統(tǒng)計(jì)局巡查組全年報(bào)告
時(shí)間:2022-03-24 03:29:00
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首先,我代表縣統(tǒng)計(jì)局全體人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我局檢查指導(dǎo)工作,表示熱烈歡迎和衷心感謝!近年來,縣統(tǒng)計(jì)工作在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的直接指導(dǎo)下,緊貼縣委、縣政府中心工作,緊扣“解讀數(shù)字、服務(wù)發(fā)展”這條主線,為推進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的統(tǒng)計(jì)保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
縣位于南部,地處永州北大門,湘江中上游,是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家陶鑄同志的家鄉(xiāng),革命老區(qū),是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和資源大縣。現(xiàn)轄30個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)(含金洞管理區(qū)),5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)所,958個(gè)行政村(居委會(huì)),土地總面積2538平方公里,耕地面積43.82千公頃,總?cè)丝?06萬人,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)占永州全市的1/6強(qiáng)。我局為縣政府職能工作部門,下設(shè)6個(gè)隊(duì)、室、股、站,即經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(副科)、辦公室、法規(guī)股、業(yè)務(wù)股、民調(diào)中心(副科)、計(jì)算站。現(xiàn)有干部職工25人,其中退休干部5人,工勤人員1名,在職人員19人。
二、工作開展情況
今年以來,我縣統(tǒng)計(jì)工作突出“抓基礎(chǔ)、求質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”這一思路,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。今年9月,我局被省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為“省縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”。黎家坪鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被評(píng)為“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作示范站”。全縣統(tǒng)計(jì)工作亮點(diǎn)紛呈,主要體現(xiàn)在“四個(gè)提升”。
(一)提升了統(tǒng)計(jì)地位。按照有為才有位、有位才有威的思路,主動(dòng)、超前開展服務(wù)。今年來,我們共撰寫分析資料20余篇,編印《統(tǒng)計(jì)信息》20期,特別是《破解我縣用工難的幾點(diǎn)建議》、《我縣農(nóng)民種田積極性不高現(xiàn)象探析》、《從數(shù)字,看》、《全縣一季度生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析》、《當(dāng)前旱情的調(diào)查與思考》等得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。通過卓有成效的工作,統(tǒng)計(jì)工作越來越受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。凡是縣委、縣政府研究重大經(jīng)濟(jì)問題,都會(huì)聽取統(tǒng)計(jì)局意見;凡是重要經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng),都會(huì)有統(tǒng)計(jì)局參加。在工作經(jīng)費(fèi)安排方面,縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下,優(yōu)先撥足統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),確保工作正常動(dòng)轉(zhuǎn);在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備方面,也優(yōu)先給予考慮。2009年,批準(zhǔn)我局增設(shè)一名統(tǒng)計(jì)師。2010年,增設(shè)了縣民調(diào)中心,2011年還提拔重用了3名干部。在辦公設(shè)備方面,為局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)場(chǎng)配備了專用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī),實(shí)現(xiàn)了辦公電子化、信息化目標(biāo)。
(二)提升了統(tǒng)計(jì)水平。為規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計(jì)水平,我局根據(jù)省、市規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的要求,加強(qiáng)制度管理,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。加強(qiáng)制度管理。完善了出勤、報(bào)表、就餐、用車、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、績(jī)效考核等一系列規(guī)章制度,以制度管人,以制度辦事,促使局機(jī)關(guān)邁入了制度化管理的發(fā)展軌道。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持從源頭把握數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)所有基層報(bào)表,堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”,具備“四有”,即嚴(yán)把起報(bào)關(guān),有經(jīng)手人簽字;嚴(yán)把校對(duì)關(guān),有統(tǒng)計(jì)人員簽字;嚴(yán)把審核關(guān),有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字;嚴(yán)把責(zé)任關(guān),有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,并加蓋單位公章。我們對(duì)每月的報(bào)表都請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,對(duì)季度報(bào)表都請(qǐng)縣長(zhǎng)親自把關(guān)簽字。為進(jìn)一步抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們以市局開展的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)講評(píng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查為契機(jī),切實(shí)整改問題,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及事關(guān)國(guó)際民生的熱點(diǎn)問題,我局安排了糧食、生豬、節(jié)能減排和勞動(dòng)用工等10余項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析任務(wù),撰寫了高質(zhì)量的《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告》,每月如期如質(zhì)地編發(fā)了《月報(bào)卡》,今年已編發(fā)《統(tǒng)計(jì)信息》20期,共發(fā)信息29條,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。
(三)提升了隊(duì)伍素質(zhì)。近年來,我局結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),致力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是抓學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每月召開一次業(yè)務(wù)工作小結(jié)會(huì),每季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。同時(shí),采取獎(jiǎng)罰并用的方式,大興勤于筆耕之風(fēng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員多看、多寫。1至11月,全局在省、市、縣各類媒體發(fā)表文章近5萬字。二是抓培訓(xùn)。積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止11月,共組織、選派40余人次參加省市統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)的方式,6月先后舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、工業(yè)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)班;7月下旬,在職業(yè)中專會(huì)議室和微機(jī)室,舉辦基層統(tǒng)計(jì)員聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)班,局機(jī)關(guān)以及28個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)場(chǎng)(辦)以及縣直有關(guān)單位分管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)員共200余人參加,收到了很好的效果。三是抓培養(yǎng)。近年來,我局堅(jiān)持“一對(duì)一”、“傳、幫、帶”和“一點(diǎn)促面”的方法,培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員,提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的能力和水平。局機(jī)關(guān)18名在職干部,8人獲得統(tǒng)計(jì)師職稱,13人具備大專以上學(xué)歷。21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦事處專(兼)統(tǒng)計(jì)員取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。近三年來,全縣共組織800余人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、186人參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)、200人參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。
(四)提升了統(tǒng)計(jì)形象。一是理順了統(tǒng)計(jì)關(guān)系。針對(duì)“數(shù)出多門”和“數(shù)字打架”現(xiàn)象,今年縣政府召開專門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),明確表示部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須與政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)評(píng)估、審核不得隨意;明確規(guī)定縣統(tǒng)計(jì)局是唯一數(shù)據(jù)部門,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是唯一法定數(shù)據(jù)。二是創(chuàng)優(yōu)了統(tǒng)計(jì)環(huán)境。今年來,縣統(tǒng)計(jì)局與部門統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(辦)關(guān)系進(jìn)一步密切,績(jī)效考核、新型工業(yè)化考核、為民辦實(shí)事考核、節(jié)能減排考核、固定資產(chǎn)投資考核等責(zé)任單位每月都會(huì)向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送工作進(jìn)度,每一個(gè)季度政府統(tǒng)計(jì)部門都會(huì)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)進(jìn)行調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(辦)領(lǐng)導(dǎo)更加重視統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員遇到的困難和問題了解得更及時(shí)、更深入,一些久未解決了問題,逐漸得到落實(shí)。三是樹立了統(tǒng)計(jì)權(quán)威。今年8月,我們與縣績(jī)效辦聯(lián)合下文,對(duì)13個(gè)單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)行為進(jìn)行了通報(bào),并在年終績(jī)效考核中扣分,起到了良好作用,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象得到遏止。
三、面臨的困難和問題
當(dāng)前,我縣統(tǒng)計(jì)工作主要存在以下幾個(gè)方面的困難和問題:
一是統(tǒng)計(jì)工作壓力大。主要是績(jī)效考核對(duì)縣統(tǒng)計(jì)局的考核指標(biāo)項(xiàng)目太多,分值太大,責(zé)任太重。同時(shí),市績(jī)效考核實(shí)行按考核指標(biāo)增幅來排位。我縣各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)太大,增幅明顯不及其它縣區(qū),因此,考核方式有欠科學(xué)。二是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)人員大多是兼職,而且變動(dòng)頻繁;例如今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,原來的統(tǒng)計(jì)員提拔或換崗的7人,占總數(shù)的30%以上。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息設(shè)備日趨老化,難以適應(yīng)繁重的統(tǒng)計(jì)工作需求。縣直單位基本上是兼職統(tǒng)計(jì)人員,個(gè)別單位還沒有建立很規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱。三是催收?qǐng)?bào)表難度較大。目前由于部分單位尤其是企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任性不強(qiáng),導(dǎo)致遲報(bào)、催報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,有些企業(yè)對(duì)紙質(zhì)報(bào)表工作不再重視。有些企業(yè)對(duì)報(bào)表有厭煩情緒,配合意識(shí)較差。四是統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。比如農(nóng)業(yè)報(bào)表方法?,F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的層層上報(bào)匯總方法,這種方法表面上是一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),但事實(shí)上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不適應(yīng)。面對(duì)著千家萬戶單打獨(dú)奏的農(nóng)業(yè)住戶、以及農(nóng)村各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益主體的出現(xiàn),報(bào)表難搜集、數(shù)據(jù)難搞準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量埋下了隱患。同時(shí),下算一級(jí)的統(tǒng)計(jì)方法有待完善??h上報(bào)之后不能使用,一旦市返饋數(shù)據(jù)的時(shí)效性不好,或反饋多次,就會(huì)加重統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān),并失去時(shí)效。五是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在:縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局永州調(diào)查隊(duì)的雙重任務(wù);周期性大型普查幾乎年年就要開展一次;農(nóng)調(diào)、城調(diào)、保障性住房、群眾安全感、勞動(dòng)力抽樣、民情民意等調(diào)查任務(wù)逐年增多,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重。再就是企業(yè)一套表,實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作以來,工業(yè)、能源、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資報(bào)表的時(shí)間差距加重了基層統(tǒng)計(jì)人員的任務(wù)??h統(tǒng)計(jì)局只能在網(wǎng)上監(jiān)管,對(duì)數(shù)據(jù)的銜接、質(zhì)量的把握壓力很大。
四、對(duì)策和建議
1、建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。建議市局明確行文,要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)設(shè)立名符其實(shí)的綜合統(tǒng)計(jì)站,并配備1-3名專職統(tǒng)計(jì)員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)所有行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。綜合統(tǒng)計(jì)站由縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理,其機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)上劃,使縣統(tǒng)計(jì)局的“腿”變“硬”,變得更強(qiáng)壯。這樣,既可使縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))統(tǒng)計(jì)的管理和調(diào)控;又可杜絕數(shù)出多門,提高統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性。
2、改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件。一是以全省加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),市局下文要求將統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣一級(jí)財(cái)政預(yù)算,由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一為縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村添加設(shè)備,全力改善辦公條件。二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題,建議發(fā)放統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,實(shí)現(xiàn)縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使基層統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
3、改革基層統(tǒng)計(jì)方法制度。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來說,就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少基層統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少,符合國(guó)際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是很有必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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