建設(shè),投入近50萬元,完成兩鄉(xiāng)七個(gè)村辦公場所建設(shè)及辦公設(shè)施配置。探索建立基層黨組織“村企聯(lián)建”工作機(jī)制,建立了三個(gè)聯(lián)合黨支部。在全疆首次推行村黨支部書記、村委會主任月薪制度,進(jìn)一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)一直是我們常抓不懈的工作重點(diǎn)。年初,我們結(jié)合實(shí)際,提出了全年非生產(chǎn)性開支較上年壓縮20%的目標(biāo),得到了廣大干部群眾的一致好評。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層廣泛開展調(diào)查研究,及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。采取班子成員聯(lián)系村、機(jī)關(guān)部門(單位)聯(lián)系戶、黨員干部聯(lián)系人的方式,著力構(gòu)建多層次、立體式幫扶體系,使弱勢群體切切實(shí)實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)懷,社會主義大家庭的溫暖。四是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持管委會獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。不斷完善黨委議事規(guī)則和決策程序,充分聽取各方面意見建議,真誠接受各方面監(jiān)督,確保黨委工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,確保黨的路線方針政策和黨委決策正確貫徹落實(shí)。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
一年來,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)景區(qū)各族干部群眾,根據(jù)地委委員(擴(kuò)大)會議的總體安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo),努力克服全球金融危機(jī)和“7·5”事件等不利因素影響,全年累計(jì)接待海內(nèi)外游客68.2萬人次,同比下降10%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4949萬元,完成年度預(yù)算的84%,實(shí)現(xiàn)旅游收入3.68億元,同比下降5.7%;景區(qū)兩鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1972.5萬元,同比增長25%,農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均收入3766元、人均增收750元。在廣大干部群眾共同努力下,喀納斯景區(qū)相繼榮獲全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位、中國青年喜愛的旅游目的地、中國最令人向往的地方、中國最美十大湖泊、中國最美十大古鎮(zhèn)以及中國最美的18處風(fēng)光等榮譽(yù)和品牌。
(一)規(guī)劃執(zhí)行力度不斷加大。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,在不斷加大基本建設(shè)投入的同時(shí),狠抓各類違背景區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)施的拆遷,截止目前,累計(jì)完成拆遷面積3.2萬平方米。今年,按照申報(bào)“世界自然遺產(chǎn)”和“世界地質(zhì)公園”的相關(guān)要求,在拆遷工作難度不斷加大的情況下,景區(qū)黨委、管委會果斷決策,率先拆除了職工餐廳、保護(hù)區(qū)中心管護(hù)站等建筑設(shè)施,起到了很好的表率作用。在此帶動(dòng)下,賈登峪篝火劇場、國稅華瑞山莊、喀納斯快餐廳等違規(guī)建筑設(shè)施先后拆除,完成拆遷面積7200平方米。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。大力開展“基本建設(shè)年”活動(dòng),全年共開工項(xiàng)目26個(gè),完成投資3.6億元,超額完成投資計(jì)劃。下湖口區(qū)域:投資8000萬元、建筑面積1.91萬平方米的下湖口游客中心項(xiàng)目已完工,喀納斯新老村供排水、保護(hù)區(qū)職工宿舍及餐廳、觀魚臺、大西部碼頭改造等工程已全面完成。禾木區(qū)域:投資3200萬元的禾木入口服務(wù)區(qū)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資2100萬元。總投資1000萬元的禾木鄉(xiāng)政府遷移項(xiàng)目完成投資400萬元。禾木供排水、禾木沿途觀景臺等項(xiàng)目先后竣工并投入使用。鐵熱克提及白哈巴區(qū)域:投資686萬元的白哈巴供排水項(xiàng)目已完工并投入試運(yùn)行,鐵熱克提鄉(xiāng)供排水工程已完成供水廠土建和供排水管網(wǎng)鋪設(shè),鐵熱克提門票站項(xiàng)目選址也已完成。賈登峪區(qū)域:投資1100萬元的賈登峪供水改擴(kuò)建工程已完工并投入試運(yùn)行,投資50萬元的喀納斯地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通、電力設(shè)施方面:投資2.3億元的哈巴河白哈巴道路項(xiàng)目,累計(jì)完成投資1.7億元,禾木環(huán)線、白哈巴那仁等項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資4300萬元的賈登峪喀納斯、賈登峪禾木35kv輸變電項(xiàng)目已經(jīng)完工。其中,賈登峪喀納斯線路已經(jīng)通電。
(三)項(xiàng)目爭取和招商取得新進(jìn)展。狠抓項(xiàng)目儲備,緊緊把握國家、自治區(qū)和地區(qū)的項(xiàng)目投資導(dǎo)向,累計(jì)投入項(xiàng)目前期費(fèi)用400余萬元,策劃和包裝了一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目,儲備項(xiàng)目10個(gè),投資總額5.1億元。按照適度舉債的原則,積極與中行溝通對接,達(dá)成銀行貸款協(xié)議2500萬元。利用外資項(xiàng)目成效顯著,總投資1.72億元的亞行貸款喀納斯生態(tài)改善與恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展順利,總投資5000萬元的意大利政府貸款項(xiàng)目已完成可研。招商引資工作取得突破,策劃并推出了喀納斯國際滑雪度假區(qū)、“恰秀”喀納斯實(shí)景演出場兩個(gè)項(xiàng)目,并在第十八屆烏洽會上與香港(蒙古)能源集團(tuán)(runningsuccesslimited公司)、新疆蘇通公司分別簽訂了開發(fā)合作協(xié)議,其中喀納斯國際滑雪度假運(yùn)動(dòng)村項(xiàng)目總投資50億元,建設(shè)期為10年,“恰秀喀納斯”實(shí)景演出場項(xiàng)目2500萬元,以上項(xiàng)目將于2010年開工建設(shè)。
(四)冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)初見成效。圍繞“擴(kuò)容、延時(shí)”兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。成功舉辦了第二屆喀納斯冰雪風(fēng)情攝影節(jié)、首屆禾木古老毛滑雪板狩獵比賽、第二屆喀納斯圖瓦民俗文化節(jié)以及首屆“雪上飛杯”喀納斯單板野雪邀請賽等節(jié)事活動(dòng),引起海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。投入100余萬元購置大型除雪設(shè)備,確保了冬季景區(qū)道路的全線暢通。冬季旅游共接待游客1萬余人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入220余萬元。
(五)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。與中科院天山冰川觀測試驗(yàn)站、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)合對保護(hù)區(qū)生物多樣性分布以及冰川遺跡、地質(zhì)地貌進(jìn)行了一次綜合科學(xué)考察,填補(bǔ)了中科院冰川觀測試驗(yàn)站在友誼峰冰川資料方面的空白,也為我們做好保護(hù)區(qū)工作提供了第一手資料。加大護(hù)林防火工作力度,累計(jì)開展規(guī)模性清山活動(dòng)12次,搗毀非法窩點(diǎn)23個(gè),清理非法入林人員210余人,有力打擊非法進(jìn)山人員的囂張氣焰,確保了景區(qū)10030平方公里范圍全年無火情。
(六)宣傳促銷形式不斷創(chuàng)新。建立“喀納斯景區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)站”,在全疆各率先開通了在線訂票業(yè)務(wù),全年累計(jì)網(wǎng)上售票6.5萬張,占到門票銷售總量的19%。探索開展旅游淡季贈票活動(dòng),先后在烏魯木齊、克拉瑪依以及地區(qū)各縣(市)贈票兩萬張,價(jià)值250萬元。在央視播出《走進(jìn)喀納斯》、《喀納斯北極熊之謎》以及《喀納斯的姑娘》等專題節(jié)目近320分鐘,網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體刊載喀納斯文章和圖片1300余篇。投入135萬元,在鳳凰衛(wèi)視投放了每天10秒鐘的喀納斯廣告。與阿迪力達(dá)瓦孜傳播有限公司策劃實(shí)施了“阿迪力喀納斯高空走鋼絲活動(dòng)”。成功冠名“新疆滑雪隊(duì)、新疆速滑隊(duì)”。完成《喀納斯靈》、《喀納斯頌》、《喀納斯秀》系列叢書的編輯以及《喀納斯情歌》的出版發(fā)行。
(七)旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是加大導(dǎo)游市場監(jiān)管力度。累計(jì)檢查導(dǎo)游2400人,查處假駕駛員證、借用他人證照38個(gè),假導(dǎo)游員證22個(gè)。二是加強(qiáng)旅游執(zhí)法管理,受理旅游投訴39起,結(jié)案率100%。針對喀納斯村違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查61次,清理違規(guī)入住游客1920人。三是認(rèn)真抓好“5a”復(fù)驗(yàn)工作,按照“5a”標(biāo)準(zhǔn),在提升景區(qū)發(fā)展軟實(shí)力上下功夫,景區(qū)知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。四是牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的思想,在旅游旺季到來之前,對景區(qū)各旅游點(diǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行了集中安全排查和整治,防患于未然,確保了全年無重大安全事故發(fā)生。
(八)兩鄉(xiāng)工作取得新的進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),投資3264萬元(其中國家投資500萬元,景區(qū)配套2764萬元)完成牧民定居200戶??偼顿Y4840萬元的喀納斯新老村、白哈巴以及禾木供排水工程已全部完工并投入試運(yùn)行。特色種養(yǎng)殖取得新突破,大麥、苜蓿及紅皮土豆種植面積達(dá)到2136畝,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到9300余只。牲畜品種改良力度進(jìn)一步加大,投資60余萬元,引進(jìn)伊犁種馬5匹,并在禾木建立了占地3000畝的種馬繁育基地。牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),完成吉克普林3000畝高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地以及禾木阿勒泰8公里牧道建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品加工取得新進(jìn)展,全年生產(chǎn)銷售奶酒12噸、奶酪2000公斤、黑蜂蜜12噸、各類中草藥和野菜、野果60余噸。認(rèn)真落實(shí)富民、惠民“十項(xiàng)規(guī)定”和“十件實(shí)事”,提高農(nóng)牧民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放補(bǔ)助金211.25萬元,受益農(nóng)牧民897戶2934人。扎實(shí)推進(jìn)“兩基”迎國檢工作,禾木小學(xué)、喀納斯小學(xué)代表地區(qū)順利通過國家“兩基”驗(yàn)收。加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民2100人次,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力820余人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移收入近320萬元。落實(shí)幫扶資金40余萬元、發(fā)放面粉30噸。儲備越冬面粉70噸,飼料420噸,草料15.4萬立方。
(九)和諧景區(qū)建設(shè)邁上新臺階。“7·5”事件發(fā)生后,景區(qū)黨委、管委會把維護(hù)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重中之重,多次召開專題會議研究部署維穩(wěn)工作。成立維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急處突指揮機(jī)構(gòu),全面啟動(dòng)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度,重點(diǎn)加強(qiáng)賓館飯店、加油站、門票站等重點(diǎn)部位的安全防范工作。加大邊境管控力度,聘用247名政治素質(zhì)好的護(hù)邊員與武警戰(zhàn)士一起進(jìn)行邊境巡邏。在出入景區(qū)的重要通道設(shè)立了4個(gè)檢查站,對過往人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制,做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理,對進(jìn)入景區(qū)的990多個(gè)流動(dòng)人口全部建檔立卡,清查到網(wǎng)上通緝逃犯四人,并全部抓捕歸案,做到了底數(shù)清、情況明、管得住。扎實(shí)開展“信訪積案辦結(jié)年”活動(dòng),先后處理農(nóng)民工上訪事件22起,為420名農(nóng)民工討回拖欠工資近300萬元。
三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)《中共區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃>的安排意見》,切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對34名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期廉政談話,對8名新任科級干部進(jìn)行了任前談話。向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬郵寄“助廉信”40封,發(fā)送廉政短信210條。對216名干部職工的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)登記,并予以公示,接受社會各界的監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》,進(jìn)一步提升了預(yù)防腐敗的工作水平。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化,研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)任務(wù)分解表》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其分管工作中,進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)和義務(wù)。為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的責(zé)任落實(shí),在年初召開的傳達(dá)地區(qū)三級干部大會精神暨喀納斯景區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,景區(qū)黨委與各部門(單位)、景區(qū)兩鄉(xiāng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任狀,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)與景區(qū)其它重點(diǎn)工作一起安排、一起部署、一起檢查。加大督查落實(shí)力度,對各部門、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行不定期督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,確保了整體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
狠抓源頭治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)黨風(fēng)廉政教育月電視電話會議精神,強(qiáng)化源頭治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理,全年共公開招投標(biāo)工程項(xiàng)目15個(gè),招標(biāo)金額4305.63萬元,招標(biāo)率達(dá)到100%。
2011年,我們做了一些工作,取得了一定成績,這是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣直各部門、單位以及駐景區(qū)各部門、單位大力支持的結(jié)果,也是景區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在許多問題:一是有的干部學(xué)習(xí)抓得不夠緊,平時(shí)忙于具體事務(wù)較多,深入基層調(diào)研、督促、指導(dǎo)相對不夠。有的干部滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新意識,與景區(qū)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)還不想適應(yīng);二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾還比較突出,環(huán)境保護(hù)、旅游及林業(yè)等與景區(qū)建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,培養(yǎng)和引進(jìn)人才的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。三是景區(qū)農(nóng)牧民依托旅游長期增收致富的機(jī)制還不健全,農(nóng)牧民就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等領(lǐng)域還存在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,改善民生的任務(wù)依然十分繁重。這些問題,我們將在下一步工作中認(rèn)真研究,并著力加以解決。在今后的工作中,景區(qū)黨委、管委會將按照地委、行署的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,把喀納斯景區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。