縣委法院年終工作報(bào)告
時(shí)間:2022-01-04 11:52:00
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年,縣法院在縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持以及上級法院的精心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,以“小法院大作為新作為”為總目標(biāo),大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)、實(shí)干、團(tuán)結(jié)、拼搏”四種風(fēng)氣,為大局服務(wù),為人民司法,扎實(shí)推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,為“四大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)和“五個(gè)縣”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全年共受理各類案件1103件,審執(zhí)結(jié)1103件,取得了“全省優(yōu)秀法院”、“全省法院文化建設(shè)示范單位”、“全省法院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”、全市創(chuàng)“五型”法院考核第一名、全市基層法院司法狀況考評第一名的優(yōu)異成績。
一、強(qiáng)化職能,全力維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)刑事審判保穩(wěn)定。受理并審結(jié)各類刑事案件64件,對92名被告人判處刑罰。在刑事審判中,堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,加大打擊力度,突出打擊重點(diǎn),對“兩搶一盜”等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪保持高壓態(tài)勢,有效凈化了我縣的社會環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行刑事審判證據(jù)規(guī)定,嚴(yán)把證據(jù)關(guān),認(rèn)真貫徹《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》,著力規(guī)范自由裁量權(quán),圓滿審結(jié)了倍受社會各界關(guān)注的周海波強(qiáng)奸案和羅光解受賄案。繼續(xù)保持了當(dāng)庭宣判率100%、結(jié)案率100%、上訴維持原判率100%、刑事附帶民事訴訟調(diào)解率100%和人民陪審員參審率100%的刑事審判優(yōu)質(zhì)高效品牌。
加強(qiáng)民商審判止紛爭。堅(jiān)持有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針,最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、事了人和。全年共受理并審結(jié)各類民商事案件650起,調(diào)撤結(jié)案535起,調(diào)撤率82.3%。通過案件繁簡分流、立案速裁、庭前調(diào)解、審限跟蹤等措施著力提高辦案效率,杜絕了久拖不決的現(xiàn)象,我院民事案件平均審理周期僅為26.3天。狠抓審理效果,嚴(yán)格落實(shí)合議制度,嚴(yán)肅裁判文書制作責(zé)任,提高說理性。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,完善全程調(diào)解機(jī)制,積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解工作格局,取得良好的社會效果,民商事案件服判息訴率達(dá)98.8%。
加強(qiáng)行政審判促和諧。全年受理并審結(jié)行政訴訟案件8件,辦理非訴行政執(zhí)行案件131件。在審理行政訴訟案件中,堅(jiān)持依法公正辦案,既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)行政相對人的合法利益。以“官民和諧”為目標(biāo),堅(jiān)持自愿、合法、有限的原則,積極推行訴訟和解,妥善化解行政爭議,全年和解撤訴率37.5%。在非訴行政執(zhí)行案件,尤其是征地拆遷等矛盾較為尖銳的案件執(zhí)行中,注重加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通,注重維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)案件執(zhí)行護(hù)權(quán)益。全年共執(zhí)行案件328件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額441.5萬元。通過探索新的執(zhí)行方式,采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查、財(cái)產(chǎn)審計(jì)、建立威懾機(jī)制等手段和方法,深挖執(zhí)行工作潛力,著力提高自動(dòng)履行率,全年敦促被執(zhí)行人自動(dòng)履行案件321件,占結(jié)案數(shù)的98%。從源頭入手,創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,定期召開執(zhí)行工作例會,要求已經(jīng)執(zhí)結(jié)的案件報(bào)結(jié)果,正在執(zhí)行的案件報(bào)進(jìn)度,尚未執(zhí)行的案件報(bào)原因,實(shí)行跟蹤催辦,努力杜絕新的執(zhí)行積案產(chǎn)生,執(zhí)行工作在全市法院對口考核中名列第一。實(shí)行“一把手”工程,加大清理執(zhí)行積案力度,對歷年中止和終結(jié)執(zhí)行程序的案件進(jìn)行認(rèn)真排查,化解了一大批老大難案件,“清積”工作得到省委政法委、省高院高度肯定。
二、圍繞主題,切實(shí)提高司法服務(wù)水平
全力護(hù)航發(fā)展大局。緊貼縣委中心工作,主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)工程。一年來,我院干警利用雙休日開展征地拆遷專項(xiàng)法制宣傳142人次,發(fā)放宣傳資料8000余份。共組織干警2400余人次參與了拆遷難戶的協(xié)調(diào)工作,有效保障了“三高一鐵”及其他重大重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度,確保了我縣重點(diǎn)工程的順利推進(jìn),被縣委、縣政府評為“交通重點(diǎn)工程征地拆遷先進(jìn)單位”。審慎處理涉企案件,通過審判充分保障雙方權(quán)益,努力為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件,全年圓滿解決勞資糾紛60余起。積極開展專項(xiàng)行動(dòng),全年共執(zhí)結(jié)計(jì)生案件184件,規(guī)范了生育秩序,保障了國家基本國策落實(shí)。
切實(shí)踐行便民利民。完善便民設(shè)施,在大廳設(shè)置便民服務(wù)區(qū),添置沙發(fā)、飲水機(jī)等。印制《訴訟指南》30000份,公布道路交通事故人身損害賠償、離婚等15種常見案件的立案標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)當(dāng)事人提供證據(jù)。倡導(dǎo)巡回辦案,組織干警下鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn),走村入戶,深入農(nóng)家院落,田間地頭,及時(shí)化解矛盾400余起,為群眾打造快速、便利、低成本的矛盾糾紛司法解決平臺。實(shí)行三級判后釋疑,當(dāng)事人對法院的判決存有疑惑,可依次向立案庭、承辦案件庭室負(fù)責(zé)人、主管副院長要求解釋,及時(shí)消除當(dāng)事人的誤解。擴(kuò)大司法救助范圍,對所有的勞動(dòng)爭議案件均免收案件受理費(fèi),全年緩、減、免交訴訟費(fèi)12萬余元,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助52人次,發(fā)放司法救助金15.7萬余元,其中對特困交通肇事案件當(dāng)事人和刑事受害人提供司法救助7人次,發(fā)放救助金10萬余元。
參與創(chuàng)新社會管理。立足和延伸司法職能,加大對緩刑犯的監(jiān)管力度,堅(jiān)持做好“四個(gè)一”,即給緩刑犯上一堂法制課、開一次緩刑犯家屬會、建一條信息交流途徑、立一套矯正檔案。落實(shí)“陽光司法”,上網(wǎng)公布裁判文書179篇,配合人大常委會開展人大代表聽審、評議案件庭審9件,舉行法院開放日活動(dòng)和召開執(zhí)行工作新聞會2場次,聘請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員12名,開設(shè)了舉報(bào)監(jiān)督電話和院長郵箱,不斷拓寬監(jiān)督渠道。同時(shí)堅(jiān)持“有理推定”的處信處訪原則,通過落實(shí)“四定一包”責(zé)任制,建立健全院長接待日、約訪、下訪、回訪等機(jī)制,全年化解信訪積案11件。充分利用法院自身資源優(yōu)勢,通過網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、現(xiàn)場咨詢等各種途徑積極開展法制宣傳,向群眾廣泛普及法律知識,指導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)。
三、注重管理,不斷提升司法服務(wù)能力
緊抓審判質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)《案件質(zhì)量評查規(guī)則》,堅(jiān)持“案件質(zhì)量是審判工作生命線”的定位,確立“不爭第一就是落后”的質(zhì)效管理思路,規(guī)范司法行為,確保司法公正。建立科學(xué)的審判流程管理系統(tǒng),完善逐案評查、司法質(zhì)效通報(bào)(每15天對庭室、個(gè)人辦案質(zhì)效進(jìn)行一次排名并公開通報(bào))等制度,嚴(yán)把案件質(zhì)量。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體,完善內(nèi)部監(jiān)督和考核機(jī)制,讓全院法官主動(dòng)追求“好中求好”,努力提升司法績效。嚴(yán)肅評查責(zé)任,對案件質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,引導(dǎo)干警辦優(yōu)質(zhì)案件、辦精品案件。在年度基層法院司法質(zhì)效考評中,我院名列全市第一。
狠抓隊(duì)伍素質(zhì)。重視黨建工作,認(rèn)真組織黨員干部開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。班子成員以身作則,積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),帶領(lǐng)全院干警比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比服務(wù),爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。重視活動(dòng)教育,組織開展“深化職業(yè)道德建設(shè),推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法——院興我榮,從我做起”演講比賽、“破解難題促發(fā)展,服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)和“四查四比”等活動(dòng)5場次,舉辦審判流程管理操作系統(tǒng)、書記員、網(wǎng)宣員等培訓(xùn)班6期。組織干警赴茶陵監(jiān)獄接受廉政警示教育,強(qiáng)化了干警的政治意識、大局意識、法治意識和廉政意識。法院連續(xù)10年沒有出現(xiàn)干警違法違紀(jì)現(xiàn)象,并涌現(xiàn)出了一大批如“全省杰出青年衛(wèi)士”段友斌、“市司法為民好法官”孟平山等先進(jìn)典型。在去年縣委政法委組織的“辦案提質(zhì)效,業(yè)務(wù)上臺階”競賽活動(dòng)中,全院業(yè)務(wù)考核指標(biāo)同比上升102%。
重抓文化建設(shè)。堅(jiān)持文化育人原則,實(shí)施“文化強(qiáng)院”戰(zhàn)略。建立榮譽(yù)室、電子閱覽室、羽毛球和乒乓球館等法院文化活動(dòng)場館,以“文化走廊”打造為龍頭,綠化、美化、凈化、亮化辦公環(huán)境,展示縣法院人高尚情操。堅(jiān)持“公開、公正、高效”的辦事原則和“親民、便民、利民”的服務(wù)宗旨,不斷強(qiáng)化法院干警的服務(wù)意識,努力塑造文明、公正、高效的良好法院干警形象。黨組成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭撰寫論文,全力建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。一年來,全院干警圍繞審判工作開展的學(xué)習(xí)研究活動(dòng)蔚然成風(fēng),在各級報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)表各類信息、理論、學(xué)術(shù)文章237篇。組織開展新春文藝晚會、演講比賽、“讀書月”、籃球賽等活動(dòng)11場次,有效地豐富了干警的業(yè)務(wù)生活,激發(fā)了干警積極向上的動(dòng)力和活力。
各位代表,過去的一年,法院的各項(xiàng)工作之所以取得新的進(jìn)展和成績,離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大常委會、各位代表的依法監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)和社會各界的大力支持。在此,我代表法院全體干警向關(guān)心、支持、理解縣法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示最衷心的感謝。
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在一些問題和困難:一是大局觀念還有待強(qiáng)化。少數(shù)干警存在就案辦案、孤立辦案、機(jī)械辦案的現(xiàn)象,對社會效果重視不夠,服務(wù)意識不強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣有待改善。部分干警不能緊跟現(xiàn)代司法改革步伐,不愿多學(xué)現(xiàn)代辦案手段,不注重對新情況、新問題深入研究。三是發(fā)展困境有待突破?!皥?zhí)行難”和涉訴信訪問題依然困擾法院工作;審判綜合大樓建設(shè)負(fù)債較多;兩庭建設(shè)、信息化建設(shè)面臨較大的經(jīng)費(fèi)壓力。在今后的工作中,我們將采取有力措施加以改進(jìn)和解決,誠請各位代表和政協(xié)委員一如既往關(guān)心、關(guān)注和支持。
(二)
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,承載人民厚望的發(fā)展目標(biāo)也對法院工作提出了更高要求,在新的一年里,我院將以十七大及十七屆五中全會精神為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,深入踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,全力推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,繼續(xù)圍繞“小法院大作為新作為”總目標(biāo),始終抓好執(zhí)法辦案,不斷增強(qiáng)司法能力,積極爭創(chuàng)全國模范法院,力爭各項(xiàng)工作好中求實(shí)、求新、求進(jìn),為縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更有力的司法保障和服務(wù)。圍繞這一目標(biāo)要求,我院將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
一、依法履職,服務(wù)大局,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把執(zhí)法辦案與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來,主動(dòng)把法院工作放到縣委、政府全局工作中去謀劃和部署。加強(qiáng)綜合信息調(diào)研,建立審判信息分析制度,深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化反映在司法領(lǐng)域的各種情況和問題,完善預(yù)警機(jī)制,為黨委、人大、政府依法決策提供前瞻性、有價(jià)值的參考。刑事審判認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,實(shí)行規(guī)范化量刑,嚴(yán)格自由裁量權(quán)的行使,同時(shí)積極參與社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作,與政法其他部門聯(lián)防聯(lián)治,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,預(yù)防和減少犯罪。民事審判堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,更加關(guān)注調(diào)解工作,及時(shí)化解矛盾,定紛止?fàn)?,更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù),慎重審理與人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全,著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序,大力服務(wù)黃桃、白鵝等專業(yè)合作社,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政審判突出促進(jìn)依法行政,有效運(yùn)用司法審查權(quán),監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)的合法行為,增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任。執(zhí)行工作進(jìn)一步加大對拒執(zhí)行為的打擊力度,尋找解決“執(zhí)行難”問題新的突破口,確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行,真正實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、以人為本,從嚴(yán)治警,著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,從嚴(yán)治院。一要抓教育強(qiáng)能力。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),用社會主義法制理念、黨的司法政策武裝干警頭腦。認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,支持干警參加上級組織的各種培訓(xùn)教育活動(dòng),不斷提升知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè),實(shí)施文化興院,培養(yǎng)干警學(xué)習(xí)知識的良好習(xí)慣。經(jīng)常開展庭審技能競賽、庭審觀摩評議等崗位練兵活動(dòng)。二要抓廉政樹形象。要按照教育是基礎(chǔ),制度是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省政法委“六條高壓線”的規(guī)定。繼續(xù)推行廉政保證金制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的,堅(jiān)決查處,絕不姑息遷就。三要抓機(jī)制挖潛力。進(jìn)一步完善《隊(duì)伍分序考核實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持民主測評,注重實(shí)績,正確評價(jià)干警的工作能力,加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度,充分調(diào)動(dòng)干警的積極性。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,憑實(shí)績選人用人,真正把那些具有培養(yǎng)價(jià)值,符合人才標(biāo)準(zhǔn)的人選拔出來,讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。
三、立足長遠(yuǎn),創(chuàng)新機(jī)制,努力提高司法效果
嚴(yán)抓司法管理。進(jìn)一步完善《案件質(zhì)量評查規(guī)則》及其配套獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全審判管理制度,科學(xué)考評法官業(yè)績。繼續(xù)實(shí)行逐案評查、司法質(zhì)效通報(bào)等制度,建立囊括立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)的信息管理系統(tǒng),對辦案進(jìn)行全程監(jiān)督。完善便民機(jī)制。加快立案庭數(shù)字化建設(shè),健全審判信息電子查詢系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化速裁、立案調(diào)解、巡回審判,最大限度地減輕群眾訴累,在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)推行便民措施。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。積極回應(yīng)人民群眾對司法公正、高效、廉潔、文明的關(guān)切和期待,把化解和處理涉訴信訪案件擺到突出位置,找出改進(jìn)工作的著力點(diǎn)和突破口,改變工作作風(fēng)。在案件處理上努力把工作做深做透,抓牢抓細(xì),確保從源頭上減少涉訴上訪。虛心接受監(jiān)督。自覺執(zhí)行人大決議決定,建立健全與人大代表、政協(xié)委員工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道。繼續(xù)推行裁判文書上網(wǎng),定期邀請代表、委員進(jìn)行案件庭審觀摩,適時(shí)舉行“法院開放日”活動(dòng),主動(dòng)將法院工作置于社會監(jiān)督之下。
各位代表,新的一年,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,開拓進(jìn)取,勤勉履職,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作,真正做到把百姓裝在心中,將矛盾化解在基層。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、關(guān)心、支持,通過全院干警共同努力,我們一定會為實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)社會“又好又快、進(jìn)位爭先”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!