土地征收管理工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-12 05:35:00

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土地征收管理工作匯報(bào)

一、明確征地工作主體和相關(guān)部門職責(zé)

按照《土地管理法》和《省土地征收管理辦法》規(guī)定,市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。根據(jù)我市實(shí)際,市政府委托區(qū)、區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為土地征收具體實(shí)施主體,對所轄范圍內(nèi)的土地征收、補(bǔ)償安置、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等負(fù)全責(zé)。因征地引發(fā)的信訪、訴訟、行政復(fù)議等由土地征收具體實(shí)施主體負(fù)責(zé)處理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各級國土資源部門具體負(fù)責(zé)土地征收的組織工作,會(huì)同有關(guān)單位做好土地征收勘測調(diào)查、補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、建設(shè)用地報(bào)批等工作任務(wù)。土地征收具體實(shí)施主體國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度建設(shè)用地計(jì)劃,擬訂年度土地征收相關(guān)費(fèi)用支出計(jì)劃(土地征收相關(guān)費(fèi)用包括征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附屬物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府補(bǔ)貼部分等相關(guān)費(fèi)用),報(bào)同級財(cái)政部門審核,納入年度土地出讓收支預(yù)算,確保土地征收相關(guān)費(fèi)用及時(shí)足額到位。各級人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在預(yù)征收土地公告前,確定所征收土地的用途。農(nóng)業(yè)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督土地補(bǔ)償費(fèi)用的分配使用以及土地征收有關(guān)工作。

二、規(guī)范土地征收程序

(一)擬征收土地公告。土地征收前,由縣(市)人民政府?dāng)M征收土地公告。區(qū)、區(qū)和高新區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)擬征收土地公告由市政府。

(二)土地征收勘測調(diào)查??睖y調(diào)查由土地征收具體實(shí)施主體的國土資源部門、財(cái)政部門,土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、被征地村,被征收土地聯(lián)產(chǎn)承包戶或土地使用權(quán)人,勘測定界承擔(dān)單位參加。屬于單獨(dú)選址項(xiàng)目用地的還應(yīng)有項(xiàng)目單位人員參加。

(三)擬訂土地征收補(bǔ)償安置方案。勘測調(diào)查后,由土地征收具體實(shí)施主體的國土資源部門、財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織共同擬定土地征收補(bǔ)償安置方案,報(bào)請縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)同意后公示。土地征收補(bǔ)償安置方案經(jīng)公示、聽證或放棄聽證后,由國土資源部門、財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。

(四)擬定建設(shè)用地方案與組織報(bào)批。城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地方案,由土地征收具體實(shí)施主體國土資源部門擬定編制,并負(fù)責(zé)組織報(bào)件,撰寫建設(shè)用地審查踏勘意見,按規(guī)定程序和權(quán)限呈報(bào)審批。在建設(shè)用地呈報(bào)材料中,要有土地征收具體實(shí)施主體財(cái)政部門出具的社保補(bǔ)貼資金到位證明。人力資源社會(huì)保障部門、國土資源部門要將被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府應(yīng)出資數(shù)額,報(bào)送同級財(cái)政部門審核,由同級財(cái)政部門將被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府出資部分(即社保補(bǔ)貼資金)一次性撥付被征地農(nóng)民參保的社會(huì)保障資金專戶。各縣(市、區(qū))一般每年上報(bào)3-5個(gè)批次,每個(gè)批次不低于15公頃。

(五)征收土地的公告和移交土地。建設(shè)用地按照法定權(quán)限批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府征收土地公告,向被征收土地村(居)委和村(居)民及時(shí)兌付征地補(bǔ)償款,接收村(居)委交付的土地。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、嚴(yán)格土地征收紀(jì)律

(一)依法補(bǔ)償。對擬征收土地公告后搶栽、搶種、搶建的一律不予補(bǔ)償,對阻撓征地工作、漫天要價(jià)的要嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督。征地補(bǔ)償安置費(fèi)要確保??顚S?。防止補(bǔ)償費(fèi)用不落實(shí)、虛假證明、以物代補(bǔ)等虛假征地補(bǔ)償行為的發(fā)生。

(三)妥善處理遺留問題。對歷史遺留的補(bǔ)償拖欠行為要抓緊進(jìn)行一次專項(xiàng)清理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。專項(xiàng)清理情況于12月底前分別報(bào)市國土資源局、財(cái)政局、監(jiān)察局。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

土地征收工作關(guān)系到國家、集體和個(gè)人利益,政策性強(qiáng)、涉及面廣。各級政府要加強(qiáng)對土地征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級法制、監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、農(nóng)業(yè)等部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,密切配合,落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮基層組織的作用,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,為土地征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。