導(dǎo)語(yǔ)：工商局食品市場(chǎng)監(jiān)管情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，市工商局積極創(chuàng)新工作方法，采取了“三聯(lián)三評(píng)三強(qiáng)化”工作措施，通過(guò)建立三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行三項(xiàng)評(píng)估，突出三個(gè)強(qiáng)化，有效地提升了食品市場(chǎng)監(jiān)管水平。

一、建立三聯(lián)機(jī)制，營(yíng)造食品安全監(jiān)管社會(huì)氛圍

（一）緊抓“政府主導(dǎo)”環(huán)節(jié)，建立“點(diǎn)面聯(lián)合”機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、工商牽頭”的原則，深入開(kāi)展“創(chuàng)建食品安全放心鎮(zhèn)（社區(qū)）”推進(jìn)活動(dòng)，印發(fā)了《開(kāi)展創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鎮(zhèn)（社區(qū)）活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由局長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，把創(chuàng)建責(zé)任、創(chuàng)建任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén)、社區(qū)，聯(lián)合各鎮(zhèn)、街道辦下發(fā)了創(chuàng)建方案，將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管由部門(mén)行為上升為政府行為，有效整合了各鎮(zhèn)、街道食品監(jiān)管和協(xié)管隊(duì)伍，進(jìn)一步健全了覆蓋各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各職能部門(mén)和食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，形成全社會(huì)齊抓共管、群防群控的工作格局。

（二）緊抓“外部監(jiān)督”環(huán)節(jié)，建立“點(diǎn)線聯(lián)合”機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管外部監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，公布監(jiān)督舉報(bào)投訴電話，延伸工商部門(mén)監(jiān)管觸角。同時(shí)，聘請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、媒體負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和消費(fèi)者代表等30名食品安全社會(huì)監(jiān)督員，建起“點(diǎn)線結(jié)合”的多層次、立體化的食品安全監(jiān)督體系，暢通了多線舉報(bào)渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性。今年以來(lái)，印發(fā)宣傳材料約8000余份，宣傳教育覆蓋人數(shù)約20000人次，轄區(qū)群眾對(duì)轄區(qū)食品安全問(wèn)題積極舉報(bào)，提供線索。

（三）緊抓“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”環(huán)節(jié)，建立“點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)合”機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)的橫向“點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)合”協(xié)作機(jī)制，建立了6個(gè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善了食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，不同職能部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管記錄信息可實(shí)現(xiàn)共享，相互之間定期進(jìn)行信息查詢(xún)與借鑒，針對(duì)某種不合格食品信息，其他職能部門(mén)可以立即進(jìn)行排查，有效地節(jié)約了市場(chǎng)巡查成本，提高了市場(chǎng)監(jiān)管效率和準(zhǔn)確度。同時(shí)，加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)管工作的協(xié)作性，協(xié)調(diào)解決食品監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)危害重大食品典型案件，堅(jiān)持共同出擊，協(xié)同配合，爭(zhēng)取各方理解和支持，提升了食品監(jiān)管過(guò)程中的行政查處能力。今年以來(lái)，各職能部門(mén)先后開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法16次，食品安全監(jiān)管效能大大提升。

二、實(shí)行三個(gè)評(píng)估，構(gòu)建食品安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系

（一）堅(jiān)持科學(xué)搭配，突出監(jiān)管人員能力評(píng)估。制定了《市工商局食品監(jiān)管能力評(píng)估辦法》，通過(guò)對(duì)監(jiān)管人員的食品經(jīng)營(yíng)違法行為識(shí)別和調(diào)查處理能力、日常監(jiān)管的痕跡固定能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的調(diào)度能力等進(jìn)行評(píng)估，出具《食品監(jiān)管能力評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)基層食品監(jiān)管人員的監(jiān)管能力給出評(píng)價(jià)等次。同時(shí)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，按照“強(qiáng)弱搭配、老少配對(duì)”的原則，將全系統(tǒng)食品監(jiān)管人員進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化搭配，分成了90對(duì)新老搭配式的監(jiān)管小組，實(shí)行食品監(jiān)管“定人員、定轄區(qū)、定責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好效果，通過(guò)監(jiān)管人員的優(yōu)化配置，食品監(jiān)管能力得到了有效強(qiáng)化，

（二）堅(jiān)持分層監(jiān)管，突出經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范評(píng)估。完善了食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，制作《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體分類(lèi)監(jiān)管評(píng)分表》，該表含詳細(xì)的評(píng)估項(xiàng)目、分值，依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格、誠(chéng)信情況、自律制度、監(jiān)管記錄和日常經(jīng)營(yíng)行為檢查結(jié)果對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)，劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，目前，已基本完成對(duì)全市2700個(gè)食品主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范行為全程信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。同時(shí)突出評(píng)估信息的后續(xù)運(yùn)用，對(duì)不同等級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)不同程度的監(jiān)管措施，對(duì)A級(jí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行“信任監(jiān)管”，對(duì)C級(jí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)管”，使食品經(jīng)營(yíng)戶切實(shí)感受到信用登記劃分的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持防線前移，突出食品準(zhǔn)入條件評(píng)估。制定了《市申領(lǐng)食品流通許可證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》，從經(jīng)營(yíng)制度、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等四個(gè)方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體入市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一把關(guān)，符合準(zhǔn)入條件評(píng)估合格的食品經(jīng)營(yíng)戶方可領(lǐng)取《食品流通許可證》，有效提高了食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，切實(shí)提升了新生主體的先天素質(zhì)。今年以來(lái)，通過(guò)對(duì)食品準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，食品經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入水平提高了20%以上。

三、突出三個(gè)強(qiáng)化，確保食品監(jiān)管制度落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保制度落實(shí)。實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任制，明確了每個(gè)工商人員的監(jiān)管片區(qū)、監(jiān)管對(duì)象和責(zé)任范圍，將所有食品業(yè)戶的管理責(zé)任分解到片、落實(shí)到人，每天對(duì)基層食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，實(shí)行“一清四檢查”，“一清”就是清楚食品業(yè)戶在哪里、經(jīng)營(yíng)什么，“四檢查”包括檢查食品安全監(jiān)管“四制”、“三條線”制度落實(shí)情況，檢查食品安全追溯系統(tǒng)錄入情況，檢查執(zhí)法人員的日常巡查情況，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律情況，每次檢查都現(xiàn)場(chǎng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并與年終考核直接掛鉤。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取懸掛橫幅、設(shè)立宣傳欄、各種制度上墻等形式，大力宣傳《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的理解和支持。同時(shí)，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，以連續(xù)報(bào)道、典型案件曝光等形式，建立食品消費(fèi)警示、披露等制度，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布問(wèn)題食品，消費(fèi)警示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)健康消費(fèi)，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。今年共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料8000多份，在各級(jí)新聞媒體發(fā)表食品安全監(jiān)管稿件80多篇。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”明白紙、組織食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中講課等形式加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和工商執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使他們正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的意義，熟知經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)我們不懈的努力，我市食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度得到全面落實(shí)，目前，我市轄區(qū)上市銷(xiāo)售食品的建帳率、實(shí)名登記率、標(biāo)牌公示率均達(dá)到98%以上。

四、食品安全監(jiān)管工作取得了顯著成效

（一）提升了工作效率和監(jiān)管效能。通過(guò)采取“三聯(lián)三評(píng)三強(qiáng)化”措施，進(jìn)一步規(guī)范和明晰了食品安全監(jiān)管工作環(huán)節(jié)，形成了“政府負(fù)責(zé)、工商牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的良好局面，有效優(yōu)化了基層執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊了食品售假的違法行為，凈化了食品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，提高了消費(fèi)者申訴舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化了食品安全的社會(huì)監(jiān)督，暢通了信息溝通渠道，提高了工商部門(mén)食品安全監(jiān)管的掌控力。今年以來(lái)，全系統(tǒng)共抽檢食品樣品479份，立案查處各類(lèi)食品案件136起，極大地震懾了不法分子。

（二）提升了監(jiān)管質(zhì)量的評(píng)價(jià)水平。通過(guò)采取“三聯(lián)三評(píng)三強(qiáng)化”措施，對(duì)基層食品監(jiān)管人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行評(píng)估，給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次，有效提升了食品監(jiān)管質(zhì)量的評(píng)價(jià)水平，摸清了基層食品監(jiān)管能力和現(xiàn)狀，對(duì)于整合執(zhí)法資源、優(yōu)化資源配置具有重要意義。同時(shí)，年終通過(guò)計(jì)算各工商所轄區(qū)A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的百分比對(duì)基層食品監(jiān)管的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升了基層食品監(jiān)管工作的積極性，從而更加容易形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

（三）提高了食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。通過(guò)采取“三聯(lián)三評(píng)三勤”措施，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，進(jìn)一步督促指導(dǎo)了售假食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律管理體系建設(shè)，實(shí)行食品的源頭管控，切斷了“問(wèn)題食品”進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的渠道，不合格食品流入市場(chǎng)問(wèn)題得到有效遏制。今年以來(lái)，受理關(guān)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣食品的消費(fèi)投訴明顯下降，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自律和消費(fèi)者滿意的共贏效果。