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2011年，市場管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持解放思想，突出科學(xué)發(fā)展，加強內(nèi)部管理樹形象，加大招商引資強后勁，接管社會市場拓空間，使我市市場進一步繁榮，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，服務(wù)意識進一步提高，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。全年共完成市場收入657萬元，占年度任務(wù)的106%?；仡櫼荒陙恚饕隽艘韵聨讉€方面的工作：

一、健全制度抓管理

目標(biāo)管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我們對目標(biāo)管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度不斷進行完善，收到了較好效果。一是隊伍建設(shè)得到加強。在工作中，我們絕大部分干部職工表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和良好的服務(wù)態(tài)度。二是市場管理水平得到提升。變粗放型的管理為量化型的管理，更加注重讓管理者和經(jīng)營者結(jié)合起來，共同管理市場。在市場衛(wèi)生清掃上，改變以往聘請衛(wèi)生人員打掃市場衛(wèi)生的方式，實行市場衛(wèi)生保潔競標(biāo)責(zé)任制，由于明確了責(zé)任，市場衛(wèi)生大有改觀。三是市場治安得到好轉(zhuǎn)。通過我們的努力，在市公安局的大力支持下，城區(qū)各所市場都設(shè)立了警務(wù)室，安排了民警處理市場內(nèi)的矛盾糾紛，及時將各項矛盾處理在萌芽狀態(tài)，提高了市場內(nèi)群眾的安全感，市場消防意識不斷增強，管理更加規(guī)范。

二、爭取政策抓機遇

2010年國務(wù)院取消工商兩費的收取，市場經(jīng)營戶的負擔(dān)進一步減輕，但同時也出現(xiàn)部分社會市場無人管理或無法正常管理的局面，特別是農(nóng)村市場，作為商品流通中的一條重要渠道和農(nóng)副產(chǎn)品的主要交易場所，工商退出市場后，普遍出現(xiàn)無人管理或管理不到位現(xiàn)象。為此，我們爭取市政府下發(fā)了[2011]03號文件《關(guān)于切實加強我市社會市場管理工作的實施意見》，為我局接管社會市場提供了有力的政策依據(jù)。

我們在接管方面按照穩(wěn)中推進、強化服務(wù)的觀點，在城區(qū)成功的接管了金華菜市場、水東江農(nóng)貿(mào)市場、湘南大市場。湘南大市場占地380多畝，是目前我市最大的社會市場，我們接管后，迅速開展工作，現(xiàn)已啟動市場A區(qū)，這個市場的成功啟動，將有力的緩解城區(qū)市場容量不足的矛盾。農(nóng)村市場的接管，也是形勢喜人。為了統(tǒng)一規(guī)范全市農(nóng)村市場的管理，使各市場能有序、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我局將原來由一所管理農(nóng)村市場的管理模式調(diào)整為由各所分片管理農(nóng)村市場的辦法，每片成立一個市場管理分所，各所副所長兼任分所所長，各所到市場座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，完成市場接管手續(xù)，管理上由各所農(nóng)村市場分所直接安排人員進駐管理，依法依規(guī)開展工作。全體班子成員協(xié)助各所盡最大努力，千方百計，抓住發(fā)展機遇，打開突破口，共接管了30個農(nóng)村市場，為我局的發(fā)展壯大開拓了一片新的天地。

我們還組織資金，幫助培蘭齋項目招商啟動，該項目是我市著名的爛尾樓工程，安置、拆遷矛盾不斷。我們發(fā)揮管理的優(yōu)勢，充分運作，積極籌備，化解各方矛盾，成功啟動該市場，命名為“白馬商城”，商城將于2012年元月10日正式營業(yè)。該市場的成功運作，可安置600余名就業(yè)人員，成為我市新的經(jīng)濟增長點，促使我局的經(jīng)營模式多樣化。

三、立足市場抓改造

市場是商品流通的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，加大市場建設(shè)對于推動經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。2011年市場建設(shè)是我局的重頭戲。開發(fā)建設(shè)好市場，不僅為國家增稅，為單位創(chuàng)收，還為我局步入全市經(jīng)濟強局行列奠定基礎(chǔ)。我們把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的“主要發(fā)力點”，首先是舉全局之力改造金山購物廣場，金山購物廣場改造建設(shè)項目政府已經(jīng)通過，規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成，建設(shè)資金也已經(jīng)到位，經(jīng)過多方努力，現(xiàn)信用聯(lián)社、聶洲金山市場區(qū)域順利拆遷完畢，這為金山服裝城老區(qū)的拆遷打下良好的基礎(chǔ)，市場的全面建設(shè)指日可待。灶市綜合市場升級改造工程已接近尾身，市場主體大樓已建設(shè)完成，預(yù)計2012年6月將正式營業(yè)。蔡子池蔬菜市場改造工作引入資金4000萬元，改造工程也經(jīng)政府審議通過，完成合同簽定和市場規(guī)劃設(shè)計工作，進入實質(zhì)實施階段。

四、多方經(jīng)營抓開拓

物業(yè)管理，是近年來的新興行業(yè)，在市場物業(yè)管理方面，我們具有得天獨厚的優(yōu)勢。為了推動我市城區(qū)的物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理活動，改善居民的人居環(huán)境，我局組建了怡園物業(yè)管理服務(wù)有限公司，公司實行有別于行政管理的模式，實行企業(yè)化運作，公司負責(zé)人從我局公開競聘產(chǎn)生。目前公司以云森商業(yè)城、蔡倫大市場西湖豪庭為示范點，按照物業(yè)管理工作的規(guī)范要求，正式開展市場物業(yè)管理工作。公司在工作實踐中倡導(dǎo)“卓越管理，竭誠服務(wù)”的精神，突出“人性化服務(wù)，規(guī)范化管理”的宗旨，遵循確保安全運營，確保管理和服務(wù)到位，確保業(yè)主滿意的原則，為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)、房屋代銷代租、水電管理、家政服務(wù)、安全、保潔維修維護、美化綠化及其它服務(wù)工作。公司要求不僅要把自己市場的物業(yè)管理好，還要把觸角伸向社會市場、機關(guān)院落和住宅小區(qū)，為的物業(yè)管理探索新的管理模式。

在做好以上主要工作的同時，我們還著重做了以下幾個方面的工作：一是單位文明創(chuàng)建不斷深入，局機關(guān)申報市二星級文明單位，并通過驗收；二是工會、共青團工作豐富多彩，開展了一系列健康有益的活動，如“三八”組織全體女職工去廬山旅游、慶“七一”大型歌詠比賽、“七一”黨員外出學(xué)習(xí)等；三是計劃生育工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，基礎(chǔ)工作不斷完善；四是市場協(xié)會、新農(nóng)村建設(shè)工作有了長足的進步。

通過全體工作人員的共同努力，我局各方面的工作取得了較好的成績，我們在總結(jié)成績的同時，也必須正視單位存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是干部職工素質(zhì)有待進一步提高，主要表現(xiàn)在責(zé)任心不強，服務(wù)意識不夠，市場管理工作被動，缺乏主動想辦法解決問題的主人翁意識；二是對經(jīng)營戶的管理制度有缺陷，沒有形成科學(xué)的、量化的長效管理制度，特別是今年的經(jīng)營戶上訪事件，充分暴露了我們管理制度的缺陷，對個體經(jīng)營戶的管理缺少手段，甚至有點束手無策。針對這些問題，我們必須加強管理力度，調(diào)整管理辦法，用科學(xué)有效的管理制度解決目前存在的矛盾與困難。