紀(jì)委權(quán)力運行情況匯報

時間:2022-04-06 09:48:00

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近年來,省崇仁縣按照中央、省、市關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,突出黨員干部、基層黨組織和縣委三個層面,認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、推行黨務(wù)公開、開展縣委權(quán)力公開透明運行等“三項”重點工作,取得了良好的階段性成果。

一、抓好“三個環(huán)節(jié)”,落實廉政準(zhǔn)則,確保領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的是新時期從嚴(yán)治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

1、抓教育引導(dǎo),夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想基礎(chǔ)??h委把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為黨員教育的一項重要內(nèi)容來抓緊抓實。一是舉辦學(xué)習(xí)“廉政準(zhǔn)則”和“四項監(jiān)督制度”培訓(xùn)班;二是在縣有線電視臺開辟《廉政準(zhǔn)則》宣傳專欄;三是舉行廉政知識和黨建知識競賽活動;四是專門征訂《廉政準(zhǔn)則》單行本、《廉政準(zhǔn)則問答》和《廉政準(zhǔn)則釋義》3000多本發(fā)放給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí);五是組織全縣1100多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》知識測試;六是設(shè)計制作了1000多本“廉政筆記本”發(fā)放到全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中;七是編印了近1000本“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)選編”。在近期縣委組織的“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,專門組織開展了講一堂廉政課、開展一次廉政談話、觀看一次警示教育片、發(fā)放一本廉政法規(guī)讀本、簽訂一份廉政承諾書、組織一次廉政知識測試等“廉政教育六個一”活動。同時,全縣各單位充分利用公開欄、宣傳長廓、廣播、報紙專欄等載體,廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》的重要意義和基本精神,為貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》營造良好的輿論環(huán)境。

2、抓制度落實,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,先后建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、公務(wù)用車定點維修(裝飾)、通訊費用管理、黨政正職“四個不直接分管”、重大事項正職末位表態(tài)、述職述廉制度、新任科級干部“一訓(xùn)雙考”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部出國境管理和審批制度等一系列制度。深入推進風(fēng)險崗位廉能管理工作,探索出以風(fēng)險教育、風(fēng)險查找為基礎(chǔ),以流程再造、完善制度為重點,以信息收集、預(yù)警防控為手段的工作模式,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為得到進一步規(guī)范。

3、抓監(jiān)督檢查,推動廉政準(zhǔn)則各項要求落到實處。通過開展專項治理,推動廉潔從政各項規(guī)定貫徹落實。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項治理,全縣1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部對收送“紅包”問題進行了自查自糾,查處一名在職正科級領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、禮品案件。二是開展治理“小金庫”專項治理,一年來,查處單位私設(shè)“小金庫”案件4起,處分干部6人。三是開展公務(wù)用車專項治理。對公務(wù)用車方面存在的問題進行了及時糾正和處理。四是開展黨員干部參與“兩違”專項治理。查處科級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房案件2件。

二、突出“三個特性”,抓好黨務(wù)公開,確?;鶎狱h務(wù)監(jiān)督有效

抓好黨務(wù)公開工作,是黨和政府重大決策部署在基層落到實處的重要保證,是促進基層和諧穩(wěn)定的重要舉措。我縣通過開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動,以點帶面、點面結(jié)合、全面推進,促進了全縣各級黨組織黨務(wù)公開的全面實施。目前,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村委會、80多個縣直單位全部推行了黨務(wù)公開,有4個單位正式命名為市級黨務(wù)公開示范點。

1、在內(nèi)容上做到盡可能“全”,使公開具有完整性。

一是設(shè)立詳盡的公開事項。確立了黨務(wù)公開的基本原則,即“只要不涉及黨和國家的秘密,都向黨員群眾公開”。各級黨組織圍繞黨組織重大決策、關(guān)系群眾切身利益的重大問題、干部選拔任用的問題等重點,積極穩(wěn)妥地設(shè)立詳盡的公開事項,最大限度地保障黨員群眾的知情權(quán)。全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”轉(zhuǎn)化成黨務(wù)公開的“亮點”,從必須公開、應(yīng)該公開、不能公開三個方面界定公開內(nèi)容。二是嚴(yán)格公開程序。建立了“提出方案、審核內(nèi)容、實施公開、反饋意見和歸檔管理”的規(guī)范性程序,并組織實施,確保公開環(huán)節(jié)的連續(xù)、內(nèi)容的真實和實施過程的嚴(yán)謹(jǐn)。三是努力拓寬公開對象。努力確保黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情、參與、選舉、表達和監(jiān)督的權(quán)力。各級各部門對涉及本地本部門全局的重大決策,通過黨務(wù)公開多種平臺,盡可能的讓所有黨員群眾知曉、參與,并開展監(jiān)督。

2、在形式上做到盡可能“活”,使公開具有靈活性。對于固定公開的內(nèi)容進行長期公開、定期公開內(nèi)容一季度微調(diào)一次、逐段公開內(nèi)容分階段公開、即時公開內(nèi)容及時進行公開。按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求,主要采取三種方式拓寬公開渠道:一是日常式公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)置黨務(wù)公開欄、觸摸屏、電子屏幕、黨務(wù)公開簡報等方式進行公開。二是互動式公開。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動,設(shè)置黨員服務(wù)窗口,為黨員群眾提供政策咨詢等方式,促進黨群干群之間的交流和互動。三是點題式公開。通過設(shè)置“點題欄”、“回音壁”等方式,收集黨員群眾需要了解的黨務(wù)情況及意見建議,在一定期限內(nèi)予以解答公開或反饋。

3、在管理上做到盡可能“嚴(yán)”,使公開具有長效性。為有效避免“過期公開”、“跑題公開”和“虛假公開”,防止黨務(wù)公開“圖形式”、“走過場”,成為“擺設(shè)”,我縣著力加強長效機制建設(shè),通過建章立制,使公開有規(guī)可循。一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、宣傳和信息反饋、考核評價、責(zé)任追究等8項制度;二是制定下發(fā)《黨務(wù)公開實施意見》、《黨務(wù)公開工作考核辦法》、《黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》,《黨務(wù)公開目錄》,明確必須公開、應(yīng)該公開、不能公開的范圍,規(guī)范了公開時限、形式等三是聘請了黨務(wù)公開監(jiān)督員,設(shè)置征求意見箱,公布舉報電話等,主動接受黨員群眾監(jiān)督。全縣共聘請了監(jiān)督員1784個,意見箱79個、電子信箱26個。四是將黨務(wù)公開落實情況與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合、與干部個人績效考核相結(jié)合、與評先選優(yōu)相結(jié)合,作為落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。

三、堅持“三個結(jié)合”,規(guī)范權(quán)力運行,確??h委用權(quán)陽光操作

縣委權(quán)力公開透明運行是省委、市委部署的一項重點工作。我縣堅持以打造“陽光黨務(wù)”為抓手,積極探索縣委權(quán)力公開透明的方式方法,厘清規(guī)范縣委職權(quán),提高縣委權(quán)力運行透明度,提升縣委班子的政策操作力、執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,取得了階段性成效。

1、堅持梳理職權(quán)與規(guī)范權(quán)力運行相結(jié)合,使權(quán)力職責(zé)得到明晰。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范縣黨代會、縣委全委會、常委會及成員職權(quán)的意見》,厘清了縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會及其成員、縣委相關(guān)職能部門的職責(zé)和權(quán)限,編制了職權(quán)目錄24項,確定縣黨代會職權(quán)9項,縣委全委會職責(zé)職權(quán)9項,縣委常委會職責(zé)職權(quán)8項,縣委書記職責(zé)職權(quán)7項,縣委常委職權(quán)5項,并以文件形式進行固化,確保職與權(quán)、權(quán)與責(zé)、權(quán)與風(fēng)險相符合、配置科學(xué)。在理清職權(quán)的基礎(chǔ)上,進一步編制了崇仁縣委權(quán)力公開透明運行流程圖、崇仁縣重大工程項目建設(shè)公開實施流程圖、崇仁縣突發(fā)事件(重大事件)公開處置流程圖、崇仁縣委重大事項公開決策流程圖、崇仁縣大額資金使用程序流程圖等涉及“三重一大”事項決策權(quán)力運行流程圖11個,對縣委權(quán)力的每一個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求和界限,規(guī)范了權(quán)力使用程序。同時,完善規(guī)范性制度27個。

2、堅持公開內(nèi)容和公開形式相結(jié)合,使權(quán)力接受社會監(jiān)督。一是利用縣委機關(guān)報《當(dāng)代崇仁》、縣電視臺、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體以及公開欄等對縣委權(quán)力公開透明運行情況進行公開。二是建立新聞發(fā)言人制度,挑選政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平較高、表達能力較強的干部擔(dān)任縣委新聞發(fā)言人,先后就重點項目建設(shè)、科級干部選拔、縣鄉(xiāng)換屆選舉、縣第十三次黨代會、重大民生項目建設(shè)、“崇仁道德模范”評選、崇仁縣歌征集等重點工作,進行新聞,保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。三是擴大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,在崇仁黨務(wù)公開網(wǎng)、崇仁紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)置縣委權(quán)力公開透明相關(guān)欄目,即時關(guān)于縣委決策相關(guān)信息。四是設(shè)立監(jiān)督電話、書記信箱,接受群眾的監(jiān)督。五是成立專門機構(gòu)負責(zé)處理群眾意見,對群眾的意見建議進行登記匯總和處理,對較為重要的意見和建議,呈報縣委權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組處理。收到群眾意見建議89條,調(diào)查處理群眾反映的問題27個,做到了事事有落實、件件有回音,讓縣委工作在群眾的有效監(jiān)督下正確運行。

3、堅持科學(xué)決策與有效落實相結(jié)合,使權(quán)力運行規(guī)范有序。在重大決策方面,縣委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機制,凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用,都必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序方做出決策,并予以公開。如,我縣在使用干部方面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,對擬提拔重用的干部,實行民主推薦、組織推薦、考察考核、研究決定等所有環(huán)節(jié),實行全程記實,并適時公開,確保了選人用人環(huán)節(jié)的公開、公平、公正,把握了選人用人的正確導(dǎo)向。在重大項目投資決策和重要資金使用方面,也是經(jīng)過科學(xué)論證,廣泛征求意見,民主決策,最后付諸實施,確保了決策的科學(xué)性、有效性。在工作落實方面,制定《縣委決策跟蹤督辦制度》、《崇仁縣關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,對決議事項進行責(zé)任細分,全程跟蹤督辦,保障執(zhí)行力度;實行動態(tài)考評、過程問責(zé),保障執(zhí)行效率;實行述職問效、失職查究、無為問責(zé),保障執(zhí)行效果。

“三項重點工作”是一個整體,是一個體系,是一項長期的、復(fù)雜的社會工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實、開拓進取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,進一步拓展領(lǐng)域、改進措施,確保公共權(quán)力在陽光下運行。