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本年以來，我局黨風廉政建設(shè)工作在縣紀委及第三紀工委、市局紀檢組的準確指導和指導下，認真貫實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委十七屆三次、四次、五次全會精神，堅持“標本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預防”的方針，依照總書記提出的“為民、務實、清涼”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)率，以反腐倡廉建設(shè)“十個全掩蓋”為抓手，以交通基本設(shè)備建設(shè)領(lǐng)域廉政工作和對權(quán)利運轉(zhuǎn)進程監(jiān)督為重點，以廉政文明示范點創(chuàng)立為動力，以促進交通改革、發(fā)展、不變?yōu)槟康模瑥娜h交通工作的實踐動身，增強辦法，狠抓落實，著力構(gòu)建“廉政交通”，促進了交通運輸工作各項工作順利完成，獲得了明顯成效。現(xiàn)將一年來的黨風廉政建設(shè)工作狀況申報如下：

一、基本狀況

交通系總共有13個事業(yè)單位，共有黨支部8個,黨員134人，其中在崗黨員106人,職工總數(shù)450人。局黨組高度注重黨風廉政工作，將其列入黨組主要議事日程，對班子成員和全體干部職工執(zhí)行“一崗雙責”，將本年各項黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目的工作分化落實到各個指導班子成員、局屬各股室和部屬事業(yè)單位負責人；單位“一把手”作為黨風廉政建設(shè)的第一責任人，認真落實“四個親身”：主要工作親身部署，嚴重問題親身干預，重點環(huán)節(jié)親身協(xié)調(diào)，主要案件親身督辦，全年無1例違法違紀的事情發(fā)生。

二、首要工作辦法

為了切實增強交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，本年來，我局認真貫徹縣落實黨風廉政建設(shè)責任制指導小組《2012年黨風廉政建設(shè)責任制審核細則》，《縣直單位2012年黨風廉政建設(shè)和反腐工作工作分化意見》和宜昌市交通運輸局黨組印發(fā)《2012年全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《關(guān)于在全市交通系統(tǒng)發(fā)展“廉政陽光工程”創(chuàng)立活動的通知》，《關(guān)于發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項管治工作的施行方案的通知》文件精神，我們精心組織，認真研討，執(zhí)行責任分工，目的分化，保證了黨風廉政建設(shè)與各項營業(yè)工作同步研討，同步督促落實，同步檢查驗收，并歸入目的責任的治理與審核。

（一）突出一其中心，增強廉政責任

1、保證機制到位

結(jié)合交通運輸行業(yè)的實踐和特點，堅持了首要指導具體負責，班子成員“一崗雙責”，其他部分各負其責和指導干部一級對一級負責的責任制系統(tǒng)，構(gòu)成縱向促動、橫向聯(lián)動、全體推進的格式。明確各單位黨政一把手是黨風廉政建設(shè)的首要責任人，對本單位黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負具體責任，各分擔指導對分擔的工作和部分的黨風廉政工作負直接指導責任，年關(guān)，局指導班子成員在匯報工作時堅持述職與述廉相結(jié)合，把黨風廉政建設(shè)和其他各項工作目的工作掛鉤，嚴厲執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)和責任追查，使黨風廉政建設(shè)工作貫串一直。

2、保證責任到位

制訂下發(fā)了《全縣交通運輸系統(tǒng)2012年黨建工作要點》、《縣交通運輸局直屬機關(guān)黨委關(guān)于進一步增強全縣交通系統(tǒng)黨建工作的通知》和《關(guān)于調(diào)整局黨構(gòu)成員分工的通知》等文件，堅持做到黨風廉政建設(shè)年頭有方案、有目的、有安插，每半年有檢查、有審核，并以此作為年關(guān)評先樹優(yōu)的主要根據(jù)。我局及局屬各單位依據(jù)本人的工作特點和工作工作，制訂工作方案、分化目標、明確工作重點。為了增強對黨風廉政建設(shè)工作的指導和監(jiān)督檢查，各單位都以文件的方式明確黨風廉政建設(shè)責任制的指導機構(gòu)和工作職責，以責任書的方式明確工作工作和目的，層層簽定責任狀。

（二）加大“兩個力度”，營建廉政氣氛

1、加大廉政文明建設(shè)力度

一是教育指導。典型示范。結(jié)合交通實踐，在全系統(tǒng)發(fā)展了“上學堅毅，下學王波”的學習活動，組織了向沈浩同志學習的活動，學習先進典型激烈的事業(yè)心和高度的責任感，舍小家、顧大家，把本人的悉數(shù)聰明、心血、汗水傾瀉到交通事業(yè)中，在普通的崗位發(fā)明不平凡的業(yè)績。案例警醒。以黨員指導干部為重點，采取專家講、一把手提、集中學等方法深入分析背面典型發(fā)生的思想本源和風險，指導黨員干部自覺加強反腐倡廉認識，加強干部職工遵紀守法認識。信心指導。發(fā)展了黨章、黨史系列教育，對全系統(tǒng)黨員干部進行了幻想、信心和主旨教育，重溫了馬列主義、思想、鄧小平實踐、三個代表主要思想。還，在學習中，要求每個黨員干部認真做好念書筆記，撰寫實踐文章，暢交心得領(lǐng)會，努力提高黨員干部本質(zhì)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的結(jié)實防地。

二是活動浸透。發(fā)展了以“學習《廉政原則》，爭做清廉表率”為主題的“第十一個黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動月”活動，延聘縣第三紀工委書記葉紅平同志為全體黨員干部做《廉政原則》專題指導，組織了四期《廉政原則》集中學習,進行了《廉政原則》測試，撰寫了《廉政原則》學習心得領(lǐng)會，召開了以學習《廉政原則》，爭做清廉表率”為主題的民主生活會，全系統(tǒng)上下學習《廉政原則》、切記《廉政原則》的氣氛初步構(gòu)成，守住“底線”、不碰“高壓線”的認識更加濃厚。發(fā)展了“五型機關(guān)”創(chuàng)立、機關(guān)效能建設(shè)活動，順序更加規(guī)范、作風更加務實、辦法更加有力、服務更加人道化、效益更加提高。發(fā)展了“念書思廉”活動，局黨組依照統(tǒng)一學習書目、集中時限學習、規(guī)則數(shù)目念書筆記的規(guī)范組織機關(guān)以及所屬事業(yè)單位副科級干部多念書、讀好書、善念書，營建學廉、思廉、踐廉、頌廉的氣氛。

三是文明襯著。發(fā)展了廉政文明進機關(guān)、廉政文明進家庭以及廉政文明示范點創(chuàng)立活動，制訂了施行方案，明確了目的、辦法、推提高驟，廉政文明建設(shè)如火如荼。發(fā)展了“交通改動”攝影展以及“交通杯”征文活動，制造了廉政標牌，裝置了廉政屏保，辦公樓在一樓至六樓制造了新奇、奪目的提醒語，營建廉政建設(shè)無處不在、好心提示不斷中聽入腦的辦公情況；堅持了規(guī)范化的廉政教育活動室，裝備了現(xiàn)代化的廉政教育設(shè)備，《廉政原則》等相關(guān)準則均已上墻，廉政建設(shè)有陣地、有平臺、有設(shè)備；創(chuàng)辦學習專欄，舉行《廉政原則》學習心得領(lǐng)會宣傳欄四期，增強學習效果交流共享。培訓典型。發(fā)展留念“七一”系列表揚活動，弘揚、培樹先進經(jīng)典型。

2、加大廉政準則執(zhí)行力度

本年以來，我局緊緊圍繞《縣直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責任狀》，堅持指導班子成員自律與他律相結(jié)合，不斷加大反腐倡廉力度，注重用準則規(guī)范干部行為。

一是健全準則。制訂下發(fā)了《2012年全縣交通運輸系統(tǒng)黨建工作要點》、《全縣交通運輸系統(tǒng)2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《全縣交通運輸系統(tǒng)2012年黨風廉政建設(shè)審核施行細則》、《全縣交通運輸系統(tǒng)具體推進反腐倡廉建設(shè)全掩蓋工作施行方案》、《全縣交通運輸系統(tǒng)腐敗風險排查預警防控工作全掩蓋施行方案》等，成立了黨風廉政建設(shè)、“十個掩蓋”、腐敗風險排查預警工作指導小組，堅持了黨風廉政建設(shè)責任制審核、獎懲和申報準則，層層簽署黨風廉政建設(shè)責任書，堅持健全了黨員干部廉政檔案、說話誡勉和責任追查準則。具體落實交通建設(shè)項目法人制、投標招標制、工程監(jiān)理制、合同治理制、完工決算審計等治理準則。規(guī)范鄉(xiāng)村公路建設(shè)“七禁絕”，嚴厲簽署公路建設(shè)與廉政雙合同準則，重點公路建設(shè)項目繼續(xù)執(zhí)行“路地共建廉政工程”，使黨風廉政以及反腐倡廉建設(shè)有綱有線，自動排查責任追查并舉，全程監(jiān)督與重點預防共建。

二是嚴守《原則》。嚴厲工程建設(shè)準則。按要求將投資在30萬以上的建設(shè)工程悉數(shù)托付縣服務中心組織招投標，在招投標進程中履行投標文件公開、評標方法公開、評標進程公開、開標順序公開、評標后果公開等“五公開”，自覺把招投標全進程置于社會監(jiān)督之下，完成治理和操作準則化、順序化、公開化和分權(quán)化。嚴厲財政治理準則，執(zhí)行財政進出治理兩條線、審批集體聯(lián)簽準則，2000元以下由分擔財政指導審批，2000元以上由首要指導、分擔財政指導人結(jié)合審批，嚴重財政支出事項由集體評論決定；加大財政內(nèi)控監(jiān)督力度，對機關(guān)和各二級單位財政執(zhí)行每半年內(nèi)審準則，還自動約請審計機構(gòu)對全縣交通系統(tǒng)財政進行審計；增強機關(guān)車輛治理，以每輛汽車里程數(shù)、技能參數(shù)進行特性量化審核；嚴厲民主集中制，執(zhí)行“一把手”不直接分擔人事、財政規(guī)則；嚴厲指導干部清廉自律建設(shè)，做到“三個管好”。即管好本人、管好愛人后代、管好身邊工作人員，不利用指導干部的影響以機謀私或進行其他不合法活動，要求他人做到的，首先本人做到；要求他人不做的，本人首先不做，榜樣執(zhí)行指導干部清廉自律的各項規(guī)則，起到了較好的表率效果。

三是增強監(jiān)督。突出自動監(jiān)督，注重把監(jiān)督關(guān)隘前移，做到早打招待，早作預防；突出監(jiān)督重點，加大擴展內(nèi)需投資項目、重點工程、財政治理、人事任免、“三公一金”、“效能建設(shè)”等重點領(lǐng)域以及工程招投標、物質(zhì)收購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督；繼續(xù)發(fā)展管治商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治和廉政陽光工程創(chuàng)立工作，把管治、創(chuàng)立工作與營業(yè)工作同部署、同檢查、同審核。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揚群眾監(jiān)督和言論監(jiān)督的效果，完善電子政務公開建設(shè)，具體履行網(wǎng)上行政審批，提高審批效率；延展監(jiān)督領(lǐng)域，將監(jiān)督的重點延長到“八小時”之外，把司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、言論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，構(gòu)成監(jiān)督的合力，保證權(quán)利行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部生長安全。

（三）抓住“四個重點”，遏制腐敗行為

1、抓住反腐倡廉建設(shè)“十個全掩蓋”工作重點

本年以來，依照縣委、縣紀委的統(tǒng)一部署，大力發(fā)展“十個全掩蓋”工作，成立了全縣交通運輸系統(tǒng)“十個全掩蓋”工作指導小組，抽調(diào)專人組建了辦公室，制訂了《全縣交通運輸系統(tǒng)具體推進反腐倡廉建設(shè)全掩蓋工作施行方案》、《全縣交通運輸系統(tǒng)腐敗風險排查預警防控工作全掩蓋施行方案》等，印發(fā)《腐敗風險防控手冊》，從全系統(tǒng)梳理出369個廉政風險點、157個廉政風險環(huán)節(jié)，從行政治理、行政答應、行政法律和交通基本設(shè)備建設(shè)等四個方面堅持健全治理準則，提高反腐倡廉準則化、規(guī)范化程度。

2、抓住交通工程建設(shè)工作重點

交通工程建設(shè)投入產(chǎn)出大、點多、面廣、陣線長，是交通源頭治腐的重點。我們從準則、治理和監(jiān)控三個方面增強了對這一塊的監(jiān)管。一是準則保證，制定了《交通基本設(shè)備建設(shè)治理方法》、《交通系統(tǒng)財政治理準則》，《工程招投標治理準則》等，在工程建設(shè)的規(guī)劃立項、招投標、資料設(shè)備收購、工程計量、資金撥付等加大了治理力度。二是順序規(guī)范。從工程預算開端，到工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程財政審批、工程驗收審批等各個環(huán)節(jié)嚴厲把關(guān)，做到公開操作，陽光功課。在增強工程監(jiān)督中除繼續(xù)履行“三介入”、“三同步”和“五項監(jiān)督制”等。三是手段增強，增強工程建設(shè)全程的監(jiān)管力度,組織相關(guān)人員到局屬各單位和各重點工程進行審計和檢查，在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中繼續(xù)續(xù)聘了25名社會質(zhì)量監(jiān)督員，繼續(xù)建筑縣、鄉(xiāng)、村三級質(zhì)量監(jiān)督收集，嚴加工程質(zhì)量監(jiān)管，有用地保證了鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量。

3、抓住行業(yè)治理工作重點

運管、路政部分是施行交通行業(yè)治理的主要部分，行政審批項目多，法律權(quán)限大，過去應用治理本能機能吃、拿、卡、要的問題曾有發(fā)生，為此，我們在深化發(fā)展交通工程建設(shè)源頭治腐的還，將源頭治腐延長到行業(yè)治理部分，構(gòu)成一套治理有序、監(jiān)督有用的源頭治腐長效機制。一是規(guī)范法律行為，深化推進“一案一考評”活動、”“司法進機關(guān)”等活動，執(zhí)行路政、運政上路法律申報制，法律責任倒查制、追查制，規(guī)范法律順序，嚴懲違規(guī)行為；繼續(xù)增強法律培訓，組織法律集訓二次，發(fā)展法律集中教育4次，約請專家講學3次，案例教育2次，法律測驗2次，進一步提高隊伍本質(zhì)營業(yè)程度。二是推進政務公開，將交通行政審批已悉數(shù)歸入縣行政服務中統(tǒng)一治理，自本年6月起，交通行政審批事項悉數(shù)履行網(wǎng)上審批，規(guī)范了審批行為，提高了審批時效。

4、抓住管治公路“三亂”工作重點

交通行政法律是社會關(guān)注的熱點，所以交通行業(yè)治理歷來是交通廉政建設(shè)的重中之重。本年我們在增強行業(yè)治理，改正部分和行業(yè)不正之風方面著重抓了以下二個方面：第一，告發(fā)電話，廣辟監(jiān)督渠道。我局在汪家超限檢測站、花林寺收費站、縣行政服務大廳等窗口行業(yè)設(shè)置了告發(fā)箱，了告發(fā)電話，承受社會各界監(jiān)督，并制訂專人維護，實時受理寬和決群眾反映的狀況，自覺承受社會各界監(jiān)督；第二，增強法律培訓，著力提高營業(yè)程度，并以突出規(guī)范干部職工行為為重點，努力提高法律人員的綜合本質(zhì)，本年3月份，我局組織交通系統(tǒng)全體法律人員進行一周的法律培訓，一切培訓人員經(jīng)測驗及格后方能在朝上崗。

經(jīng)過發(fā)展黨風廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)以及“五型機關(guān)”創(chuàng)立、廉政文明示范點創(chuàng)立等活動，我局黨員干部職工的工作作風、服務程度、做事效率分明提高，優(yōu)越的行業(yè)形象進一步堅持，具體促進了交通運輸事業(yè)的快速健康發(fā)展。一是交通基本設(shè)備建設(shè)發(fā)展勢頭迅猛，完成交通建設(shè)投資1.03億元，占年度目的工作9000萬元的117%，占年度力爭目的1億元的103%，全縣干線公路好路率89%，鄉(xiāng)村公路好路率92%，備受關(guān)注的保宜高速項目也于9月30日順利完成項目建設(shè)簽約，節(jié)制性工程行將于年內(nèi)開工建設(shè)。二是交通運輸生產(chǎn)平穩(wěn)增進。完成“村村通客車”目的，新增鄉(xiāng)村客運班線4條，新增客車4臺28座，新增公交車3輛96座，全縣102個行政村悉數(shù)完成了“村村通客車”，并順利經(jīng)過省運管局組織的檢查驗收，全縣共完成公路客運量600萬人，比上一年同期增進10%，完成客運周轉(zhuǎn)量45000萬人公里，比上一年同期增進9%，完成貨運量400萬噸，比上一年同期增進15%，完成貨運周轉(zhuǎn)量30000萬噸公里，比上一年同期增進12%。三是交通行業(yè)治理常抓常新，全縣交通建設(shè)安全生產(chǎn)無事故，交通運輸無責任事故；路政治理扎實發(fā)展；信訪維穩(wěn)工作平穩(wěn)，無嚴重上訪事情發(fā)生。四是交通精神文明創(chuàng)立以及黨建有條有理。發(fā)展了“十二五”交通成就展，舉行“交通杯“征文以及書法繪畫展等活動，發(fā)展了省、市、縣級文明創(chuàng)立活動，文明單位創(chuàng)立率100%，創(chuàng)立一條省級鄉(xiāng)村客運示范線（），創(chuàng)立1臺省級“荊楚新巴士”示范車，創(chuàng)樹文明示范客車、文明示范出租車各1臺，創(chuàng)立信得過維修企業(yè)1家，創(chuàng)立縣級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護樣板路7條。黨建工作扎實發(fā)展，發(fā)展了“黨風廉政教育宣傳月”系列活動，具體推進基層黨建示范點創(chuàng)立單位，已建成規(guī)范的黨員活動室，遭到縣委組織部、縣直機關(guān)工委引薦。

三、存在的的首要問題及工作計劃

本年以來，我局在黨風廉政建設(shè)方面做了一些工作獲得了一些結(jié)果，然則，存在的問題也是不容無視的。首要顯示在：一是對黨風廉政建設(shè)工作的研討不夠深化，還存在一些亟待處理的問題，特別是在行風建設(shè)上，存在著工作方法辦法掉隊，不能順應新情勢轉(zhuǎn)變的需求；二是對新期間交通黨風廉政建設(shè)的特點和規(guī)則研討不夠。在今后工作中，我局一是積極探究新情勢下黨風廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作的新特點、新思緒，增強體制創(chuàng)新，完成教育、準則、監(jiān)督的有機結(jié)合；二是進一步拓寬監(jiān)督渠道、關(guān)隘前移，努力構(gòu)建“不敢為、不能為、不用為”的反腐倡廉準則系統(tǒng)和長效機制，著力抓好班子、隊伍建設(shè)，不斷提高交通工作新形象。