監(jiān)察局廉政工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-01-06 04:47:00

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監(jiān)察局廉政工作匯報(bào)

要在干部隊(duì)伍建設(shè)方面有新變化。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,六進(jìn)一步推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建。提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,開(kāi)展定期向紀(jì)檢監(jiān)察干部送書(shū)活動(dòng),要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展知識(shí)層面,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。

市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來(lái)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委二次全會(huì)以及黨的十七大精神,切實(shí)履行各項(xiàng)工作職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理,進(jìn)一步推進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作繼續(xù)向縱深發(fā)展,為“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

一、主要工作開(kāi)展情況

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)一加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督。

教育形式多樣化。以“廉潔過(guò)年,1反腐倡廉教育深入開(kāi)展。首先。節(jié)儉過(guò)年”為主題,春節(jié)期間,給全縣黨政干部寄送“廉政賀年卡”970余份;開(kāi)展了向人民的好警察張敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng),并舉辦了一場(chǎng)張敏同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),全縣樹(shù)立了勤廉先進(jìn)典型。其次教育載體延伸化。把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)工作總體安排,利用黨校平臺(tái),給新任科級(jí)干部和村書(shū)記主任上了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨風(fēng)廉政課3堂;與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了一次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政教育延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭,通過(guò)激發(fā)親情,開(kāi)展家庭警示教育,構(gòu)筑起反腐倡廉的家庭防線。第三,教育方式特色化。開(kāi)展了一次“送廉戲下鄉(xiāng)”活動(dòng),聯(lián)合縣文化局、縣采茶劇團(tuán)組織了一臺(tái)《清廉頌》專題文藝節(jié)目,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行巡回演出,受到農(nóng)村基層黨員干部和廣大群眾的好評(píng)。第四,教育效果成績(jī)化。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道工作,截止日前,中央、省、市級(jí)刊物上,共采用我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳報(bào)道稿件197篇,其中中央級(jí)12篇,省級(jí)11篇,市級(jí)174篇;調(diào)研文章37篇,其中中央級(jí)11篇,省級(jí)6篇,市級(jí)20篇;錄用信息23篇,其中中央級(jí)2篇,省級(jí)6篇,市級(jí)15篇;網(wǎng)評(píng)文章上稿20篇,其中中央級(jí)1篇,市級(jí)19篇。

配合縣委開(kāi)展了一次集中整治機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),2機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)卓有成效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)小組采取了明查暗訪、輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、形象測(cè)評(píng)、組織處理的方式方法重點(diǎn)對(duì)干部隊(duì)伍在履行職責(zé)時(shí)存在大局觀念淡薄、精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作激情不夠、組織紀(jì)律散漫,甚至無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法等不作為、亂作為和無(wú)力作為的行為進(jìn)行督促檢查。對(duì)在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的干部上班期間玩電腦游戲、炒股等現(xiàn)象進(jìn)行了查處,并責(zé)令有關(guān)單位限期整改,通過(guò)為期兩個(gè)多月的集中整治,全縣干部職工的大局觀念、責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),精神狀態(tài)、組織紀(jì)律得到明顯的改善。

并下發(fā)了督查通報(bào)。全縣范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)建房、非法交易土地情況開(kāi)展了一次清查,3黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為進(jìn)一步規(guī)范。制定并下發(fā)了關(guān)于落實(shí)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》對(duì)各地各部門學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的情況進(jìn)行了專題督查。共清查出違規(guī)用地和違章建筑戶500多戶,土地面積7萬(wàn)多平方米,建筑面積12萬(wàn)多平方米,嚴(yán)重違反城市總體規(guī)劃13戶,還對(duì)在集中整治用地和違章建筑工作中國(guó)土、城建等部門弄虛作假、少收違章罰款的問(wèn)題進(jìn)行了查糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及時(shí)下發(fā)了通知,制定了實(shí)施意見(jiàn),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;通過(guò)各種方式進(jìn)行了廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),全面開(kāi)展了自查自糾,做到不漏人、不漏單位、不漏項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度,共有35名科級(jí)干部申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng),對(duì)85名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話。另外,還繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題的治理工作,共有3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上交“紅包”計(jì)人民幣2.748萬(wàn)元到治理“紅包”收繳專戶。嚴(yán)肅了機(jī)關(guān)單位配備小車紀(jì)律,對(duì)縣總工會(huì)等6個(gè)單位違規(guī)變相超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車進(jìn)行了查處,并下發(fā)文件在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

治理?yè)p害群眾利益工作不斷深化二標(biāo)本兼治、糾建并舉。

共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察16項(xiàng),1執(zhí)法監(jiān)察工作力度加大。今年以來(lái)。其中專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)、單項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察11項(xiàng),共查出違法違紀(jì)金額118.3萬(wàn)元,通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察追繳違紀(jì)金額34.9萬(wàn)元,提出監(jiān)察建議35件,協(xié)助建章立制27項(xiàng)。對(duì)全縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用、國(guó)有土地有償出讓轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、農(nóng)村公路以及經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建房情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察;同時(shí),還對(duì)縣總工會(huì)、教育局、一中、市場(chǎng)管理中心、工商聯(lián)、婦育保健院、氣象局、孝崗鎮(zhèn)、紅光、占圩鎮(zhèn)和崗上積鎮(zhèn)政府等11個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)工會(huì)擅自處置國(guó)有資產(chǎn),一中和工商聯(lián)私設(shè)小金庫(kù),市場(chǎng)管理中心、占圩鎮(zhèn)政府、崗上積鎮(zhèn)政府違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)行了查處。

7月13日在步行街廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)活動(dòng),2糾風(fēng)治亂工作成效顯著。認(rèn)真開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。場(chǎng)群眾達(dá)1500余人次,發(fā)放宣傳資料8000多份,全縣50多個(gè)被評(píng)部門和行業(yè),根據(jù)征詢到意見(jiàn)和建議及時(shí)制定了整改措施進(jìn)行整改,并完善了相關(guān)制度;開(kāi)展了評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)”清理工作,對(duì)全縣設(shè)立的有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的16個(gè)評(píng)比項(xiàng)目提出了保留意見(jiàn),其他該撤銷、合并的提出相關(guān)意見(jiàn);定期安排對(duì)公路“三亂”行為進(jìn)行檢查,將檢查的情況向相關(guān)部門通報(bào);會(huì)同發(fā)改委、土管、城建等部門,對(duì)2005年以來(lái)全縣黨政機(jī)關(guān)建樓堂館所的現(xiàn)象進(jìn)行了一次檢查清理;會(huì)同縣物價(jià)局先后對(duì)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院進(jìn)行了藥品銷售及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)檢查,針對(duì)這兩家醫(yī)院超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象提出了整改意見(jiàn),還規(guī)定了藥品采購(gòu)程序,今年集中采購(gòu)藥品總金額816萬(wàn)元,占醫(yī)院用藥總金額的86%省級(jí)定價(jià)藥品降價(jià)總金額141萬(wàn)元,大大讓利于患者;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理,及時(shí)幫助解決拖欠農(nóng)民工的工資近24萬(wàn)元;今年9-10月份,會(huì)同公安、建設(shè)、交警、交通等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣出租車行業(yè)進(jìn)行全面的清理和整頓,共收繳摩托車遮陽(yáng)傘140把,查處非法營(yíng)運(yùn)摩托車500輛次、出租車違規(guī)經(jīng)營(yíng)7輛次,取締黑車8輛,從而進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)市場(chǎng),維護(hù)了社會(huì)秩序;還把治理教育亂收費(fèi)工作作為維護(hù)人民群眾利益的民心工程”定期對(duì)全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生費(fèi),共減輕貧困生家庭負(fù)擔(dān)166.45萬(wàn)元,對(duì)各學(xué)校違規(guī)收取的22.9萬(wàn)元責(zé)令全部退回學(xué)生家長(zhǎng);還對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查,三亂”和平攤現(xiàn)象基本得到遏制。

共發(fā)放“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”測(cè)評(píng)問(wèn)卷表600多份;堅(jiān)持嚴(yán)把“備案單”關(guān)卡,3經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展了兩次政務(wù)環(huán)境測(cè)評(píng)工作。堵“三亂”源頭,今年共開(kāi)具執(zhí)行公務(wù)備案報(bào)告單21份;堅(jiān)持每季度集中走訪客商企業(yè),全年走訪客商企業(yè)30余家,收集反映的問(wèn)題40條余,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決,為客商企業(yè)排憂解難;認(rèn)真做好投訴案件的查處工作,今年以來(lái)共辦理客商投訴案件16件,通過(guò)自辦、合辦的方式全部予以解決。

今年1月份、6月份該鎮(zhèn)兩次組織了由鎮(zhèn)干部、村支書(shū)、村主任及部分人大、黨代表和外來(lái)投資者、個(gè)體工商戶,4基層民主測(cè)評(píng)效果良好。黎圩鎮(zhèn)推行了基層政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)”試點(diǎn)活動(dòng)。對(duì)所有鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)前成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)了黨政班子聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專題研究,制定測(cè)評(píng)方案,確定參評(píng)人員和測(cè)評(píng)對(duì)象。召開(kāi)全鎮(zhèn)“三級(jí)”干部和全體黨員共500多人參加的行風(fēng)測(cè)評(píng)動(dòng)員大會(huì),讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),召開(kāi)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì),全面部署行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,增加透明度。把政務(wù)公開(kāi),事務(wù)公開(kāi);辦事程序,監(jiān)督管理;機(jī)關(guān)作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣;履行職能,依法行政;工作效率,服務(wù)質(zhì)量等作為綜合測(cè)評(píng)工作的重點(diǎn),主要采取“問(wèn)卷測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)估及日??荚u(píng)”相結(jié)合,實(shí)行百分制計(jì)分法,把政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督權(quán)交給群眾,使之受到行風(fēng)面貌改觀,群眾得到實(shí)惠,社會(huì)更加和諧的實(shí)際效果。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照黎圩鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)全面鋪開(kāi),社會(huì)上引起了較大的反響。

實(shí)行室主任以上干部掛點(diǎn)指導(dǎo)督查工作制,5基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)都選擇了一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。每人包一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)以點(diǎn)帶面,而后全面推開(kāi)。按實(shí)施方案的總體要求,成立了機(jī)構(gòu),完善了相關(guān)制度,加大了宣傳力度,營(yíng)造了輿論氛圍,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),規(guī)定了工作時(shí)間,明確了工作內(nèi)容,以確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。配合相關(guān)職能部門擬定了農(nóng)村村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,并且印制了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的宣傳冊(cè)4000本,發(fā)至農(nóng)村黨員干部,以便于操作和監(jiān)督。圩上橋鎮(zhèn)還定期編印了黨風(fēng)廉政建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》虎圩鄉(xiāng)陳塘村教育、制度、監(jiān)督并重,重點(diǎn)抓好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),促進(jìn)了政治、物質(zhì)、精神三個(gè)文明上新臺(tái)階。7月中旬,還組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)紀(jì)委書(shū)記分成兩個(gè)組,對(duì)各地開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以來(lái)取得的成效進(jìn)行交叉檢查,起到互相學(xué)習(xí),相互督促的作用。

案件查辦工作繼續(xù)加強(qiáng)三突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

并收到較好的效果??h委、縣政府一樓大廳設(shè)立群眾來(lái)訪接待點(diǎn),1拓寬信訪渠道。制訂下發(fā)了信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)行署名舉報(bào)承諾及獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》還在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。負(fù)責(zé)臨時(shí)接待指點(diǎn)群眾舉報(bào)的訴求工作,解決了群眾上訪咨詢難,處竄的問(wèn)題。今年以來(lái),縣紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)125件(次辦結(jié)率100%選定圩上橋鎮(zhèn)為信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)試點(diǎn)鎮(zhèn),并進(jìn)行了公開(kāi)辦理信訪件的嘗試增加了公開(kāi)辦理的透明度,公開(kāi)辦理了圩上橋鎮(zhèn)后溪村委會(huì)退耕還林款和上黃村委會(huì)土地征用補(bǔ)償款發(fā)放問(wèn)題的信訪舉報(bào)件,提請(qǐng)了群眾代表參與調(diào)查,召開(kāi)信訪舉報(bào)聽(tīng)證會(huì),并將處理的結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)反饋,接受群眾監(jiān)督,受到群眾的好評(píng),贏得了群眾的滿意。同時(shí),還積極推行紀(jì)檢干部下基層接訪工作,規(guī)定委局領(lǐng)導(dǎo)、各室主任每月必須下基層接訪兩次,每次必須做好兩件事,從開(kāi)展“下訪”以來(lái),縣委常委、紀(jì)委書(shū)記曾春帶頭下基層接訪2次,副書(shū)記、各室主任下基層接訪8次,公開(kāi)接待了群眾來(lái)訪共52人次,對(duì)上訪群眾反映的計(jì)劃生育、水費(fèi)收繳、農(nóng)村低保、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,縣紀(jì)委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都認(rèn)真進(jìn)行了解答,通過(guò)將信訪關(guān)口前移,變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”暢通了信訪舉報(bào)渠道,密切了干群關(guān)系,及時(shí)將一些矛盾化解在基層。

進(jìn)一步整合了資源,2加大辦案力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作。將全委局人員分成三個(gè)組,三個(gè)副書(shū)記各帶一組,加大了辦案力度,特別有利于在短時(shí)間內(nèi)突破一些大要案,一年來(lái),全縣共查處違紀(jì)政紀(jì)案件124件,其中副科級(jí)以上干部和萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大要案17件。給予黨紀(jì)處分117人,其中開(kāi)除黨籍5人,留黨察看3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告78人,黨內(nèi)警告3人;給予政紀(jì)處分25人,其中開(kāi)除公職2人,撤職1人,降級(jí)1人,記大過(guò)18人,記過(guò)3人;受雙重處分22人。免予處分1人。待結(jié)案1人。案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

努力做到四結(jié)合、四深化”即與開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作相結(jié)合,3積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)。把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作融入懲防體系建設(shè)。深化“陽(yáng)光工程”與糾風(fēng)工作相結(jié)合,深化專項(xiàng)治理;與民主評(píng)議政風(fēng)行同相結(jié)合,深化群眾利益監(jiān)督;與完善內(nèi)控機(jī)制相結(jié)合,深化制度建設(shè)。認(rèn)真查處了縣人民醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中“吃回扣”開(kāi)單提成”等商業(yè)賄賂行為。

創(chuàng)新制度,四深化改革。源頭治腐工作不斷拓展

多次專題研究部署,1推行“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批”工作。這項(xiàng)工作縣委、縣政府十分重視。成立了系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)了實(shí)施方案》及時(shí)解決了75萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)資金,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解決工作中遇到困難和問(wèn)題。6月初確定了軟、硬件供應(yīng)商,制定了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程表,召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議,對(duì)全縣34個(gè)和單位部門256項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,確定了166項(xiàng)進(jìn)廳審批事項(xiàng)從內(nèi)容、法律依據(jù)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等方面進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),所有進(jìn)入辦事大廳的行政審批事項(xiàng)都納入了電子監(jiān)察系統(tǒng),每個(gè)進(jìn)廳單位都配備了一名首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的行政審批事項(xiàng),行政審批項(xiàng)目較多的單位抽調(diào)3-5名骨干組成審批小組。整個(gè)系統(tǒng)是依托現(xiàn)有行政服務(wù)中心為基礎(chǔ)建設(shè)的分“審批和監(jiān)察兩個(gè)主系統(tǒng)”主體框架由“三網(wǎng)兩庫(kù)”組成。組織協(xié)調(diào)在較短時(shí)間內(nèi)完成了系統(tǒng)軟、硬件的安裝及調(diào)試工作,8月7日舉行了正式啟動(dòng)儀式,省、市紀(jì)委和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式,并對(duì)我縣這項(xiàng)創(chuàng)新工作給予高度評(píng)價(jià),省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、正廳級(jí)紀(jì)檢員范勁松稱之為“開(kāi)創(chuàng)全省縣(區(qū)級(jí)之先河”近期又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸,加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,梳理出37個(gè)涉及有關(guān)收費(fèi)等方面的非行政審批事項(xiàng),也納入系統(tǒng)中,從8月7日投入運(yùn)行以來(lái),系統(tǒng)共受理審批事項(xiàng)6013件,其中,行政許可事項(xiàng)631件,非行政許可事項(xiàng)5382件;已辦結(jié)事項(xiàng)5671件,待辦件231件(黃牌5件,紅牌2件材料不合要求補(bǔ)辦的異常辦件105件。從運(yùn)行情況來(lái)看,實(shí)現(xiàn)了辦事程序更加公開(kāi)透明、服務(wù)態(tài)度明顯得到轉(zhuǎn)變、辦理過(guò)程更加快捷高效、績(jī)效評(píng)估更趨科學(xué)合理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了工作效率,強(qiáng)化了源頭治腐”樹(shù)立了政府良好形象,提高了政府公信力。

對(duì)上一年有關(guān)政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,2建立招投標(biāo)交易中心。首先是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平臺(tái)。成立了縣招投標(biāo)交易中心。較全面掌握了全縣各類招投標(biāo)交易的次數(shù)、規(guī)模,為中心建設(shè)提供參考數(shù)據(jù)。多方籌集資金25萬(wàn)元,保證了中心能夠及時(shí)正常建設(shè)。共建有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、評(píng)標(biāo)軟件、多媒體投影、同步變聲對(duì)講、大型顯示屏、通訊信號(hào)屏蔽等六大系統(tǒng),整個(gè)交易中心分為兩層,共有600余平方,一樓為辦公區(qū),二樓為評(píng)標(biāo)區(qū)。通過(guò)功能先進(jìn)的軟件和硬件建設(shè),縣招標(biāo)中心可以為業(yè)主提供一站式、智能化的服務(wù)體系,招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)完成,各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理,從而達(dá)到簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、節(jié)約交易成本的目的自交付使用以來(lái),已開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓4宗,拍賣價(jià)共達(dá)1150萬(wàn)元;政府采購(gòu)物品7次涉及金額300萬(wàn)元;共19項(xiàng)建筑工程在中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記,涉及金額達(dá)1.5億元,其中政府投資重點(diǎn)工程16項(xiàng),涉及金額達(dá)6950萬(wàn)元,還有客商企業(yè)委托交易項(xiàng)目3項(xiàng),涉及金額8000多萬(wàn)元。其次是制定完善了一系列管理制度。明確了招投標(biāo)范圍,規(guī)范了管理方式,創(chuàng)新了運(yùn)行機(jī)制,推行了招標(biāo)前預(yù)算審計(jì),建立了機(jī)構(gòu)庫(kù)等制度。另外,加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的督查,嚴(yán)禁低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的行為。還要求投資保證金必須從企業(yè)所在地基本帳戶轉(zhuǎn)賬至招投標(biāo)交易中心賬戶,不得提交現(xiàn)金或以現(xiàn)金方式入帳。有效地降低了掛靠發(fā)生的機(jī)率。最后是及時(shí)查糾了招投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題。根據(jù)群眾反映,縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大富園區(qū)三期土石方平整工程邀標(biāo)過(guò)程中,有3家投標(biāo)單位的4名委托人存在互相交叉重疊的情況,其中1名委托人答應(yīng)付給另一家投標(biāo)單位10萬(wàn)元作為其不來(lái)參加投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,致使這家投標(biāo)單位未能正常參加招標(biāo)的問(wèn)題。會(huì)同縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)等單位的人員進(jìn)行了及時(shí)查糾。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)五加強(qiáng)管理、提質(zhì)增效。

制發(fā)了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)方案》和《基層紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理進(jìn)行考評(píng)方案》嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。制訂完善了機(jī)關(guān)考勤制度,進(jìn)一步規(guī)范考勤方法,實(shí)行指模機(jī)考勤,機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律得到明顯改變,并帶動(dòng)全縣多個(gè)單位規(guī)范考勤制度。對(duì)9個(gè)單位和部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任空缺進(jìn)行了配齊配強(qiáng),進(jìn)一步充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。開(kāi)展了創(chuàng)四型機(jī)關(guān)、做四個(gè)表率”主題教育活動(dòng),出了四期專刊,下發(fā)了征求意見(jiàn)函征集意見(jiàn)100多份,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層紀(jì)委(紀(jì)檢、監(jiān)察組管理。梳理后有針對(duì)性地制定整改措施。堅(jiān)持“每周一課”制度;每月為干部推薦一本好書(shū),要求全體機(jī)關(guān)干部每讀完一本書(shū)都要撰寫(xiě)讀書(shū)心得,并進(jìn)行評(píng)比,好的給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次旨在強(qiáng)身健體、陶冶情操,培養(yǎng)忍耐力、增強(qiáng)意志力的登山活動(dòng),收到很好的效果。積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展,全年共抽調(diào)人員協(xié)助市紀(jì)委辦案5批15人次,選派7批8人次到中央、省、市紀(jì)委培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)、融入經(jīng)濟(jì),同時(shí)。提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。今年以來(lái),委局機(jī)關(guān)完成項(xiàng)目申報(bào)5個(gè),其中由廣東佛山客商投資6億元人民幣創(chuàng)辦的縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園(江西海潤(rùn)陶瓷有限公司受到市委、市政府的高度評(píng)價(jià),洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目10多個(gè),合同引資6.2億元(其中外資100萬(wàn)美元實(shí)際進(jìn)資4000萬(wàn)元,超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。通過(guò)參與招商引資等實(shí)踐鍛煉活動(dòng),大大增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

二、工作中存在問(wèn)題和不足

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有進(jìn)展、有特色,今年以來(lái)。成效明顯。但是也應(yīng)該看到當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是反腐倡廉教育形式、層面、深度和廣度都還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為仍然存在公款相互請(qǐng)吃、違規(guī)駕駛公車、公車私用等問(wèn)題雖然三令五申、明令禁止,但仍時(shí)有發(fā)生,治理效果不很明顯。二是一些破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為還時(shí)有發(fā)生,部門機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為和無(wú)力作為,上班期間上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲等現(xiàn)象還不同程度地存在三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠,紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能履行得不到位,沒(méi)有形成強(qiáng)大的反腐倡廉工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大要案特別是有影響的經(jīng)濟(jì)大案數(shù)量不多、影響不大。四是懲防體系建設(shè)還沒(méi)有形成系統(tǒng)工程,針對(duì)性不強(qiáng),操作性不夠,任務(wù)還很艱巨,教育、制度、監(jiān)督方面還有許多問(wèn)題需要我進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制加以約束和規(guī)范。五是體制機(jī)制創(chuàng)新力度還不大,有些制度落實(shí)還有阻力。

三、明年工作打算

以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體安排和市紀(jì)委全會(huì)的部署。結(jié)合縣情實(shí)際,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),著力在鞏固、完善、提高上下工夫,抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫,促進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng),一進(jìn)一步加強(qiáng)教育預(yù)防。進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深入基層和群眾,加大調(diào)研力度,解民意、關(guān)注民生、為民解憂;著力改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。按照總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中“要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”和“三個(gè)更加注重”要求,加強(qiáng)教育預(yù)防,重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》著力從源頭上預(yù)防腐敗,使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。

要在確保政令暢通方面有新作為。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,二進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。著力改進(jìn)生活作風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi),增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),嚴(yán)禁違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝修樓堂館所,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層堅(jiān)持做到輕車從簡(jiǎn),不搞層層陪同,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待;反對(duì)奢侈享受,嚴(yán)禁以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等名義游山玩水;規(guī)范職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備更換公務(wù)用車;反對(duì)情趣低下,培養(yǎng)健康的生活情趣,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部從事不健康的娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與任何形式的賭博活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的督查力度,重點(diǎn)在各部門和單位提高對(duì)上級(jí)政策的理解力、執(zhí)行力和操作力上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確??茖W(xué)發(fā)展觀的落實(shí),對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成后果的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加大對(duì)重大政策和決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)圍繞我縣“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大決策和改革措施的實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查。要認(rèn)真維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律,維護(hù)中央權(quán)威。對(duì)有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅追究;對(duì)造成后果的要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

要在維護(hù)群眾利益方面有新舉措。要加強(qiáng)教育收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,三進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂力度。確保農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策的落實(shí);深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處其中的商業(yè)賄賂行為;進(jìn)一步治理公路“三亂”行為;抓好部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)”方式方法,將“民主評(píng)議基層站所”工作規(guī)范化,認(rèn)真解決部門、行業(yè)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在突出問(wèn)題。

現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上不斷鞏固提高、探索創(chuàng)新,全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

要在深化源頭治腐方面有新突破。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,四進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。鞏固和完善“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)”建設(shè),充分利用此系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化行政審批流程,提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和不足,積極探索改進(jìn)辦法。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易中心建設(shè),努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、有序的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要不斷完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)機(jī)制,健全監(jiān)督保障措施,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真解決影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙,解決影響改革的深層次矛盾和問(wèn)題,確保各項(xiàng)改革和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行。

要在案件查辦方面有新成效。突出重點(diǎn)、狠抓薄弱環(huán)節(jié),五進(jìn)一步加大嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)力度。將案件查辦工作繼續(xù)列為工作重點(diǎn)不放松,保證案件數(shù)量的基層上,確保案件質(zhì)量有較大提高。要突出查辦一批有影響、有教育意義的案件,繼續(xù)重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理等方面嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,達(dá)到嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲前毖后的效果。