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黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力?！庇纱寺?lián)想到，一所大學(xué)工作的成功與否，取決于好的領(lǐng)導(dǎo)班子，取決于干部，而中層干部在學(xué)校中起到中流砥柱的作用。為此，加強(qiáng)電大中層干部職業(yè)道德建設(shè)是成人高校行業(yè)管理中不容忽視的問題。它不僅直接關(guān)系到成人高校這塊知識(shí)密集型園地教育環(huán)境，影響著全體教職工良好的職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，還體現(xiàn)著黨在教育工作者心中的形象。因此，必須加強(qiáng)電大中層干部職業(yè)道德建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下電大事業(yè)發(fā)展的需要。本文僅就此作初步探討。

一、充分認(rèn)識(shí)電大中層干部的重要性

電大中層干部，是市級(jí)電大組織機(jī)構(gòu)中的“神經(jīng)末梢”，其責(zé)任重大，且置身于各項(xiàng)工作的第一線，在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決策過程中，既是組織者又是執(zhí)行者。從某種意義上來說，中層干部工作質(zhì)量的高低，決定了電大各項(xiàng)管理水平的總體水平。因此，加強(qiáng)電大中層干部職業(yè)道德建設(shè)，提高其自身的素質(zhì)和能力，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、電大中層干部在電大事業(yè)發(fā)展中的作用

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)需要統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌惟握，把握方向，但還需要有一大批能力素養(yǎng)較高的中層干部，電大中層干部是領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作的橋梁和紐帶。中層干部的作用：（1）承上啟下的作用。中層干部處于兵頭將尾的位置，既要正確理解領(lǐng)導(dǎo)決定，又要分析教職工思想和工作狀況，起到承上啟下的作用。（2）縱橫協(xié)調(diào)的作用。面對(duì)我校電大人才培養(yǎng)模式的改革，各種信息流交織，對(duì)外交流頻繁，在這些工作的過程中要縱橫協(xié)調(diào)，正確組織。（3）發(fā)揮示范帶頭作用。中層干部在學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)、廉政三個(gè)方面發(fā)揮示范帶頭作用。一是在理論學(xué)習(xí)上帶頭，做到學(xué)風(fēng)端正，組織處（室）內(nèi)部政治理論學(xué)習(xí)，帶頭記筆記，帶頭寫學(xué)習(xí)體會(huì)。二是在師德師風(fēng)上帶頭，樹立良好的師德師風(fēng)，教書育人。三是在廉潔自律上帶頭，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“九條禁令”。（4）發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是提高工作效率的重要手段。中層干部應(yīng)該做到“三個(gè)領(lǐng)先”。一是在職業(yè)道德上領(lǐng)先。不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，更新專業(yè)知識(shí)，提高操作技術(shù)技能，在教職工和學(xué)生中樹立良好的新形象。二是在團(tuán)結(jié)協(xié)作上領(lǐng)先。樹立“一盤棋”思想，與教職工相互理解、相互支持、相互配合，共同營(yíng)造積極向上的工作氛圍。三是在敬業(yè)奉獻(xiàn)上領(lǐng)先。堅(jiān)持做到以身作則，經(jīng)常主動(dòng)加班加點(diǎn)，在力所能及的范圍內(nèi)，積極為教職工和學(xué)生排憂解難。

2、電大中層干部的個(gè)人形象影響著學(xué)校和黨的形象

中層干部是維系黨和群眾的橋梁和紐帶，具有上傳下達(dá)，承上啟下的作用。他們一方面領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和決策，一方面與基層的教職工揉合，他們用自己的言行去宣傳和體現(xiàn)黨的方針、政策；教職工也通過他們的言行來感受和體察黨的方針、政策，適應(yīng)政治環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明，我們的中層干部如能一身正氣，無私無畏，敢于同不正之風(fēng)、同消極腐敗甚至丑惡的行為進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)，那么，教職工就會(huì)從中感到一股力量。他們就會(huì)力排社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，更加自尊、自愛、自強(qiáng)，真誠(chéng)地捧出良知，獻(xiàn)出愛心，努力履行教書育人的神圣職責(zé)。所以，電大中層干部的個(gè)人形象，從某種意義上講，也代表學(xué)校和黨的形象，其職業(yè)道德如何直接影響著黨在群眾中的威信。

二、電大中層干部應(yīng)具備的職業(yè)道德

在新的形勢(shì)下，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，在趕超發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)我校“和諧平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中，電大中層干部應(yīng)具備如下職業(yè)道德：

1、愛崗敬業(yè)的精神

敬業(yè)是指熱愛電大的教育事業(yè)，忠于職守，精通業(yè)務(wù)，全心全意為人民服務(wù)。它的精神基礎(chǔ)是對(duì)教育事業(yè)執(zhí)著的愛與不懈的追求，它的政治立場(chǎng)是對(duì)黨的教育事業(yè)無限忠誠(chéng)。在具體工作中，則體現(xiàn)為充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，全心身地投入，嚴(yán)于律已，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，努力拼搏，以盡職、盡責(zé)、盡心、盡力的奉獻(xiàn)精神，構(gòu)成工作中主客體之間美的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，執(zhí)行規(guī)則，具有事業(yè)的使命感，危機(jī)感，緊迫感；精業(yè)表現(xiàn)為對(duì)本職工作精益求精，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能最佳結(jié)合，充分體現(xiàn)職業(yè)的自我價(jià)值。勤業(yè)是體現(xiàn)職業(yè)價(jià)值的基本保證；精業(yè)是在勤業(yè)的基礎(chǔ)上，提高工作質(zhì)量，體現(xiàn)職業(yè)的整體價(jià)值效應(yīng)?？梢?，樹立起富有時(shí)代精神、健康向上的人生理想和目標(biāo)，把它落實(shí)到本職崗位上，并通過職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為無私地表現(xiàn)出來，既折射了黨的教育事業(yè)的光輝，也體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，這就是新時(shí)代的敬業(yè)精神。具體來說，就是要在完成本職工作的前提下，搞好招生、教學(xué)和科研等各項(xiàng)工作。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)

熱愛本職工作，忠于職守，全心全意為學(xué)生和教職工服務(wù)。要以熱情、誠(chéng)懇的態(tài)度接待學(xué)生，辦理公務(wù)，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要深入實(shí)際，謙虛謹(jǐn)慎，真心實(shí)意地為人民服務(wù)，為廣大教職工和學(xué)生辦實(shí)事。特別要注意嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針政策與對(duì)受教育者服務(wù)的一致性，尤其是在學(xué)生素質(zhì)水平參差不齊的情況下，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就顯得更加重要。

3、綜合素質(zhì)的能力

黨在十七大明確提出：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，電大是成人高校，將肩負(fù)著構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的歷史使命。不尊重知識(shí)，不尊重人才的干部是難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，更難以干好本職工作。在科技迅猛的今天，如何發(fā)展電大教育，拓寬教育領(lǐng)域，其教育者的自身素質(zhì)是根本。因此，電大中層干部對(duì)專業(yè)理論知識(shí)，操作技術(shù)技能，要刻苦鉆研，精益求精，并持之以恒，使之不斷豐富和提高。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。高質(zhì)、高效、高起點(diǎn)地完成自己本職工作。

4、勤政廉潔的作風(fēng)

中層干部必須廉潔奉公，不謀私利，并將其作為行為準(zhǔn)則，這是衡量每位干部是否全心全意為人民服務(wù)的一個(gè)重要標(biāo)志。正人先正已，每位中層干部要奉公守法，辦事公道，大公無私，不徇私舞弊，不搞特殊化，不侵害國(guó)家和集體利益，堅(jiān)持原則，按黨的方針政策和規(guī)章制度辦事，自覺抵制社會(huì)上不良思想的侵蝕和腐朽道德意識(shí)的影響，向一切歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。這樣，教職工特別是受教育者才會(huì)心悅誠(chéng)服。

自覺接受群眾監(jiān)督，改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。一個(gè)人，無論從事什么職業(yè)，出現(xiàn)或多或少的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是難免的，這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤影響著工作，影響著人們的相互關(guān)系，也影響著自己的進(jìn)步和自我完善。因此，要自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取和接受群眾的意見和批評(píng)，勇于改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，進(jìn)一步把本職工作做好，不斷提高和完善自己，使自己真正成為一個(gè)道德高尚的人。

5、互相協(xié)作的胸懷

今天，科技迅猛發(fā)展，各學(xué)科互相滲透，社會(huì)分工越來越細(xì)，使一些科學(xué)技術(shù)的研究和成果的取得以及某項(xiàng)任務(wù)的完成，往往需要多職業(yè)、多部門、多學(xué)科、多科室和多專業(yè)人員之間共同努力，密切協(xié)作，相互幫助才能完成。同時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相幫助也是社會(huì)主義道德和集體主義原則在職業(yè)道德建設(shè)中的具體表現(xiàn)。因此，要發(fā)揚(yáng)處室與處室各成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助的精神。發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局，把困難留給自己，方便讓給別人的高尚風(fēng)格，同心同德為電大的發(fā)展而努力工作。作為電大中層干部，搞好協(xié)作與幫助是義不容辭的責(zé)任。一是各處（室）之間要加強(qiáng)溝通，互相支持，互相協(xié)作，把招生、教學(xué)和科研作為工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照各自的工作職責(zé)和目標(biāo)，努力去完成。二是中層干部要有創(chuàng)新思維，充分發(fā)揮本部門的職能作用，多謀事、干實(shí)事，把工作進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)，出色地干好本職工作，真正做到有位有為。

三、加強(qiáng)電大中層干部職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策

中層干部是管人的人，“打鐵先得自身硬”，沒有良好的素質(zhì)和形象，就很難完成我們的崇高職責(zé)和光榮使命。因此，中層干部要始終保持清醒的頭腦，把公道正派作為一面旗子，一面鏡子，常修為“官”之道，常懷律己于心，常除非分之想，常省自身之過，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到慎言、慎行、慎情、慎權(quán)，要受得住清苦，耐得住寂寞，擋得住誘惑，保持住情操。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)

官司者，應(yīng)為民之楷模，人之表率。有學(xué)問、有人品、有功績(jī)，古今中外，凡是在事業(yè)上卓有成效的人，無論是平民、還是科學(xué)家、領(lǐng)導(dǎo)干部，無不是勤奮好學(xué)，追求新知的典范。因此，電大中層干部必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能知道如何做人，如何為官，如何為政。一是嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高新素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高管理水平、操作水平的首要條件，中層干部要做一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)。二是苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)。作為學(xué)校中層干部，必須增強(qiáng)依法治教的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。應(yīng)該具備執(zhí)行力、果斷力、協(xié)調(diào)力、調(diào)研力和創(chuàng)新力等五種能力。三是志存高遠(yuǎn)，不斷樹立新形象。中層干部應(yīng)該帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不打小算盤，不搞小動(dòng)作，不劃小圈子，不聽小報(bào)告，不耍小聰明，不使小心眼，大事講原則，小事講風(fēng)格。要帶頭廉政務(wù)實(shí)，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，清清白白做事，堂堂正正做人。

2、練好內(nèi)功，更好地為電大發(fā)展服務(wù)

當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，電大如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗，更好地發(fā)揮電大系統(tǒng)和人才的優(yōu)勢(shì)，這就需要電大中層干部努力提高自身的素質(zhì)和能力，處處起到表率作用。一是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。中層干部要做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”全心全意為人民服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大教職工謀利益，兢兢業(yè)業(yè)為電大辦實(shí)事。要增強(qiáng)對(duì)電大的責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)，恪盡職守，在工作中敢做敢抓，帶出一支好隊(duì)伍，切實(shí)把分管的各項(xiàng)工作抓出成效。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的自覺性，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立良好的人格風(fēng)范。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，避免和減少工作中出現(xiàn)的片面性、絕對(duì)化和左右搖擺，使我們?cè)诠ぷ骱驼紊细映墒旌蛨?jiān)定。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。電大中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。要從自身做起，拒腐蝕，永不沾，防微杜漸。避免那種大手大腳的習(xí)慣，要通過自身的表率作用和卓有成效的工作，形成專心干事業(yè)，扶正祛邪的良好風(fēng)尚。三是深入實(shí)際，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。新形勢(shì)新任務(wù)不斷在向我們提出新的更高的要求，要做好工作，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。遇事多走群眾路線，多謀善斷，不斷提高實(shí)際工作能力。四是正確處理各種關(guān)系，做團(tuán)結(jié)的模范。要正確處理集體和個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系，一切從大局出發(fā)，努力搞好團(tuán)結(jié)。樹立良好的民主作風(fēng)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、深化改革，增強(qiáng)電大中層干部的活力

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見>的通知》的要求，在崗位設(shè)置和崗位職責(zé)任務(wù)明確的基礎(chǔ)上，采取“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的辦法，實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和教職工雙向選擇競(jìng)聘上崗，不斷推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，使我校人才資源得到合理配置。在電大中層干部崗位上，還應(yīng)推行部分崗位輪崗制，尤其是一些重要崗位，更應(yīng)實(shí)行輪崗，這也是加強(qiáng)電大中層干部職業(yè)道德建設(shè)的有效措施。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和內(nèi)部輪崗相結(jié)合。

實(shí)行中層干部?jī)?nèi)部輪崗制能夠克服以下弊端：某些中層干部在處室時(shí)間較長(zhǎng)，一干就是十幾年甚至一輩子，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法觀察和處理問題，進(jìn)取心、創(chuàng)新能力相對(duì)減弱，部分有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部經(jīng)歷比較單一，缺乏多崗位的實(shí)踐鍛煉；在一些重要崗位時(shí)間長(zhǎng)了，與社會(huì)接觸多了，容易受各種人情關(guān)系的干擾，容易產(chǎn)生腐敗的溫床，不利于開展工作；有的正、副職之間的年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力、氣質(zhì)等方面搭配不夠合理，不同程度地影響了處（室）領(lǐng)導(dǎo)的合力和工作效率，同時(shí)，也很難以發(fā)揮中青年干部的積極作用。實(shí)行中層干部?jī)?nèi)部輪崗制的優(yōu)點(diǎn)是：可以增強(qiáng)電大的活力，更好地培養(yǎng)和鍛煉干部的務(wù)實(shí)能力，激發(fā)干部的創(chuàng)新精神，從管理機(jī)制上，遏制產(chǎn)生腐敗的溫床，撕破各種關(guān)系網(wǎng)，杜絕拉幫結(jié)派，更有利于團(tuán)結(jié)，有利于調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，發(fā)揮干部的潛能。

實(shí)行中層內(nèi)部輪崗制，要掌握適度的條件和范圍，應(yīng)注意保持崗位工作的連續(xù)性，不可全部都輪，要有計(jì)劃、有目的、有規(guī)則的進(jìn)行。要和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。在輪崗時(shí)，即要考慮工作需要，還要考慮個(gè)人專長(zhǎng)，特別對(duì)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位，其專長(zhǎng)的特點(diǎn)要給予充分考慮，避免出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，做到人盡其才。