行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-07 10:48:00

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縣財(cái)務(wù)局行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)務(wù)工作重點(diǎn),立足久、開辟創(chuàng)新,以完善制度和信息手段為保證,探究新情勢(shì)下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新行動(dòng),不斷推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,創(chuàng)新資產(chǎn)管理形式,行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作獲得了明顯成效。

一、認(rèn)真貫實(shí)財(cái)務(wù)部精神,穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革。

財(cái)務(wù)部公布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》(財(cái)務(wù)部第35呼吁)、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》(財(cái)務(wù)部第36呼吁),明確了各級(jí)財(cái)務(wù)部分是縣政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的本能機(jī)能部分,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)執(zhí)行綜合管理。我縣財(cái)務(wù)部分認(rèn)真貫實(shí)財(cái)務(wù)部35號(hào)、36呼吁精神,在縣委、縣縣政府的指導(dǎo)下,認(rèn)真開展全縣行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資,在摸清家底的基本上,從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的本能機(jī)能定位、監(jiān)督系統(tǒng)、準(zhǔn)則建設(shè)、技能手段等方面進(jìn)行了具體、深化、認(rèn)真的研討,從增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理功能、提高財(cái)務(wù)精密化管理程度的高度,具體規(guī)劃行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

(一)完善了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理準(zhǔn)則系統(tǒng)

準(zhǔn)則建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)管理、提高管理程度的首要前提,是堅(jiān)持資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的主要行動(dòng)。用準(zhǔn)則把好國(guó)有資產(chǎn)的“進(jìn)口關(guān)”、“運(yùn)用關(guān)”和“出口關(guān)”,維護(hù)其安全與完好,保證國(guó)有資產(chǎn)不流掉是準(zhǔn)則建設(shè)的主要目的。一是縣人民縣政府印發(fā)了《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理施行方法》(政發(fā)【】5號(hào)),進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)部分、主管部分、行政事業(yè)單位各自的職責(zé)??h財(cái)務(wù)局是縣人民縣政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的本能機(jī)能部分,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)執(zhí)行綜合管理;主管部分對(duì)本部分所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)施行監(jiān)督管理;行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位據(jù)有、運(yùn)用的國(guó)有資產(chǎn)施行詳細(xì)管理。二是出臺(tái)了《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)裝備管理暫行方法》等的通知(財(cái)行資【】154號(hào)),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)裝備、運(yùn)用、處置等方面審批、操作順序、管理權(quán)限。三是縣財(cái)務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理的增補(bǔ)通知》(財(cái)行資【】120號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化了資產(chǎn)處置管理。四是縣財(cái)務(wù)局制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益有關(guān)事宜通知》(財(cái)行資【2009】13號(hào)),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)收益管理。五是出臺(tái)了《縣財(cái)務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)行資【】111號(hào)),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)出租、出借管理。

(二)建設(shè)資產(chǎn)管理信息平臺(tái),完成了國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

在具體清算行政事業(yè)單位資產(chǎn)基本上,依照省財(cái)務(wù)廳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署,我們制訂了《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理施行方案》、《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)審核驗(yàn)收方法》。依照此方案和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)開展工作,全縣119個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)悉數(shù)納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),堅(jiān)持了從財(cái)務(wù)部分,主管部分到資產(chǎn)占用單位的收集數(shù)據(jù)系統(tǒng),執(zhí)行了資產(chǎn)增量預(yù)算,資產(chǎn)增量購(gòu)置,資產(chǎn)出租、出借等運(yùn)用網(wǎng)上申報(bào)審批,資產(chǎn)處置網(wǎng)上批復(fù),資產(chǎn)報(bào)表網(wǎng)上審核、匯總等動(dòng)態(tài)收集管理,完成了資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”動(dòng)態(tài)管理。

二、創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理形式

(一)創(chuàng)新資產(chǎn)裝備管理,完成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。

堅(jiān)持以預(yù)算編審為龍頭,完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,突出公道與保證,增強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)裝備管理。從部分預(yù)算編審動(dòng)手,不斷探究資產(chǎn)裝備與預(yù)算編審有機(jī)結(jié)合的管理形式。一是細(xì)化部分預(yù)算。在部分預(yù)算編審中,行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)資金,無(wú)論什么渠道,必需納入部分預(yù)算統(tǒng)一管理,充分發(fā)揚(yáng)預(yù)算在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的杠桿效果,應(yīng)用資產(chǎn)增量預(yù)算來(lái)調(diào)整資產(chǎn)存量構(gòu)造,引到閑置資產(chǎn)有序活動(dòng)。二是充分發(fā)揚(yáng)資產(chǎn)管理部分預(yù)算審核效果。資產(chǎn)增量預(yù)算與部分預(yù)算同步安排、統(tǒng)一開會(huì)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一上報(bào)時(shí)間。設(shè)置《行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)裝備預(yù)算審批表》,資產(chǎn)股在預(yù)算“一上”順序認(rèn)真審核,各業(yè)務(wù)股室依據(jù)資產(chǎn)股審定的數(shù)據(jù),錄入預(yù)算軟件,報(bào)預(yù)算股匯總。三是堅(jiān)持資產(chǎn)裝備與行政事業(yè)單位本能機(jī)能需求相順應(yīng),與行政事業(yè)單位資產(chǎn)據(jù)有狀況相結(jié)合,以存量制約增量的準(zhǔn)則,表現(xiàn)財(cái)務(wù)資源裝備的公開、公道、公平,有用降低行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本。經(jīng)過完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有用結(jié)合,推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理深化開展,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精密化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)用管理,保證資產(chǎn)保值增值。

改變存量資產(chǎn)管理理念。一是將單位閑置資產(chǎn)調(diào)度給需求用的單位,構(gòu)成資產(chǎn)合理流向,防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi),優(yōu)化資產(chǎn)裝備,如近年來(lái),我們共調(diào)度公事用車5輛,為財(cái)務(wù)節(jié)省新購(gòu)車費(fèi)金近百萬(wàn)元,二是標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)有償運(yùn)用管理,資產(chǎn)有償運(yùn)用必需報(bào)財(cái)務(wù)審批,執(zhí)行公開招租、統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一收費(fèi)單子。

(三)堅(jiān)持公開、公道、公平的準(zhǔn)則,標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)處置行為。

首先標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),保證國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)的公平性,選出具有天資的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),作為我縣行政事業(yè)資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),為國(guó)有資產(chǎn)處置做出客觀、公平的評(píng)價(jià)。其次,嚴(yán)格依照縣出臺(tái)的資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)則,標(biāo)準(zhǔn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍、前提、申報(bào)順序、審批權(quán)限以及收益解繳等管理內(nèi)容。依據(jù)《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行方法》第六條規(guī)則:“行政事業(yè)單位處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元)的國(guó)有資產(chǎn),由單位提出請(qǐng)求,經(jīng)主管部分審查核實(shí)后,報(bào)縣財(cái)務(wù)局審批;3萬(wàn)元以下的,由主管部分審批,報(bào)縣財(cái)務(wù)局立案”?!敖?jīng)縣財(cái)務(wù)局核準(zhǔn)處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元)的一切資產(chǎn),由縣財(cái)務(wù)局或縣財(cái)務(wù)局托付單位按處置順序集中公開處置;3萬(wàn)元以下的資產(chǎn),由單位按審批順序核準(zhǔn)并報(bào)縣財(cái)務(wù)局立案后,按公開順序自行處置”。再次提高資產(chǎn)處置的通明度,要求行政事業(yè)單位對(duì)到達(dá)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)值以上的資產(chǎn)必需進(jìn)行公開拍賣,拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一選定運(yùn)用市財(cái)務(wù)局投標(biāo)的拍賣機(jī)構(gòu),避免國(guó)有資產(chǎn)流掉。四是增強(qiáng)資產(chǎn)處置收益的監(jiān)管。嚴(yán)格依照“進(jìn)出兩條線”的規(guī)則,將資產(chǎn)處置收益全額上繳國(guó)有資產(chǎn)收益專戶,2009年至年我縣公開拍賣閑置公事用車8輛,拍賣資金達(dá)25.7萬(wàn)元,較評(píng)價(jià)價(jià)溢價(jià)7.8萬(wàn)元。