扶貧辦政風(fēng)行風(fēng)評議工作匯報
時間:2022-03-21 09:38:00
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按照省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《全省扶貧系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動的意見的通知》(政扶發(fā)〔2012〕35號)和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2012年全縣糾風(fēng)工作實施意見的通知》(政辦發(fā)〔2012〕56號)文件精神,我辦重點圍繞促進發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、公開透明、服務(wù)和效率、反腐倡廉建設(shè)、問題整改六個方面的內(nèi)容,開展“五查五看”活動,制定了具體可行、科學(xué)有效的實施方案,并認(rèn)真開展了自查自糾,發(fā)函征求意見,結(jié)合三萬活動,開展走村入戶,了解民情,針對存在問題進行認(rèn)真整改提高?,F(xiàn)將我辦2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作總結(jié)如下:
一、高度重視,周密安排,確保行評“回頭看”科學(xué)有序開展。
一是召開會議,廣泛動員。我辦被確定為2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看單位后,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開全體干部職工學(xué)習(xí)省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《全省扶貧系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動的意見的通知》(政扶發(fā)〔2012〕35號)和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2012年全縣糾風(fēng)工作實施意見的通知》(政辦發(fā)〔2012〕56號)文件以及常務(wù)副縣王平昌同志在全縣糾風(fēng)暨政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作會議上的講話精神,要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件及講話精神,充分認(rèn)識“回頭看”工作的重大意義,并把回頭看工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,同考核。成立了以主任任組、副主任任副組、全體干部職工為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進扶貧開發(fā)工作的重要載體來組織實施。二是結(jié)合實際,制定方案。為了科學(xué)有序開展好民主評議“回頭看”活動,我們結(jié)合扶貧辦實際,認(rèn)真制定了2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”實施方案,明確了指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、方法步驟和活動要求。要求全體干部職工按照實施方案,明確職責(zé)和任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,解決工作中存在的突出問題,不準(zhǔn)搞形式主義、不準(zhǔn)走過場,要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力,改善機關(guān)形象,以實際行動取信于民。
二、自查自糾,征詢民意,認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足。
6月份,結(jié)合扶貧系統(tǒng)工作實際,我們進行了“五查五看”活動,即查思想認(rèn)識,看“一切為了貧困父老鄉(xiāng)親”扶貧核心價值理念樹得牢不牢;查工作能力,看“五項承諾”是否得到認(rèn)真執(zhí)行;查工作作風(fēng),看存在的問題是否得到有效整改;查制度機制,看扶貧項目資金監(jiān)管是否更加有力;查廉政建設(shè),看扶貧系統(tǒng)是否實現(xiàn)了風(fēng)清氣正的良好氛圍。同時,向社會各界發(fā)出了征詢意見函,征詢內(nèi)容包括政務(wù)公開、服務(wù)效能、權(quán)力運行、廉政建設(shè)四項16個方面,通過對反饋意見進行認(rèn)真疏理和分析,我們認(rèn)為通過去年民主評議活動,縣扶貧辦在制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和效率、工作作風(fēng)、項目管理、廉潔自律、公開公正等方面都有很大提高,群眾滿意度也得到提升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠、對扶貧開發(fā)工作的宣傳力度不夠、對貧困村扶持力度不夠等4個方面。針對存在的問題,我們制定了詳實、有效的整改方案,做到了措施有力、方法科學(xué)、責(zé)任到人、限期整改。目前各項整改工作已結(jié)束。
三、強化措施,突出重點,確保行評整改見實效。
對存在的問題進行了一個月的整改,對機關(guān)學(xué)習(xí)、印章管理、文書檔案管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待等13項制度進行了修改完善,加強了整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社的管理,確保項目資金專款專用,安全使用,足額用于貧困村和貧困戶,干部職工工作作風(fēng)得到改進,服務(wù)效率和工作水平提到全面提高,機關(guān)形象得到全面提升。在整改過程中,縣扶貧辦堅持用“八不”做好行評“回頭看”工作。一是落實政策不走樣。認(rèn)真落實國家和省市各項扶貧政策,配合有關(guān)部門將扶貧項目落實到村、覆蓋到戶,使貧困戶受益。二是申報項目不受阻。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目申報流程,收到上級扶貧和財政部門下達的項目、資金文件后,在5個工作日內(nèi)下發(fā)文件,按照扶貧項目申報流程組織申報。三是公告公示不省略。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目、資金公示公告制度,扶貧項目經(jīng)上級扶貧辦審批后,5個工作日內(nèi)進行公示,對項目區(qū)的項目和資金、受益農(nóng)戶、實施地點和時間及時進行公示公告,接受群眾監(jiān)督。四是項目資金不截留。加強對扶貧項目資金的管理。對實施的扶貧項目及時進行監(jiān)督檢查,確保項目工程質(zhì)量達標(biāo);會同財政、審計部門對扶貧項目資金的使用進行監(jiān)督檢查,確保資金不擠占、挪用,足額用到扶貧項目上。五是勤政廉政不敷衍。加強扶貧隊伍自身建設(shè),提高工作效率,努力加強各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),積極開展多種形式培訓(xùn),提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì),增強黨員干部廉潔意識,做到勤政廉政,對違反承諾的工作人員進行責(zé)任追究。六是開門納諫不虛偽。采取上下結(jié)合、自查自糾、社會監(jiān)督的評議方法,主動征求各方面的意見,虛心聽取各方面的批評和建議。同時熱忱歡迎各位行評代表和社會各界明查暗訪。七是聞過則改不拖延。成立整改工作專班,制定針對性強、操作性強的整改措施和整改方案,規(guī)定時限,責(zé)任到人,實行獎懲追究。八是未抓落實不放過。在整改過程中,切實做到“四個不放過”。即對提出的問題根源不找準(zhǔn)不放過;對整改措施不落實不放過;對政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為不糾正不處理不進行責(zé)任追究不放過;對評議代表和群眾沒有滿意答復(fù)的不放過。對有錯不糾、整改不到位或者頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
四、創(chuàng)新思路,整合資源,扶貧開發(fā)工作再上新臺階。
(一)走村入戶,扶貧幫困。在“三萬”活動中,扶貧辦全體干部職工在龍舟坪鎮(zhèn)王家棚村共走訪農(nóng)戶766戶,2744人,實現(xiàn)走訪農(nóng)戶全覆蓋。群眾反映的公路、橋梁維修、安全飲水、添置村委會辦公設(shè)施等問題,我們一一進行了現(xiàn)場調(diào)研,制定了幫扶方案,籌集資金13萬元解決突出問題11件,籌資5000元慰問了20多個貧困戶。
(二)大力宣傳,營造氛圍。為了讓更多單位和群眾了解扶貧開發(fā)工作,我們通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙加強宣傳,把各項工作的開展情況及時反映出來,宣傳出去。撰寫了《陽土家族自治縣老區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告》、《陽縣構(gòu)建“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”扶貧格局的基本經(jīng)驗與幾點思考》、《陽扶貧互助社為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展安上了引擎》、《陽人才資源開發(fā)現(xiàn)狀問題與對策建議》、《關(guān)于我縣“空巢老人”的情況和對策建議》、《創(chuàng)新“母雞下蛋”扶持模式推動魔芋產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展》等調(diào)研文章,向省扶貧網(wǎng)、三峽日報、中國陽網(wǎng)等新聞媒體和縣委辦、政府辦報送信息35篇。
(三)開闊思維,科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2012—2020年)》、《范小建主任在全國扶貧工作會議上的講話》、《楊朝中同志在全省市州扶貧辦主任座談會上的講話》、《同志在集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會上的講話》等系列會議文件精神。以建設(shè)“少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)”為契機,根據(jù)扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,深入到重點貧困村和老區(qū)村,深入到貧困農(nóng)戶家中,采取座談會、個別走訪、分析論證等辦法開展調(diào)查研究,形成了情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實、觀點明晰、措施可行的調(diào)研報告,在此基礎(chǔ)上修訂完善了新的10年扶貧開發(fā)規(guī)劃、陽土家族自治縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃、“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目規(guī)劃、“十二五”整村推進規(guī)劃、扶貧到戶規(guī)劃、第五期電力扶貧規(guī)劃等一系列規(guī)劃的編制工作。
(四)整合資源,整村推進。按照“先難后易、增加資金總量、捆綁涉農(nóng)資金、合力攻堅”的要求,爭取財政扶貧資金1237萬元,啟動了2012年實施的9個貧困村整村推進(“十二五”期間每年啟動9個村共45個村)和5個重點老區(qū)村建設(shè)(“十二五”期間每年啟動5個村共25個村),扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到村逐村辦公,確定項目,制定方案,落實規(guī)劃,現(xiàn)正在抓緊實施;到2009年啟動的14個整村推進村逐村自查初驗并精心籌備迎接省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面考核驗收;到2010年啟動的15個整村推進村和5個重點老區(qū)村開展調(diào)研,進行跟蹤督導(dǎo),按照缺什么補什么的原則,認(rèn)真對照扶貧規(guī)劃開展查缺補漏工作。
(五)扶貧搬遷,改造民居。完成扶貧搬遷1000人以上是縣政府今年承諾的“十件實事”之一,按照省扶貧辦推行“實名制”扶貧搬遷的要求,整合資金資源,確定建房標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新安置模式,截止6月20日全縣已簽約372戶1508人,并完成了向省辦實名制申報備案工作,分別占省下達計劃數(shù)的117.4%和118.7%,已完成搬遷253戶1046人,分別占省計劃的79.8%和82.4%,切實解決了生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。積極探索特殊貧困群體疊加享受搬遷扶持政策機制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推行差別式扶持,真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。按照縣委、縣政府“抓好民居改造工作,加快生態(tài)走廊建設(shè),促進旅游扶貧發(fā)展”的思路,結(jié)合扶貧搬遷和危房改造,積極參與“滬渝高速—清江畫廊碼頭”大通道“民居改造”項目建設(shè),著力打造具有濃郁土家風(fēng)情特色的“民居示范走廊”,推進“旅游扶貧”快速發(fā)展。
(六)建管規(guī)范,幫扶資金。為緩解貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)貸款難的問題,國家、省扶貧辦啟動了扶貧互助資金試點工作,我縣作為試點縣,工作成效顯著。今年新增35家扶貧互助社,全縣達到48家,遍及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),入社社員近7000人,占全縣貧困總戶數(shù)32600戶的21%,互助資金總量達948萬元,其中財政資金725萬元,社員認(rèn)購入股金223萬元。互助社總數(shù)占全省201家扶貧互助資金試點村的近四分之一,占全縣119個貧困村的40%。扶貧互助社的規(guī)范運營為我縣農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)家致富提供了方便快捷的融資渠道,今年3月,陽代表省接受了國務(wù)院扶貧辦組織的“全國扶貧互助資金試點交叉檢查”,提到了國家檢查組的高度肯定,認(rèn)為我縣村級互助資金試點工作有章法,有亮點,有特色,有經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧辦今年擬將陽納入“貧困村互助資金軟件管理示范縣”。
(七)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高能力。按照上級“指導(dǎo)計劃、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補到人”和“政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、實事求是、據(jù)實補貼”的改革思路,我們以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象,以初中、高中畢業(yè)后未升學(xué)、未就業(yè)的“兩后生”為主實施中期職業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職教中心等優(yōu)質(zhì)教育資源,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,探索扶貧辦推薦與自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合、資金直補到人等改革措施,啟動了今年1100人“雨露計劃”培訓(xùn)工作,同時向省扶貧辦申報了“雨露計劃實施方式改革”方案。此外,縣扶貧辦相關(guān)干部赴外地參加了“實驗區(qū)建設(shè)”、整村推進、互助資金、“雨露計劃”等培訓(xùn)班交流學(xué)習(xí);組織14個重點貧困村(含老區(qū)村)黨組織書記赴宜昌參加了“千村書記培訓(xùn)班”;組織開展了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干培訓(xùn)班;繼續(xù)實施了“三支一扶”等人才培養(yǎng)計劃。
(八)籌集資金,對口幫扶。一是積極爭取國家電網(wǎng)公司對口支援陽,今年投入200萬元啟動了7個電力扶貧項目。二是實施“助學(xué)啟智”工程。配合“英子姐姐”助學(xué)工程,遴選了42名貧困學(xué)生每人資助2000元。三是積極向大病關(guān)愛“壹佰基金”促進會捐款,為大病貧困家庭貢獻應(yīng)有的力量。四是開展“迎90年黨慶、獻愛心包裹”行動。實行“一對一”結(jié)對捐贈貧困小學(xué)和貧困小學(xué)生,我辦以單位名義給資丘鎮(zhèn)黃柏山民族小學(xué)郵寄了價值1000元的學(xué)校包裹(體育用品),在職的10名干部職工每人給該校學(xué)生郵寄了價值100元的學(xué)生包裹(文具)。
(九)加強黨建,廉潔自律。一是以慶祝建黨90周年為契機,進一步加強“五個基本、七個體系”建設(shè)。全體黨員干部從“共性、個性、辦實事”等幾個方面作了公開承諾,并通過踐諾、履諾、述諾、黨支部點評、群眾評議等環(huán)節(jié)抓落實,黨的90華誕來臨之際,我辦籌資1800元慰問了4名貧困黨員。二是實施“十個全覆蓋”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善《廉政風(fēng)險防控手冊》;認(rèn)真開展第12個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,重溫《廉政準(zhǔn)則》,對照52個不準(zhǔn)開展自查自糾。召開了全體黨員會議,各位黨員向會議述職,進行了民主評議,安排部署了以慶祝建黨90周年為主要內(nèi)容的黨建工作,選舉產(chǎn)生了新一屆扶貧辦黨支部委員會。
行評“回頭看”工作歷時4個月,扶貧辦全體干部職工高度重視,積極主動參與行評各個階段工作,及時處理群眾反映的困難和問題,努力改進工作中存在的問題和不足,扶貧辦服務(wù)效能大大提升,各項業(yè)務(wù)工作進展順利,得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽,也得到群眾好評。