導(dǎo)語：農(nóng)村女委員作用調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在2011年第十屆村級組織換屆選舉中，縣女性進村“兩委”工作實現(xiàn)了歷史性突破，村民委員會中有婦女成員的村達到了100%，女性擔(dān)任村級正職的比例也有大幅度提高。為全面了解女性進入村“兩委”后工作開展情況，進一步促進基層婦女參與村級事務(wù)民主管理，近日，縣婦聯(lián)分別到縣5個鎮(zhèn)、2個街道就“新當(dāng)選農(nóng)村女委員工作開展情況”這一課題進行了座談?wù){(diào)研，選取部分農(nóng)村女委員、婦代會主任及婦女代表共約140余人為座談對象。通過座談交流，切實掌握了農(nóng)村新當(dāng)選女委員的工作情況和思想動態(tài)，并對她們?nèi)绾卧谛聧徫簧习l(fā)揮更大作用進行了探索和思考。

一、新當(dāng)選農(nóng)村女委員基本情況

縣現(xiàn)有5個鎮(zhèn)、2個街道、1個辦事處共計333個行政村，本次換屆完成后共有村“兩委”女性成員352人，其中，村委女性成員338人，村黨支部女性成員117人，“兩委”一人兼103人。目前，全縣農(nóng)村女委員隊伍呈現(xiàn)三個特點：一是整體素質(zhì)較好。年齡以中年為主，35周歲以下的56人，占15.9%；36周歲—45周歲的205人，占58.2%；45周歲以上的91人，占25.9%。文化程度較上屆普遍提高，高中及中專學(xué)歷135人，占38.4%；大專及以上學(xué)歷9人，占2.5%。政治面貌是正式和預(yù)備黨員的186人，占52.8%。“三高三強”型人才（政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強）243人，占69%。二是擔(dān)任村級正職人數(shù)較上屆有大幅提高。新當(dāng)選農(nóng)村女委員中有正職12人，其中村黨支部書記9人，村委會女主任10人，書記、主任一人兼7人。三是女委員隊伍較新。352名女委員中有292名為新進成員，占83%。

二、作用發(fā)揮現(xiàn)狀及成效

從調(diào)研情況看，女委員一般分管或負責(zé)村里的婦代會、計劃生育、衛(wèi)生、綜治調(diào)解、遠程教育、農(nóng)家書屋、精神文明等工作，無論是鎮(zhèn)街干部、村干部還是村民代表，對女委員作用發(fā)揮情況都給予了充分肯定，主要集中在以下五方面：

（一）在村“兩委”班子團結(jié)中發(fā)揮“潤滑劑”作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女委員充分把女性特有的情感細膩、性格溫和、善于溝通、做事有韌性的優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中積極發(fā)揮作用。作為女正職，較男性領(lǐng)導(dǎo)，她們更善于聽取意見，策略上的靈活性和作風(fēng)上的民主性都比較好；作為一般成員，她們更容易體察到其他委員的心情和意見，能夠體貼他人，關(guān)心他人，團結(jié)他人，使“兩委”班子更加團結(jié)、更有戰(zhàn)斗力。董集鎮(zhèn)劉家村女村主任車新云，在村里工作13年以來，從來沒有過互相拆臺、窩里斗現(xiàn)象，不僅把村里復(fù)雜的干群關(guān)系理順了，還堅持“不利于團結(jié)的話不說、不聽、不信、不傳”，帶頭廉潔自律、積極為群眾排憂解難、做婦女群眾的知心人，在促進班子團結(jié)、凝聚班子戰(zhàn)斗力中發(fā)揮了重要作用。

（二）在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮“先行者”作用。調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村女委員中從事種植、養(yǎng)殖、來料加工、經(jīng)商、外出務(wù)工的266人，占75.6%，其中約50%是致富能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人。女委員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)群眾致富等方面，發(fā)揮了帶動、示范、引領(lǐng)作用。一方面，各村女委員根據(jù)農(nóng)村婦女現(xiàn)實需求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，對農(nóng)村婦女開展縫紉、家政、種植、養(yǎng)殖、電腦等技能培訓(xùn)；另一方面，她們通過外出參觀、經(jīng)驗學(xué)習(xí)、爭取政策、協(xié)調(diào)資金，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。勝坨鎮(zhèn)崔家村女委員王娟娟，組織本村婦女為企業(yè)定點來料加工服裝，使姐妹們在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，每人月均收入1500多元。街道村女村委委員、香瓜種植大戶，帶領(lǐng)婦女姐妹種植香瓜，實現(xiàn)人均年增收3000元。

（三）在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮“領(lǐng)頭人”作用。調(diào)研顯示，在村風(fēng)文明中，女委員能主動關(guān)心幫助孤老幼殘對象的生產(chǎn)生活，帶頭尊老愛幼，和睦妯娌，團結(jié)鄰里，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。在新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，女委員們個個沖在前面，不僅自己做的好，而且教育廣大婦女做好門前三包，摒棄不良生活習(xí)慣，維護村內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生，帶領(lǐng)廣大婦女自覺搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村文化建設(shè)中，她們發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用，爭取各方支持，發(fā)動婦女積極參與排舞、唱歌、呼啦圈等文體活動，廣大婦女從打牌、東家長西家短的消遣中走出來，既鍛煉了身體又加深了感情。目前全縣正在實施的“村村唱戲村村舞”文體工程，各村的女委員就是其中的主力軍。

（四）在糾紛調(diào)處化解中發(fā)揮“連心橋”作用。女委員耐心細心、善解人意，具有較強的親和力和溝通能力，善于做群眾思想工作，善于消除群眾間干群間的矛盾和隔閡，在干群之間架起了“連心橋”。在土地征用政策處理及養(yǎng)老、醫(yī)療保險費收繳過程中，女委員對群眾態(tài)度溫和，政策宣傳到位，分析利弊，循循善誘，讓人信服。在各類糾紛的調(diào)解中，女干部更具有男性不可比擬的獨特優(yōu)勢，如在婆媳糾紛與婚姻家庭等矛盾糾紛調(diào)解中，能從女性角度出發(fā)，開展換位教育，用真情溫暖人、用真誠感召人、用真心幫助人，注重說服教育，往往比男性干得更出色。

（五）在維護婦女合法權(quán)益中發(fā)揮“代言人”作用。女性在“兩委”中占有一席之地，成了廣大農(nóng)村婦女利益的代言人，在政治參與中代表婦女合法權(quán)益講話。在村“兩委”班子制定政策、管理村級事務(wù)時，女委員能注重考慮婦女群眾的特殊利益，及時對一些不平等政策提出自己的建議意見，從而使政策、決策兼顧男女兩性利益，更具公平性、科學(xué)性，從源頭上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。如女委員在村里積極宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，宣傳婚檢孕檢“兩免”等惠農(nóng)政策，以及開展女性自尊、自信、自立、自強的“四自”教育，促進婦女整體素質(zhì)提升。同時，她們還利用兼任遠程教育管理員的便利，定期向群眾播放與維護婦女兒童合法權(quán)益有關(guān)的法律、政策、婦女維權(quán)等遠教片，提高大家維護婦女兒童合法權(quán)益的意識。

三、主要問題及原因分析

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣村“兩委”女委員作用發(fā)揮的普遍比較好，但在工作中還存在一些問題，主要有以下幾點：

（一）工作主動性有待提高。女委員絕大多數(shù)擔(dān)任“助手”角色，服從安排工作的多，主動思考、積極作為工作的少。部分女委員也存在“男人決策、女人配合”的從屬和依附心理，主動參政議政意識比較淡薄，不愿挑重擔(dān)，不愿擔(dān)責(zé)任，不愿領(lǐng)頭干，甘愿當(dāng)配角。如在村“兩委”會上，女干部能主動承擔(dān)打掃衛(wèi)生、燒水倒水等后勤服務(wù)，但對于決策內(nèi)容，女委員很少發(fā)表自己的意見和看法，征求她們意見時，多數(shù)女委員都表示沒有想法和意見，主動放棄參與決策的權(quán)利。

（二）自身綜合素質(zhì)有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分女委員進入角色較慢，工作中缺乏經(jīng)驗，方式單一，缺乏果斷性，不敢負責(zé)、不敢創(chuàng)新、不敢實踐，特別在遇到突發(fā)事件時，相比男性，有些時候反應(yīng)不夠快速、決策不夠果斷、處置不夠妥善，造成工作被動。分析原因，一是部分女委員知識結(jié)構(gòu)單一，政策水平不高、法制觀念不強，對處理農(nóng)村復(fù)雜問題有時束手無策，難以適應(yīng)工作需要。二是女委員受各方面條件限制，與外界接觸少，視野不開闊，接受各種信息渠道有限，面對當(dāng)今瞬息萬變的社會，能力與水平與期望值還存在差距，這被女委員們認為是自身存在的最大弱項。

（三）工作鍛煉和教育培訓(xùn)少。從調(diào)查情況看，農(nóng)村女委員隊伍建設(shè)上缺乏長遠的規(guī)劃，重使用輕培養(yǎng)、重事務(wù)輕教育的現(xiàn)象很普遍，培養(yǎng)教育機制不健全。部分領(lǐng)導(dǎo)對婦女參政認識不足，認為女干部只要管好計生、婦女、文化、衛(wèi)生等工作就可以，對于涉及村級重大事務(wù)的決策，并沒有聽取或采納女干部的意見建議，對于工作難度大較難協(xié)調(diào)處理的問題，也不安排女同志參與，女干部缺少鍛煉和展示自我才干的機會。村“兩委”女委員參加培訓(xùn)機會較少，除了“兩委”主職女干部外，其他的“兩委”委員很難有接受各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出觀摩的機會。

四、對策與建議

（一）宣傳先行，增強農(nóng)村女委員工作信心。一是轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)特別是村干部及村主職干部的思想，不但要做到不排擠女性，還要做好黨員、村民的思想工作，給女委員提供更多的幫助和更多的鍛煉機會。二是要消除村民“女人當(dāng)不好干部”的心理，通過報紙、宣傳欄、廣播等，加大女性參政政策和優(yōu)秀女干部典型的宣傳。三是逐步轉(zhuǎn)變女委員“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，通過舉辦農(nóng)村女委員座談會，組織女委員和全縣女能人、女黨員、女干部代表現(xiàn)場交流，分析女性參政的積極因素，幫助她們改進工作，讓女委員自己也讓村民相信婦女也是有能力干事、能辦成事的。

（二）搭建平臺，提高女委員綜合素質(zhì)。一是提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。通過舉辦新當(dāng)選農(nóng)村女委員培訓(xùn)班，使她們正確定位，轉(zhuǎn)變角色。定期開設(shè)農(nóng)村女干部培訓(xùn)班，結(jié)合縣“黃藍”國家戰(zhàn)略實施和“五區(qū)”建設(shè)，使她們增強責(zé)任感與使命感，加強對村務(wù)管理、婦女維權(quán)、農(nóng)業(yè)科技信息等知識的學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)女委員獨立管理、解決實際問題與破解農(nóng)村發(fā)展難題的能力。二是增強崗位鍛煉。引導(dǎo)女干部樹立自信，肯定自己的實力，以主人翁姿態(tài)加入到村務(wù)管理中來，對于分管的工作要認真負責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，對于全局性的工作要積極配合，做好協(xié)調(diào)；要融入到村“兩委”班子的隊伍中來，做好協(xié)調(diào)員，擔(dān)當(dāng)潤滑劑，全力推進村“兩委”班子的和諧、團結(jié)；要通過壓擔(dān)子，安排女委員參與急難險重工作，提供展示機會，創(chuàng)新工作思路，積累工作經(jīng)驗。三是提供交流平臺?？h、鎮(zhèn)級建立起一套女村干部學(xué)習(xí)交流機制，不定期的通過多種形式進行學(xué)習(xí)交流，提升她們工作能力。通過“請進來，走出去”的方式，邀請黨校教師為新當(dāng)選農(nóng)村女委員進行培訓(xùn)、舉辦女村官經(jīng)驗交流會、組織農(nóng)村女委員外出觀摩學(xué)習(xí)，使她們開拓眼界、創(chuàng)新思路、干事創(chuàng)業(yè)。

（三）強基固本，加強農(nóng)村女干部隊伍建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩評一樹”活動的開展，堅持黨建帶婦建，共同抓好村級女干部隊伍建設(shè)工作。建立農(nóng)村女干部科學(xué)選拔長效機制、加大長期培養(yǎng)力度、完善管理制度。認真開展婦女基層組織“示范”創(chuàng)建活動，重點樹立一批“五個好”（即一個好班子、一支好隊伍、一套好機制、一批好陣地、一批好載體）的示范村，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、示范戶和優(yōu)秀女村干部等先進典型，積極推進把女致富帶頭人培養(yǎng)成女村干部、把女村干部培養(yǎng)成致富帶頭人“雙培養(yǎng)雙帶動”工程。要協(xié)同組織部門加強農(nóng)村女黨員發(fā)展工作，做好女黨員發(fā)展規(guī)劃，拓寬視野，積極從女致富能人和女干部中的發(fā)展黨員，要重點消滅無女黨員村和無年輕女黨員村，實現(xiàn)村村都有年輕女黨員目標(biāo)。要積極開展優(yōu)秀女村官、優(yōu)秀女黨員、優(yōu)秀女致富能人的評優(yōu)評先工作，加大農(nóng)村優(yōu)秀女性的社會影響力，提升女性地位，優(yōu)化女性發(fā)展環(huán)境，形成農(nóng)村女性比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，推進農(nóng)村女干部隊伍健康發(fā)展。