地稅局上半年工作情況匯報
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2012年1-6月,我局在市局黨組和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”的總體要求,按照市局黨組年初的工作安排,結(jié)合地稅實際,突出重點,細(xì)化措施,狠抓落實,不論是組織收入、依法治稅還是稅收服務(wù)等項工作,均取得了長足進(jìn)步,地稅事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)將2012年1-6月工作情況報告如下:
一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟規(guī)律,稅費收入穩(wěn)步增長
一是深入進(jìn)行稅源調(diào)研。為積極應(yīng)對機遇性稅源銳減的不利形勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行規(guī)律,徹底摸清稅源,2012年年初,縣局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回調(diào)研,深入各重點企業(yè)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營情況,深入各建設(shè)工地了解施工進(jìn)度,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了密切溝通。二是積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。為準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟運行大勢,縣地稅局積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報,掌握全縣招商引資、項目建設(shè)的第一手資料,確立了房地產(chǎn)、礦山、水電等行業(yè)稅收為縣的重點地方稅源。三是完善與部門間的信息溝通機制。與國土、安監(jiān)、房產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等部門建立了暢通的信息溝通渠道,定期舉行會議,掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,為稅收征管提供了信息基礎(chǔ)。在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行規(guī)律的同時,我局加強了日常巡查力度,堅持抓大不放小的原則大力組織催收,2012年1—6月,我局共組織完成各項收入18347萬元,同比增收2609萬元,增長16.58%,占年計劃35150萬元的52.20%,超時間進(jìn)度8天。其中:地方稅收完成10254萬元,同比增收1360萬元,增長15.29%,占政府全年奮斗目標(biāo)19500萬元的52.58%,超時間進(jìn)度9天;社保費完成7765萬元,同比增收1256萬元,增長19.30%,占年計劃的51.77%,超時間進(jìn)度6天;其他規(guī)費收入完成328萬元,同比增收10萬元,增長3.14%,占年計劃的50.46%,超時間進(jìn)度2天。
二、全力推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,依法治稅不斷推進(jìn)
市局將稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的推行列為全年工作的重中之重,我局嚴(yán)格按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi)、治權(quán)”的原則,精心組織,全力以赴做好稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作,將推行責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的重要手段:一是成立了由局長任組長、班子成員任副組長、各科室和稽查局主要負(fù)責(zé)人為成員的稅收行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是鑒于稅收行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的全局性、整體性特點,從各科室、稽查局抽調(diào)專人組建了執(zhí)法責(zé)任制工作專班。三是領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作專班赴兄弟單位學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗,通過查閱兄弟單位資料、與兄弟單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員交談,使工作專班對行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作有了更深層次了解。四是我局以市局印發(fā)的《宜昌市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制(縣市區(qū).送審稿)》為藍(lán)本,結(jié)合自身實際情況,將行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三制合一”作為稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的主體內(nèi)容,并將完善崗責(zé)體系、規(guī)范工作規(guī)程、加強考核評議、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推行地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的工作重點,同時拓寬考核點和加大責(zé)任追究力度,力求實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為全方位、全過程的監(jiān)督和考核。五是領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織召開由工作專班參加的稅收執(zhí)法責(zé)任制推行工作會,分析進(jìn)度,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,并對推行過程中的異議問題進(jìn)行探討,尋求解決應(yīng)對方法,促進(jìn)意見統(tǒng)一,確保達(dá)成共識。通過扎實細(xì)致的工作,目前責(zé)任制已初步定稿,即將進(jìn)入實施階段。
三、緊密依托信息科技,征管基礎(chǔ)全面夯實
一是積極推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。按照市局文件要求對符合開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人進(jìn)行了梳理,全縣共涉及建筑業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)、服務(wù)業(yè)共40戶納稅人。安排專人將宣傳資料送到40戶納稅人手中,進(jìn)行了面對面宣傳,對相關(guān)政策進(jìn)行了解釋,在周到的服務(wù)中與納稅人就使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)事宜達(dá)成了一致。為營造使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的濃厚氛圍,在辦稅服務(wù)廳通過電子顯示屏進(jìn)行了相關(guān)政策的宣傳,在縣電視臺播出了通知。5月18日,地稅局對全體地稅干部和納稅人進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)知識的培訓(xùn),在培訓(xùn)會上,學(xué)習(xí)了省、市局文件,進(jìn)行了發(fā)票綜合管理平臺授課及演示,稅費管理員上機實地操作,為納稅人現(xiàn)場解難答疑。組建有服務(wù)科業(yè)務(wù)骨干、信息技術(shù)人員、稅收管理員組成的5個小組上門進(jìn)行輔導(dǎo),對清江花園酒店、自來水公司等重點納稅人進(jìn)行了重點輔導(dǎo),目前上述納稅人使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票正常,綜合管理平臺運行順利。
二是個稅申報工作再傳捷報。在年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作中,縣地稅局統(tǒng)籌安排,突出重點,狠抓落實,取得了良好的效果,提前完成了市局下達(dá)的任務(wù),縣年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數(shù)已達(dá)71人,占市局分配指標(biāo)65人的109.2%,申報補繳稅款24.06萬元。
三是《服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)文化體育業(yè)稅費征管辦法》順利出臺。為進(jìn)一步加強營業(yè)稅的管理,確保稅收政策的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性,我局組織人員,編寫了《服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)文化體育業(yè)稅費征管辦法》,經(jīng)過認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻?、修改階段,從4月1日起實施,促進(jìn)了管理。
四是稅源管理得到全面加強。按照行業(yè)特點,對稅源實施科學(xué)分類,確立了200戶重點納稅人為稅源管理示范基地,按照局黨組成員每人聯(lián)系5戶、副科長以上的中層干部每人聯(lián)系10戶的要求,落實到人,結(jié)為稅企聯(lián)系對子,實行“一條龍”規(guī)范服務(wù),并達(dá)到“以點帶面”的效果。建立了重點稅源及招商引資企業(yè)管理臺帳。以核心征管軟件為基礎(chǔ),認(rèn)真做好核心軟件中戶籍清理以及基礎(chǔ)信息的維護(hù)和管理,確保征管信息資料的準(zhǔn)確。
五是按照“三個一”的要求開展稽查約談。一是開好一個會,3月16日我局召開建安、房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)稽查集體約談會,在會上進(jìn)行了宣傳,明確了相關(guān)法律責(zé)任,進(jìn)行了現(xiàn)場輔導(dǎo);二是搞好一個輔導(dǎo),針對納稅人的個性情況組織稽查干部上門進(jìn)行納稅輔導(dǎo);三是搞好督促工作。針對極個別納稅人,稽查干部上門督促,促其認(rèn)真開展自查,在對約談企業(yè)報送資料進(jìn)行集中審核之后,對部分申報不實的企業(yè)將依法按程序?qū)嵤┒悇?wù)稽查。開展稽查約談以來,已有南方房地產(chǎn)開發(fā)公司、盛河房地產(chǎn)開發(fā)公司、清江路橋建筑公司三個公司,民族大廈等十四個項目部在規(guī)定的期限內(nèi),積極報送各類涉稅資料,入庫稅收600多萬元。
四、積極推行多元化辦稅,服務(wù)質(zhì)效全面提升
一是多元化辦稅工作順利推進(jìn)。組織人員將簽訂“三方協(xié)議”的納稅人數(shù)據(jù)與“CA”認(rèn)證戶數(shù)據(jù)、征管戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行了三方比對,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。繼續(xù)加大宣傳力度,簽訂“三方協(xié)議”,擴大網(wǎng)上辦稅的覆蓋面,目前全縣978戶納稅人已有880戶通過“網(wǎng)上辦稅”平臺在網(wǎng)上辦稅成功,并通過TIPS扣款1066萬元。加強與縣信用聯(lián)社的溝通與協(xié)調(diào),全力做好委托信用社代收靈活就業(yè)人員社保費有關(guān)的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)及票款結(jié)報工作。二是繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收服務(wù)工作。為方便廣大農(nóng)民,針對機構(gòu)扁平化改革后的情況和地理特點,我局積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和財政部門聯(lián)系,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托財政所代開臨時勞務(wù)發(fā)票,為納稅人提供了方便。合理安排,有序調(diào)度,加強人員設(shè)備配置,及時進(jìn)行告知,繼續(xù)完善巡回征收制度。三是以新辦稅服務(wù)廳全面啟用為契機,全面提升服務(wù)水平。在新辦稅服務(wù)廳的建設(shè)上,按照功能齊全,布局合理,舒適方便,人文親切,設(shè)施一流的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置,真正打造一個納稅人之家,設(shè)置了咨詢區(qū)、自助辦稅區(qū)、休息區(qū)、資料查詢區(qū)、導(dǎo)稅區(qū)。嚴(yán)格按照《湖北省地稅系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范》的要求推行文明禮儀服務(wù),實行AB崗制度,推行叫號服務(wù),開展窗口爭優(yōu)活動,地稅干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)多次受到納稅人好評,社會各界反響良好。
五、始終堅持質(zhì)量控制,基建工程順利竣工
我局辦公樓改造和納稅服務(wù)大廳新建工程于年6月動工,2012年3月竣工并交付使用。在建設(shè)過程中,我局圍繞打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、民心工程和廉政工程,采取了一系列措施保證“工程質(zhì)量上去、造價成本下來、基建干部不倒”。一是組建專班,成立基建辦公室。二是建立健全各項基建管理制度,建立了《建筑材料采購管理制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《工作廉政作風(fēng)管理制度》、《重大事項集體決議制度》、《工程造價評估制度》、《招投標(biāo)制度》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)理制度》、《工程變更報備制度》和《工程資金管理專戶制度》九項制度,提供了制度保障,實現(xiàn)了有章可循,有規(guī)可依,確保工程運作合法規(guī)范。三是嚴(yán)格要求,科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合改造與新建實際情況,嚴(yán)格設(shè)計要求,加大對設(shè)計方案的審查力度,確保改造與新建融合自然得體、美觀大方。四是以基建工程運作為契機,縣地稅局積極探索與縣紀(jì)委、縣檢察院聯(lián)合開展“三無兩優(yōu)”共建活動(即無職務(wù)犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無治安案件”以及“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”),使內(nèi)控與外控并駕齊驅(qū),保障“兩權(quán)監(jiān)督”有效落實,確保整個基建過程無職務(wù)犯罪、安全事故等情況發(fā)生。五是明確責(zé)任,強化落實,參與基建干部職工對工程質(zhì)量、大宗物資采購等實行終身責(zé)任制,堅持誰辦理誰負(fù)責(zé)原則;六是打造陽光政務(wù),借助多種監(jiān)督有效鏟除腐敗滋生的土壤,基建辦公室堅持公開政務(wù),讓工程預(yù)算、工程財務(wù)、工程物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等在陽光下運作,保障社會公眾和干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3月26日下午,我局舉行基建工作通報會,邀請人大政協(xié)代表、特邀監(jiān)察員代表、監(jiān)理方代表、紀(jì)委檢察院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會議,全體干部職工參加了會議。局長王衛(wèi)華主持會議,縣局副局長任衛(wèi)東代表基建工作專班就基建工作向大會作工作報告,基建工作專班人員就具體事宜向大會作說明,在大會上,進(jìn)行了質(zhì)詢程序,各相關(guān)人員進(jìn)行了發(fā)言。七是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實與基建工程有機結(jié)合,同時簽訂“建設(shè)工程施工合同”、“工程質(zhì)量保修書”和“房屋建筑廉政協(xié)議書”,將腐敗預(yù)防工作貫穿始終。我局基建工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,4月8日全省地稅系統(tǒng)危房改造現(xiàn)場會在我局召開,與會100多名代表到基建現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。4月26日,在各部門的參與下,我局基建工程順利通過驗收。
六、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊伍素質(zhì)明顯提高
一是制訂《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》。按照市局要求,結(jié)合我局實際,幾易其稿,反復(fù)討論,制訂了《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》,明確了學(xué)習(xí)的目的、內(nèi)容、考試方式等內(nèi)容。二是組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取外部聘請和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式,組織師資力量,組織全體干部進(jìn)行培訓(xùn),1-6月已就個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、文明禮儀等知識授課24課時,通過培訓(xùn),干部素質(zhì)得到明顯提高。三是組織思想大討論,以“宜昌地稅是我家、我為我家添光彩”為主題分科室開展思想大討論,干部職工踴躍發(fā)言,思想認(rèn)識逐漸統(tǒng)一。四是開展革命傳統(tǒng)教育活動?!拔逅摹逼陂g團支部組織青年干部到資丘鎮(zhèn)七十七烈士紀(jì)念碑開展重溫誓詞活動,聆聽老干部講課,接受革命傳統(tǒng)教育。
七、突出《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),廉政建設(shè)常抓不懈
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。為每位干部職工購買了讀本,邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工作了《廉政準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)講座,集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》原文。全體黨員撰寫心得體會文章61篇,辦“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭做勤廉表率”專欄一期。全體干部職工和黨員分別參加了市局和省紀(jì)委監(jiān)察廳學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》知識測試。組織代表隊參加了由縣紀(jì)委監(jiān)察局舉辦的《廉政準(zhǔn)則》知識競賽,通過預(yù)賽和決賽,從16支代表隊中脫穎而出,以總分第四名成績獲得三等獎。二是采取自下而上、層層推薦的辦法,實行全員民主投票、黨組審定、內(nèi)部公示和通報表彰等程序,總結(jié)表彰了3名模范遵守廉潔自律規(guī)定、秉公用權(quán)、清正廉潔的先進(jìn)典型。三是認(rèn)真開展查理想信念、權(quán)力地位利益觀、宗旨意識、紀(jì)律觀念、作風(fēng)的“五查五看”活動。四是繼續(xù)加強廉政文化建設(shè)。在春節(jié)前向干部職工及其家屬發(fā)放了一封公開信,明確節(jié)日期間的廉政要求。在節(jié)假日期間向干部職工發(fā)送廉政短信,給予溫馨提示。2012年4月,我局被宜昌市紀(jì)委、監(jiān)察局命名為“宜昌市廉政文化建設(shè)示范點”。
八、開展多形式創(chuàng)建活動,部門形象煥然一新
一是大力加強文化建設(shè)。認(rèn)真領(lǐng)會上級部門精神,結(jié)合地稅實際,精心制訂了文化建設(shè)方案。建起了高標(biāo)準(zhǔn)的文體活動中心,完善了管理制度,為干部職工提供了健身娛樂的場所。按照文化地稅的標(biāo)準(zhǔn),對各類標(biāo)識進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,對各項管理制度進(jìn)行了規(guī)范。在小區(qū)的設(shè)計上,布置了奇石、園林,引進(jìn)文化元素,體現(xiàn)文化品味。各興趣小組堅持開展活動,組織巴山舞代表隊參加萬人巴山舞比賽,新成立了書畫興趣小組。二是開展三級文明單位爭創(chuàng)活動。積極做好各項基礎(chǔ)工作,開展形式多樣的創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)省級文明單位。積極參與扶貧幫困活動,加強了與幫扶村的聯(lián)系,干部職工踴躍為玉樹災(zāi)區(qū)捐款捐物。三是內(nèi)部行政管理井然有序。按照厲行節(jié)約的原則加強了招待費、車輛的管理。推行政務(wù)公開,堅持大宗物資政府采購。加強檔案管理,完善基礎(chǔ)工作,力爭達(dá)到省特級標(biāo)準(zhǔn)。
在取得成績的同時,2012年上半年工作也還存在著以下一些問題:一是工作的統(tǒng)籌性不強,進(jìn)展不平衡;二是干部職工的活力有待于進(jìn)一步增強。下半年,要圍繞全年目標(biāo)不動搖,按照缺一補一的原則,統(tǒng)籌推進(jìn),采取以下措施:
一、多措并舉,加強調(diào)度,確保全年收入目標(biāo)的完成;
二、營造氛圍,完善基礎(chǔ),積極爭創(chuàng)省級文明單位;
三、繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,組織考試,確保取得實實在在的效果;
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)和交通運輸行業(yè)稅收管理,力爭創(chuàng)特色;
五、加班加點,全面梳理,確保檔案管理升特級。
以上情況,特此報告。