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2011年，我局在市工商局黨組和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市局確定的全年工作目標(biāo)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，積極履責(zé)保和諧，發(fā)揮職能促發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)，得到了市局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的肯定?，F(xiàn)將我2011年度的工作情況述職如下：

一、圍繞“三個(gè)緊抓”，為推進(jìn)了分局行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）緊抓思想教育，筑牢廉潔自律防線。

開(kāi)發(fā)區(qū)分局是一個(gè)綜合性分局，從事基層分局的日常事務(wù)性工作，是工商行政管理工作的“窗口”，最直接接觸廣大人們?nèi)罕?。因此，分局黨支部以強(qiáng)化隊(duì)伍思想教育工作作為抓行風(fēng)建設(shè)的頭等大事。狠抓理想信念教育、狠抓廉政教育、狠抓先進(jìn)典型教育、狠抓“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育、很抓“能力建設(shè)”教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)組織政治學(xué)習(xí)、每周的例行學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使大家樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)工商戰(zhàn)線模范同志的先進(jìn)事跡，積極開(kāi)展對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照自身找不足，人人寫(xiě)出心得體會(huì)，用榜樣的力量，來(lái)引導(dǎo)人，鼓勵(lì)人、激勵(lì)人、感召人。如今，分局辦事效率高了，社會(huì)反映好了，干部職工都在工作中倡導(dǎo)一種向上、高尚的人生觀、價(jià)值觀、大家自重、自警、自省、自律。

（二）緊抓勤政廉政，打造“服務(wù)型”工商。

在工作中我局以“三評(píng)兩查”為契機(jī)，始終堅(jiān)持服務(wù)是我們的第一要?jiǎng)?wù)。一是緊緊圍繞服務(wù)和服從于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主體，做足做活服務(wù)文章，為地方的招商引資工作開(kāi)辟綠色通道。把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)工商行政管理如何更好地服務(wù)保障發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，再定位，樹(shù)立了“敢于親商”、“樂(lè)于助商”、“善于扶商”的新觀念。二是深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)行政許可、廉政制度、文明用語(yǔ)、服務(wù)承諾等全部公開(kāi)上墻，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。三是規(guī)范服務(wù)行為。積極推進(jìn)《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《文明辦公制度》、《綠色通道管理制度》等制度，對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象做好了稍等即辦，保障了服務(wù)質(zhì)量及承諾服務(wù)到位。

（三）緊抓內(nèi)外監(jiān)督，樹(shù)立良好工商形象。

搞好工商行政管理工作關(guān)鍵是人的因素，只有牢牢地把握住這個(gè)關(guān)鍵因素，才會(huì)抓住工作的根本點(diǎn)。我局始終堅(jiān)持“嚴(yán)于律己，從嚴(yán)治局”的指導(dǎo)思想，在建章立制強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，今年來(lái)，先后制定了《黨建目標(biāo)責(zé)任制》、《績(jī)效考核制度》等一系列制度措施，并逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依。同時(shí)，通過(guò)春季整訓(xùn)、“三評(píng)兩查”等系列活動(dòng)，找問(wèn)題、挖根源、論危害，使大家做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。在外部監(jiān)督方面，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量對(duì)行風(fēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，有效地杜絕了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。在行政執(zhí)法工作中，我局始終堅(jiān)持“人性化執(zhí)法”的理念，采取“一勸二警示三處罰”的方式，盡量使違法者主動(dòng)改正違法行為，把違法行為降低到最低限度；在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，只要手續(xù)齊備，及時(shí)辦理，方便了市場(chǎng)主體，提高了辦事效率。

二、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為不斷開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新境界提供重要保障

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟。以“五好班子”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)分局支部成員的學(xué)習(xí)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶頭作用；二是按照以學(xué)代訓(xùn)、以干代訓(xùn)，大力提高中層干部的管理能力。通過(guò)開(kāi)展“一月一法一考試”、周例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)等形式，讓中層干部充當(dāng)小教員，著重加強(qiáng)執(zhí)法辦案技能、電腦操作技能、注冊(cè)登記專(zhuān)業(yè)化等方面的培訓(xùn)，大大提升了中層干部的理論水平和管理能力；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的政績(jī)考核，在干部選拔任用工作中正確運(yùn)用考核結(jié)果，激勵(lì)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、努力工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。今年，分局黨支部被市局黨組授予“五好基層黨組織”榮譽(yù)。

（二）加強(qiáng)法治工商建設(shè)。結(jié)合省、市局工作部署，按照“提素質(zhì)優(yōu)履職，抓廉政轉(zhuǎn)作風(fēng)”的思路，圍繞法治工商建設(shè)這一核心工作，通過(guò)強(qiáng)化日常培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以績(jī)效考核為主要抓手，扎實(shí)推進(jìn)法治工商建設(shè)進(jìn)程，先后出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)分局目標(biāo)管理考核辦法》、《開(kāi)發(fā)區(qū)分局績(jī)效考核辦法》、《開(kāi)發(fā)區(qū)分局行政執(zhí)法年度考核方案》等管理制度，建立并執(zhí)行大要案案審會(huì)制度、法制員工作制度、自由裁量審議制度等工作制度，同時(shí)，以“執(zhí)法三制”，量化崗位責(zé)任，評(píng)價(jià)崗位成效，查究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，通過(guò)這些制度的規(guī)范，既督促干部認(rèn)真履職，又評(píng)議監(jiān)督干部行為，把自律和他律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，較好促進(jìn)了我局依法行政水平。今年，核審案件119件，申請(qǐng)復(fù)議、上訴案件為0。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出監(jiān)督約束。把握領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法隊(duì)伍這兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是突出督察落實(shí)。為嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大了信訪舉報(bào)件的處理和督察督辦力度，及時(shí)預(yù)防損害群眾利益的違紀(jì)案件，預(yù)防職務(wù)犯罪；三是突出自查自糾。增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)肅認(rèn)真”的工作作風(fēng)，形成了“立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的工作氛圍；四是突出風(fēng)險(xiǎn)查擺防范。編制《防范廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，制作風(fēng)險(xiǎn)目錄、流程圖，對(duì)每個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞進(jìn)行公示，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)查擺及防范管理工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢了廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防線。

三、落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，為各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)群體營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境。

（一）實(shí)施“市場(chǎng)主體增量”行動(dòng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局按照“暢通準(zhǔn)入、增大總量、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的工作要求，繼續(xù)深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量”行動(dòng)。通過(guò)暢通準(zhǔn)入渠道促增量；提高服務(wù)質(zhì)量促增量；規(guī)范無(wú)照經(jīng)營(yíng)促增量；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記促增量四項(xiàng)舉措。截至目前，新增市場(chǎng)主體680戶(hù)，辦理無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件27件，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記16件，融資9737萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)主體持續(xù)快速發(fā)展。

（二）實(shí)施“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”行動(dòng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加公平公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我局根據(jù)省、市局領(lǐng)導(dǎo)要把市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)做實(shí)、做細(xì)的指示精神，圍繞三個(gè)到位，繼續(xù)深入實(shí)施“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”行動(dòng)。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治到位。以“雙打”、“亮劍”等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了商標(biāo)幫扶、廣告規(guī)范等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)秩序優(yōu)化起到積極作用，也促進(jìn)了執(zhí)法辦案新的突破，截止10月底，我局共立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件190件，案值139.92萬(wàn)元，下達(dá)行政處罰決定書(shū)160件，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)收入47萬(wàn)元。同時(shí)，我局高度重視打擊傳銷(xiāo)工作，對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。到目前為止，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員167人次，車(chē)輛26臺(tái)次，教育遣散傳銷(xiāo)人員187人次，有效遏制了傳銷(xiāo)活動(dòng)的滋生蔓延；二是突出重點(diǎn)區(qū)域，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。今年，在具體執(zhí)法工作實(shí)踐中，我們?cè)凇安椤弊稚洗蚧A(chǔ)、在“打”字上下功夫、在“嚴(yán)”字上做文章、在“實(shí)”字上求效果，穩(wěn)步推進(jìn)了“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”工作的發(fā)展。對(duì)農(nóng)機(jī)一條街加強(qiáng)了巡查頻率，節(jié)選了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)條款發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)手中，并逐戶(hù)簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，規(guī)范了“兩賬兩書(shū)一卡”制度，建立了進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，對(duì)不按規(guī)定建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬經(jīng)營(yíng)戶(hù)立案查處2起；三是突出重點(diǎn)商品質(zhì)量，確保全面監(jiān)管到位。元旦、春節(jié)期間，我們與轄區(qū)248戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》，對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證和不按規(guī)定建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳從事食品經(jīng)營(yíng)的逐步規(guī)范，達(dá)到要求，目前，已辦理食品流通許可證248戶(hù)；對(duì)食品、酒類(lèi)、農(nóng)資、家電、建材等重點(diǎn)商品，加強(qiáng)了巡查力度和快速檢測(cè)梳理頻率，為搞好商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，我們制定了質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，成立檢查專(zhuān)班，通過(guò)梳理，4月上旬，我局委托南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心對(duì)轄區(qū)建材商品進(jìn)行了一次抽檢，共抽檢家裝板材、塑鋼型材、角鋼、防水材料和電線五個(gè)品種33個(gè)批次。其中：合格8個(gè)批次，不合格25個(gè)批次，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)建材家裝市場(chǎng)。

（三）實(shí)施“放心消費(fèi)保護(hù)”行動(dòng)，為消費(fèi)者營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。今年，我局注意把握三個(gè)結(jié)合，收到了較好的效果。一是與大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”即：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市，進(jìn)學(xué)校，把維權(quán)觸角延伸覆蓋到每個(gè)角落，使消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)更方便、更及時(shí)。到目前為止，通過(guò)市局轉(zhuǎn)辦及我局受理投訴和舉報(bào)33件，全部通過(guò)調(diào)解，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.85萬(wàn)元，受處率100%；二是與積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合。我局采取講好一次食品安全知識(shí)課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展、開(kāi)展一次校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的“四個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，掀起消費(fèi)維權(quán)宣傳教育活動(dòng)工作新高潮。三是與食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。按照省、市食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的總體要求，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制、食品安全每月通報(bào)制、食品安全申投訴舉報(bào)回訪告知制及先行賠償?shù)纫幌盗兄贫龋袑?shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，將“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”落到了實(shí)處。

四、認(rèn)真擬定目標(biāo)任務(wù)，為做好2012年度開(kāi)局工作統(tǒng)籌謀化。

2012年，我局工商行政管理工作將以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，按照省市局工商行政管理工作要求，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)方面創(chuàng)新理念，改進(jìn)方法，提高水平，努力做好2012年的各項(xiàng)工商管理工作。2012年我局工商行政管理工作總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)工商行政管理工作再上新臺(tái)階。

一、以隊(duì)伍建設(shè)為核心，提振精神狀態(tài)、更新工作理念、增強(qiáng)履職能力。

一是要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新和思維方式的變革。牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)；二是要加大對(duì)工商干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度。通過(guò)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才，增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍科學(xué)監(jiān)管的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；三是要建章立制，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)推行干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使干部職工奮發(fā)向上、公平競(jìng)爭(zhēng)、保持活力。。

二、以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，抓好規(guī)范履職、促進(jìn)職能到位、提升工作水平。

2012年，我局以著力打造“四個(gè)平臺(tái)”為主線，以開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”為抓手，不斷推進(jìn)“市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)化、服務(wù)發(fā)展效能化、內(nèi)部管理規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)多元化”的“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)工商職能到位，不斷提升干部隊(duì)伍工作水平。一是抓住重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)管工作深入開(kāi)展。在對(duì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“精確監(jiān)管”的過(guò)程中，要更加注重對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)，全面構(gòu)建良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；二是緊抓專(zhuān)項(xiàng)整治優(yōu)勢(shì)，以“一減二加”促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管效率提高。即：減少專(zhuān)項(xiàng)整治的頻度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的深度，加大專(zhuān)項(xiàng)整治的力度，力求使整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果；三是抓住市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)履職環(huán)境優(yōu)化。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中要著力做好“加減法”：一方面，在優(yōu)化工商形象上做“加法”，對(duì)政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)工作，主動(dòng)迎上去做，對(duì)涉及其他部門(mén)的工作，要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，同時(shí)，加強(qiáng)放心消費(fèi)保護(hù)工作力度。另一方面，要在化解各類(lèi)矛盾上做“減法”，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，做好服務(wù)工作，努力贏得理解和支持。

三、以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化外部環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，是我局2012年的重點(diǎn)工作之一，是進(jìn)一步解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的關(guān)系基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于探索，大膽實(shí)踐，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)監(jiān)管工作，從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代化監(jiān)管升級(jí)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從單一型模式向復(fù)合型模式升級(jí)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管對(duì)象從個(gè)案執(zhí)法向規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)升級(jí)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式從粗放型向精細(xì)化升級(jí)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管層次從低端監(jiān)管向高端監(jiān)管升級(jí)轉(zhuǎn)變，不斷提升監(jiān)管水平和效能。

新的一年，我局將緊緊圍繞市局黨組和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委中心工作，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工商行政管理工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

以上是我代表開(kāi)發(fā)區(qū)分局作的述職述廉報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議，歡迎對(duì)我的工作多提寶貴意見(jiàn)，并借此機(jī)會(huì)，向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠(chéng)摯的謝意。謝謝大家！