國資委資產(chǎn)監(jiān)管檢查工作匯報
時間:2022-04-11 03:34:00
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根據(jù)贛國資法規(guī)字[2011]577號文件要求,我委對國資監(jiān)管、國企改革等方面的工作進(jìn)行了自查:
一、組織體系建設(shè)
(1)監(jiān)管機構(gòu)性質(zhì):性質(zhì)為市政府工作部門,自評得3分。
(2)監(jiān)管范圍:經(jīng)營業(yè)性國有資產(chǎn)做到了基本全覆蓋,并積極做好了備案工作,擴大監(jiān)管達(dá)50%以上,自評得13分。
(3)縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體:2006年即制訂下發(fā)了有關(guān)指導(dǎo)性文件且連續(xù)幾年都開展了有關(guān)工作,推動各縣(市、區(qū))明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體,全市13個縣(市、區(qū))都設(shè)立了相對獨立的國資監(jiān)管機構(gòu),自評得5分。
(4)獲得上級部門獎勵:統(tǒng)計評價工作獲省國資委優(yōu)秀獎,委獲得市委、市政府先進(jìn)單位和非工口改革改制先進(jìn)單位,自評得5分。
二、日常工作聯(lián)絡(luò)
(1)政務(wù)工作:按時報送相關(guān)材料,認(rèn)真做好國務(wù)院國資委,其它地市、省國資委接待對接,自評得5分。
(2)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、職能、監(jiān)管范圍、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制及其變動,以及重要情況報告:做到了如實及時報告,自評得2分。
(3)本地區(qū)截止2010年12月31日的關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設(shè)等的規(guī)章和規(guī)范性文件匯總報送:按期報送,自評得2分。
(4)本地市黨委政府國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件報送,國資監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范性文件報備:及時完全報送,自評得2分。
三、國資研究
調(diào)研工作落實及成果應(yīng)用:建立了工作機構(gòu),對國有企業(yè)改革問題進(jìn)行調(diào)研,并取得一定的效果,自評得3分。
四、規(guī)劃發(fā)展
(1)戰(zhàn)略研究、投資管理、科技創(chuàng)新等制度建設(shè):建立健全監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度,企業(yè)投資監(jiān)管制度,認(rèn)真貫徹了省委、省政府、市委、市政府結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略部署的意見,自評得2分。
(2)研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策建議:編制了中長期發(fā)展規(guī)劃,并跟蹤、推進(jìn)落實發(fā)展規(guī)劃的各項措施的執(zhí)行及目標(biāo)的實現(xiàn),自評得2分。
(3)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整:審核監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,跟蹤推進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各項措施的執(zhí)行及目標(biāo)的實現(xiàn),自評得2分。
(4)監(jiān)管企業(yè)重大投資決策行為:建立企業(yè)重大項目投資備案,核準(zhǔn)制度,編制投資項目計劃表,投資項目進(jìn)展情況報表,跟蹤、推進(jìn)企業(yè)重大項目建設(shè)進(jìn)程,自評得2分。
五、財務(wù)監(jiān)督與績效評價
(1)財務(wù)監(jiān)管:年初有預(yù)算,年終有決算,派會計事務(wù)所對報表進(jìn)行審計,自評得1分。開展了對投融資公司的績效評價工作,自評得1分。開展了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作,自評得1分。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控和財務(wù)信息化工作,企業(yè)每月快報,自評得1分。以上4項自評共得4分。
(2)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測:企業(yè)每月按時報快報,每年按時報年報,自評得3分。
(3)國有資產(chǎn)統(tǒng)計:每年的國有資產(chǎn)統(tǒng)計被省國資委評為優(yōu)秀,自評得3分。
六、產(chǎn)權(quán)管理
(1)工作機構(gòu)和人員配備:有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)工作,定期組織了人員培訓(xùn),人員數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)與工作內(nèi)容相匹配,自評得2分;
(2)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作:產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估備案工作規(guī)范、及時,依法依規(guī)對產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行了監(jiān)管,沒有受到屬實投訴、舉報或遭到問責(zé),自評得3分;
(3)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè):產(chǎn)權(quán)管理制度健全,結(jié)合自身實際出臺了如產(chǎn)權(quán)評估方面的創(chuàng)新性規(guī)范性文件,自評得2分。
七、企業(yè)改革
(1)領(lǐng)導(dǎo)是否重視:根據(jù)要求和需要,成立了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真組織實施國企改革工作。(自評1分)制定了維穩(wěn)預(yù)案,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為維穩(wěn)工作為主要負(fù)責(zé)人。(自評1分)廠辦大集體改革準(zhǔn)備工作進(jìn)行了落實(自評1分),以上3項自評共得3分。
(2)組織是否到位:企業(yè)改制方案,職工安置方案經(jīng)充分醞釀,在認(rèn)真聽取職工意見和建議后進(jìn)行修改、補充、完善,并提交職代會或職工大會審議和表決通過,以及按有關(guān)秩序報相關(guān)部門審批,對改制企業(yè)聘任中介機構(gòu)進(jìn)行清、審、評工作,資產(chǎn)處置等依法依規(guī)進(jìn)行;對上級部門要求報送的有關(guān)資料信息等能夠及時準(zhǔn)確報送,自評得3分。
(3)措施是否得力:對改革企業(yè)印發(fā)改制宣傳材料,并組織相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、解釋,認(rèn)真做好職工上訪反映,積極解釋有關(guān)問題,對涉及職工安置等關(guān)系職工切身利益的重大問題規(guī)定張榜公示,自覺接受群眾監(jiān)督,實行陽光操作,自評得3分。
八、考核分配
業(yè)績考核和薪酬管理:對投融公司進(jìn)行業(yè)績考核,自評得6分。
九、監(jiān)事會監(jiān)督
(1)工作機構(gòu)和工作制度建設(shè):設(shè)立了監(jiān)事會工作辦公室,自評得2分。
(2)對監(jiān)管企業(yè)派駐監(jiān)事會情況:全部派駐,自評得2分。
(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作:派中介機構(gòu)對報表進(jìn)行審計,自評得2分。
十、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理
(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用機制:嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中共市委《關(guān)于明確中共市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作委員會有關(guān)職責(zé)的通知》(吉字[2006]9號)和《市直單位科級干部任免工作程序》的要求,依法依規(guī)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的推薦、考察、任免,自評得3分。
(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評價:嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的要求,結(jié)合中心工作進(jìn)行全面、綜合、合理的考核,并把考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人重用、提拔的依據(jù),自評得3分。
十一、企業(yè)黨群工作
(1)黨團組織建設(shè):黨組織健全,隸屬關(guān)系明確,組織制度完善,開展活動經(jīng)常,工作程序規(guī)范,橋梁紐帶作用好,自評得3分。
(2)黨群工作創(chuàng)新:能按照省市要求,開展各項主題教育實踐活動,并在活動中爭先創(chuàng)優(yōu),推動全面工作更上新臺階,自評得1分。
十二、宣傳工作
國資國企改革發(fā)展典型成果宣傳報道:國企改革,在省七個系統(tǒng)國企改革簡報上刊發(fā),自評得3分。
十三、招商引資工作
組織參加省市重大招商活動情況:積極參與了省市重大招商活動3次,自評得3分。
十四、紀(jì)檢監(jiān)察工作
(1)懲防體系建設(shè):建立完善懲防體系基本框架,切實抓好各項任務(wù)的落實。年初,落實了我委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的工作任務(wù)。按照市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架任務(wù)分工方案》的通知要求,我委牽頭的工作有3項,為協(xié)辦單位的工作有6項。我們將這9項工作分解落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室及責(zé)任人。并按照牽頭工作的3個時間節(jié)點要求,將相關(guān)內(nèi)容明確到有關(guān)科室,并分別進(jìn)行了落實,自評得2分。
(2)效能監(jiān)察工作:按照市紀(jì)委二屆七次全會精神,制定了《市國資委紀(jì)工委2011年工作要點》,從提高黨員干部廉潔自律意識、加強制度落實、規(guī)范權(quán)力運行、做好信訪舉報及效能監(jiān)察等方面提出了具體的工作部署,明確了工作任務(wù)和具體要求。年內(nèi),對監(jiān)管單位白鷺賓館進(jìn)行了效能監(jiān)察,并積極開展了糾風(fēng)專項治理。一是開展了公務(wù)用車問題專項治理;二是開展了“小金庫”專項治理,并認(rèn)真做好了防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作;三是加強了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,規(guī)范了資產(chǎn)到期后統(tǒng)一競租的行為,監(jiān)督了公開競租的全過程,自評得2分。
(3)“三重一大”制度:我委加強對“三重一大”事項的監(jiān)督檢查力度,印發(fā)了《市國資委黨工委關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法》,明確對重大事項決策,重要干部人事任免,重大項目安排,大額度資金使用,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定的規(guī)定。經(jīng)檢查,下屬監(jiān)管單位對“三重一大”事項能夠集體研究作出決策,沒有發(fā)現(xiàn)個人特別是“一把手”說了算的現(xiàn)象,自評得2分。
十五、經(jīng)營發(fā)展成果
國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理:國有工業(yè)企業(yè)后續(xù)改革、非工口國有企業(yè)改革、國有企來職教幼教教師待遇落實實等任務(wù)已圓滿完成。組建了投融資平臺6個,效果明顯,自評得10分。