公積金管理年度依法管理工作報(bào)告
時(shí)間:2022-12-01 09:01:00
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年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我管理中心全年總體工作部署和要求,為了切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理條例》,在我市范圍內(nèi)全面建立和完善住房公積金制度,加強(qiáng)我市住房公積金歸集工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法程序,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作,把行政執(zhí)法作為今年公積金歸集擴(kuò)面工作的重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,統(tǒng)一部署,集中力量,強(qiáng)化歸集,突出效應(yīng)。在工作中,我處發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,使行政執(zhí)法工作開(kāi)展的有條不紊,進(jìn)展順利,成效顯著。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、積極參加,自覺(jué)實(shí)踐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和七屆四中、五中全會(huì)精神,以及省委七屆五次、市委七屆七次會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極參與創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。以加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育為手段,明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義。提升思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)投入“活動(dòng)”的實(shí)踐中,自覺(jué)做學(xué)習(xí)的模范,做執(zhí)行政策的模范,做服務(wù)群眾的模范,做愛(ài)崗敬業(yè)的模范,做遵紀(jì)守法的模范。彰顯中心黨組創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員職工的執(zhí)行力、落實(shí)力、自律力,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民、加強(qiáng)組織建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。
二、加強(qiáng)建設(shè),鍛煉高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍
面對(duì)今年的工作重點(diǎn),我中心現(xiàn)有的22名行政執(zhí)法人員,已無(wú)法滿足行政執(zhí)法工作對(duì)人員的需要。為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,加大歸集擴(kuò)大的執(zhí)法力度,擴(kuò)大行政執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意。我處與政府法制辦聯(lián)系,新增執(zhí)法人員24名,并在3月份政府法制辦組織的法制務(wù)實(shí)理論培訓(xùn)中,46人通過(guò)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),系統(tǒng)的掌握了法律、法規(guī)和行政執(zhí)法務(wù)實(shí)技能,強(qiáng)化了依法行政意識(shí),在工作中樹(shù)立了政府部門(mén)公正、文明和規(guī)范的良好執(zhí)法形象,提高了執(zhí)法水平,形成了一只有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、努力推進(jìn),開(kāi)拓行政執(zhí)法工作新局面
年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作作風(fēng),牢固樹(shù)立依法執(zhí)法思想,強(qiáng)力推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作,加大行政執(zhí)法力度,本年度共對(duì)370個(gè)單位進(jìn)行執(zhí)法工作,共下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》79份、《行政處罰事先告知書(shū)》14份、《行政處罰決定書(shū)》2份、《申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)》4份。通過(guò)采取措施,有148個(gè)停繳、少繳公積金的單位,為38088名職工繳存了8379.3萬(wàn)元公積金,有55個(gè)單位新增開(kāi)戶,為2480名職工建立了公積金制度,并繳存公積金668.3萬(wàn)元。行政執(zhí)法工作取得顯著成效,我們的主要做法有:
(一)多措并舉精心組織
住房公積金行政執(zhí)法,是國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》賦予我管理中心的重要公共管理職能,加強(qiáng)行政執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,是做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作的有力保證,做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項(xiàng)工作,我們多措并舉,精心組織,篩選準(zhǔn)備催繳催建的單位,為執(zhí)法工作順利開(kāi)展,提供了素材,奠定了基礎(chǔ)。主要通過(guò)以下五種途徑:一是對(duì)全市在我中心信息管理系統(tǒng)中的單位,進(jìn)行了拉網(wǎng)式核查,對(duì)核查出的1000多個(gè)少繳、停繳單位,進(jìn)行認(rèn)真分析、篩選,最終篩選出140多個(gè)單位,繳存基數(shù)較低59個(gè)單位;二是在全國(guó)組織代碼共享平臺(tái)上篩選出280多個(gè)未建立住房公積金制度的單位;三是在出門(mén)執(zhí)法過(guò)程中,注意觀察其他單位,回來(lái)后及時(shí)查尋找出50多個(gè)單位;四是通過(guò)社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告,搜集可以催建的單位60多個(gè);五是到各管理部調(diào)查研究,組織走訪,排查摸底。
(二)措施得當(dāng)狠抓落實(shí)
在中心黨組高度重視下,配備執(zhí)法車(chē)輛,充實(shí)執(zhí)法人員到稽查處,為執(zhí)法工作順利開(kāi)展提供了有力保障,加強(qiáng)了執(zhí)法力量。為了做好歸集擴(kuò)面工作,我們整理修改法律文書(shū),保證文書(shū)的明確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性;我們對(duì)篩選出的單位,進(jìn)行由大到小、由易到難排序排查;我們通過(guò)認(rèn)真分析,針對(duì)每個(gè)單位的特殊性,進(jìn)行宣傳、執(zhí)法兩手抓,軟硬兼施;我們通過(guò)發(fā)函,郵寄法律文書(shū),電話聯(lián)系等多種方式多種途徑,積極主動(dòng)的開(kāi)展工作。通過(guò)以上措施,狠抓落實(shí),效果明顯。
在第一執(zhí)法順序中,主要針對(duì)對(duì)那些人員多、效益好、實(shí)力強(qiáng)的單位列,我們通過(guò)到單位調(diào)查、走訪、宣傳、執(zhí)法,促使其開(kāi)始著手住房公積金開(kāi)戶建制工作。例如,針對(duì)農(nóng)村信用聯(lián)社(邯鄲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、邯鄲市城郊信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐邯鄲辦事處)單位效益好、實(shí)力強(qiáng),涉及職工達(dá)1000多人,且具有繳存能力,但是還沒(méi)有建立住房公積金制度;第一運(yùn)輸總公司,420余人,進(jìn)行核對(duì),政策宣傳,促使其變更調(diào)整基數(shù)。
在第二執(zhí)法序列中,通過(guò)深入單位,不厭其煩地進(jìn)行政策宣傳、協(xié)商、催繳、催建。針對(duì)那些沒(méi)有建制的單位,我們首先深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策、讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享受的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展,使部分停繳、少繳單位恢復(fù)了公積金,部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對(duì)那些有能力繳存,未建立公積金制度,或已建立制度擅自停繳、少繳,通過(guò)宣傳、催繳催建,仍沒(méi)有效果的,按照《條例》規(guī)定,進(jìn)行行政處罰或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破
在公積金行政執(zhí)法中,堅(jiān)持法律面前人人平等,對(duì)任何組織和個(gè)人的違法、違規(guī)行為,都能做到依法處理,堅(jiān)持實(shí)事求是,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。在行政執(zhí)法中,我們主動(dòng)深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策,首先讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享有的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展。行政執(zhí)法,堅(jiān)持以政策宣傳教育、催繳催建為主,以行政處罰為輔的原則。對(duì)違法單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定處罰數(shù)額,經(jīng)三級(jí)審批(較大數(shù)額處罰經(jīng)集體討論)后執(zhí)行。
針對(duì)事實(shí)清楚,宣傳到位,仍然沒(méi)有改正的單位,我們實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破。例如,中心在7月8日,經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),邯鄲市仁達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司自單位設(shè)立之日起至當(dāng)日,未按照《住房公積金管理條例》第十四條規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,住房公積金管理中心于7月8日送達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。在其逾期仍未改正的情況下,住房公積金管理中心于12月1日送達(dá)了《處罰事先告知書(shū)》,在超過(guò)規(guī)定的陳述、申辯期后,于年5月25日送達(dá)了《處罰決定書(shū)》。年11月20日,在改單位已經(jīng)超過(guò)行政復(fù)議和訴訟期限后,我們依照?qǐng)?zhí)法程序申請(qǐng)法院對(duì)該單位進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
四、存在的不足和建議
本年度我處行政執(zhí)法工作雖取得了一些成績(jī)、但與中心黨組的要求還有一定距離,還有五點(diǎn)不足。一是對(duì)歸集擴(kuò)面認(rèn)識(shí)不到位,明年應(yīng)該加強(qiáng)與歸集提取處、信貸管理處、信息技術(shù)處、業(yè)務(wù)考核處的工作聯(lián)動(dòng),形成合力;二是對(duì)少繳、停繳和未建制單位底數(shù)不清,對(duì)不繳公積金的原因分析不透,應(yīng)該加大信息數(shù)據(jù)的研究挖掘和分析工作;三是缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法措施,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人力物力的配備和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí);四是對(duì)政府其他部門(mén)的聯(lián)系不到位,明年應(yīng)加強(qiáng)與工商,國(guó)稅,地稅,市技術(shù)監(jiān)督部門(mén),市監(jiān)察局,市審計(jì)局,人民法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào);五是政策、法規(guī)宣傳工作不到位,明年應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳力度。