縣區(qū)財(cái)源建設(shè)任務(wù)完成狀況報(bào)告
時(shí)間:2022-05-26 05:15:00
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各鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
2011年,全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持率先突破、能快盡快的發(fā)展方針,全力抓投入、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,有效克服通脹壓力和物價(jià)上漲等不利因素影響,較好地完成了財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)財(cái)源建設(shè)投入加大,財(cái)政收入取得新突破。堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為推動(dòng)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)資金投入,夯實(shí)增收基礎(chǔ)。2011年全縣完成財(cái)政收入48968萬(wàn)元,占年度預(yù)算的110.3%,增收8306萬(wàn)元。其中地方財(cái)政收入完成27219萬(wàn)元,占年度預(yù)算的119.2%,超收4389萬(wàn)元。至年底,全縣19個(gè)鎮(zhèn)共投入財(cái)源建設(shè)資金12360萬(wàn)元,全部完成了縣政府下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),支柱財(cái)源建設(shè)取得新成效。全面落實(shí)財(cái)稅金融副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包抓財(cái)源建設(shè)制度,扎實(shí)開(kāi)展“抓生產(chǎn)促項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”,逐企業(yè)、逐項(xiàng)目落實(shí)包抓責(zé)任和包抓措施,千方百計(jì)抓項(xiàng)目、促生產(chǎn),抓技改、調(diào)結(jié)構(gòu),抓銷售、保收入,有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年,26個(gè)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)工率達(dá)100%,完成投資7.38億元,占年計(jì)劃102.6%,其中中金鑫元公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程進(jìn)度過(guò)半,宏達(dá)金礦300噸技改完成,西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期5000噸生產(chǎn)線建成,錸回收生產(chǎn)線設(shè)備安裝到位。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值37.5億元,占年計(jì)劃的110%,同比增長(zhǎng)42.6%;完成增加值12.15億元,占年計(jì)劃101.9%,同比增長(zhǎng)28.2%。
(三)“一業(yè)一品”順利推進(jìn),基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞“洛豬”、“洛桑”、“洛果”、“洛煙”、“洛薯”五大“洛牌”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,千方百計(jì)籌措特色產(chǎn)業(yè)扶持資金,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2011年,全縣豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別達(dá)到32.6萬(wàn)頭、1.77萬(wàn)頭、2.4萬(wàn)只和39.23萬(wàn)只,豬、牛、羊、禽存欄數(shù)分別達(dá)到37.02萬(wàn)頭、3.84萬(wàn)頭、4.26萬(wàn)只和111.9萬(wàn)只。落實(shí)烤煙面積75865畝,占任務(wù)95%。新建良種核桃園3萬(wàn)畝,點(diǎn)播4.16萬(wàn)畝,綜合科管400萬(wàn)株。完成良桑建園7426畝,桑園科管21500畝,嫁接改良2020畝,新發(fā)展養(yǎng)蠶大戶1500戶,落實(shí)養(yǎng)蠶2100張。新發(fā)展中藥材2.8萬(wàn)畝,其中丹參1.993萬(wàn)畝,桔梗0.92萬(wàn)畝,板藍(lán)根0.68萬(wàn)畝,連翹5056畝,規(guī)范化種植1.2萬(wàn)畝。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,群體財(cái)源建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,完善優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化辦事程序,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)和商貿(mào)流通領(lǐng)域,參與政策性住房、社會(huì)事業(yè)和市政公共事業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)運(yùn)用各類資金發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),逐步形成了遍布城鄉(xiāng)的中小型企業(yè)群體,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)聚集效能和輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益的新突破,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額也有了大幅度的提高。全年新增個(gè)體工商戶328戶,占年計(jì)劃110.6%,新增私營(yíng)企業(yè)34戶,占年計(jì)劃123.2%。完成非公經(jīng)濟(jì)增加值15.87億元,占年計(jì)劃102.6%,同比增長(zhǎng)36.8%。
二、財(cái)源建設(shè)工作存在問(wèn)題
盡管財(cái)源建設(shè)工作取得了一定成效,但面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政增收工作任務(wù),財(cái)源建設(shè)工作中仍存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目不能及時(shí)投產(chǎn),農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢。二是資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)化。受資金、技術(shù)制約,眾多生態(tài)資源、優(yōu)勢(shì)資源難以得到很好開(kāi)發(fā)利用,財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入缺乏產(chǎn)業(yè)綜合支撐。三是個(gè)別鎮(zhèn)和部門抓財(cái)源建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),配合不夠密切,工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)還不到位,沒(méi)有形成工作合力。這些困難和問(wèn)題,必須引起各鎮(zhèn)、各部門的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以克服解決。
三、扎實(shí)做好2012年財(cái)源建設(shè)工作
2012年是新一屆政府開(kāi)局之年,要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),量化分解,細(xì)化責(zé)任,硬化措施,力保全年任務(wù)實(shí)現(xiàn)。突出抓好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化。緊盯全年工業(yè)總產(chǎn)值66億元、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值52億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以“抓點(diǎn)示范推動(dòng)年”活動(dòng)為抓手,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立特色體系,推動(dòng)工業(yè)率先發(fā)展。一是狠抓工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),加大重點(diǎn)部門和包抓工作隊(duì)包扶幫促力度,積極幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、資金不足、產(chǎn)品銷售、環(huán)境協(xié)調(diào)、手續(xù)完善等突出問(wèn)題,充分挖掘潛力、擴(kuò)大生產(chǎn),力促正常生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。以項(xiàng)目建設(shè)為載體,不斷優(yōu)化工業(yè)布局,發(fā)展壯大、整合形成一批新的規(guī)模企業(yè),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。重點(diǎn)加快煉石公司3000噸選廠、九龍公司萬(wàn)噸選廠、西部鑫興公司錸回收、秦嶺公司四分廠、天合礦業(yè)多金屬采選、中金鑫元和寺耳金礦技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),著力做強(qiáng)金屬礦產(chǎn)業(yè),確保金屬礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)。突出抓好洋芋精淀粉、繅絲、生豬綜合深加工、核桃油等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。三是注重工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快工業(yè)集中區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),確保陶嶺工業(yè)集中區(qū)入園大道、污水處理廠、垃圾處理廠等項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。扎實(shí)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷藏保鮮、花石浪風(fēng)景區(qū)、商務(wù)酒店等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)年底前新入園項(xiàng)目2-3個(gè)。
(二)進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊扣全年農(nóng)業(yè)增加值15.5億元,農(nóng)民人均純收入5568元的目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)“洛牌”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。突出抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖和疫病防控工作,新發(fā)展萬(wàn)頭示范村3個(gè)、千頭場(chǎng)5個(gè)、百頭場(chǎng)175個(gè),新增能繁母豬4800頭,力保全年生豬飼養(yǎng)量突破125萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元以上。2012年新建桑園2萬(wàn)畝,新發(fā)展養(yǎng)蠶示范2000戶,新建蠶室400間,養(yǎng)蠶7900張。堅(jiān)持點(diǎn)、栽、管并重,新栽良種核桃5萬(wàn)畝,點(diǎn)播8萬(wàn)畝,綜合科管400萬(wàn)株。加強(qiáng)烤煙田間管理和防雹減災(zāi)工作,完成煙葉產(chǎn)量25萬(wàn)擔(dān),產(chǎn)值2億元。新發(fā)展中藥材0.9萬(wàn)畝,設(shè)施蔬菜500畝。新建“一村一品”專業(yè)村20個(gè)。新發(fā)展專業(yè)合作社10個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。加大招商引資力度,努力吸引一批大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)來(lái)洛投資發(fā)展。進(jìn)一步完善融資擔(dān)保制度、健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,積極推進(jìn)小額貸款公司、小額擔(dān)保公司建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)溝通協(xié)商,積極幫助民營(yíng)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)人士解決貸款難問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,增加研發(fā)投入,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,不斷提升市場(chǎng)占有率。緊抓板洛高速開(kāi)通的歷史機(jī)遇,以華山南區(qū)開(kāi)發(fā)為抓手,著力帶動(dòng)、拉動(dòng)、提升旅游、餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)發(fā)展,全面培育新的財(cái)政增收增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)進(jìn)一步加大督查考核力度。認(rèn)真分解、細(xì)化、量化全年目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)實(shí)行各鎮(zhèn)政府、財(cái)稅部門財(cái)源建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,緊盯目標(biāo)和措施落實(shí)不放松,大力開(kāi)開(kāi)督促檢查,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成上下抓財(cái)源建設(shè)的合力,不斷提高財(cái)源建設(shè)工作水平,確保全年財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,確保財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。