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行政效能監(jiān)察是促進(jìn)政府實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新的有效機(jī)制，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。面對入世與深化改革的新要求、新任務(wù)，加強行政效能監(jiān)察工作，當(dāng)前要著重解決三個方面的問題。

一、思想認(rèn)識上要解決兩個主體到位問題。一是行政效能監(jiān)察的主體，即行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展行政效能監(jiān)察作為重要任務(wù)，以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，針對行政行為中群眾反映強烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能。通過行政效能監(jiān)察，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)延伸到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)不良行政行為和管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，對行政不作為以及“生、冷、推、托、頂”等不規(guī)范行為提出監(jiān)察建議，督促行政機(jī)關(guān)改善管理，依法行政，提高工作效率和質(zhì)量。要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，認(rèn)真受理群眾投訴和舉報；對行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、決定、命令中的問題，主動立項檢查；對需要追究有關(guān)人員政紀(jì)責(zé)任的，及時進(jìn)行立案調(diào)查。對出現(xiàn)的違法行政行為和違紀(jì)問題，要按有關(guān)規(guī)定予以懲處；對一些典型案例，要公開曝光，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。同時，要努力提高行政監(jiān)察干部的素質(zhì)，不僅要具備良好的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、查案能力，還必須掌握全面的行政管理知識和不同行政機(jī)關(guān)行政管理的內(nèi)在規(guī)律，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。二是行政效能的主體，即國家行政機(jī)關(guān)及各職能部門。要提高行政效能，既要靠監(jiān)督的外部壓力，更要靠在政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)及各職能部門在改革中不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制的主動性、積極性。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)編制的優(yōu)化和行政運行機(jī)制的疏通，新的崗位職責(zé)的科學(xué)定位和規(guī)范都有待于各行政機(jī)關(guān)去研究和探索。因此，各級行政領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要切實樹立起維護(hù)大局、保證國家政令暢通的政治意識；依法行政、讓人民群眾滿意放心的責(zé)任意識；較小的資源耗費達(dá)到最優(yōu)的行政目的的成本意識；主動接受監(jiān)督的自律意識，不斷提高行政管理的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)上要解決體制機(jī)制問題。要把行政效能監(jiān)察作為從嚴(yán)治政、加強行政管理和監(jiān)督的必要環(huán)節(jié)，納入政府總體工作中，作為政府機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之一。要建立由政府行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會，定期研究部署、調(diào)度檢查工作落實情況。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要提出開展行政效能監(jiān)察工作的明確意見和規(guī)定，對行政效能監(jiān)察的方法、原則、重點內(nèi)容、主要形式以及有關(guān)評議、投訴、結(jié)果的運用提出明確要求；要設(shè)計并組織上下之間、部門之間、政府與社會之間，形成縱橫聯(lián)動、規(guī)范運作、同步實施、整體推進(jìn)的工作運行機(jī)制，從而為開展行政效能監(jiān)察工作提供可靠保證。

三、工作運行上要解決制度保障問題。行政效能監(jiān)察工作開展時間不長，還處于探索和起步階段。因此，深入研究機(jī)制、制度上存在的問題，不斷健全和完善效能監(jiān)察工作的制度，是做好行政效能監(jiān)察工作的必由之路和基礎(chǔ)工作。在過去的實踐中，各級行政機(jī)關(guān)逐步建立了一系列保證行政管理各項工作環(huán)節(jié)銜接、高效運轉(zhuǎn)、公開透明、責(zé)任明確、行為規(guī)范的行政監(jiān)督的規(guī)章制度。比如，首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能考評制以及行政過錯責(zé)任追究制等。這些制度都有待于進(jìn)一步科學(xué)化和法定化，并全面推廣。要以制度管人理事，通過制度化，促進(jìn)行政效能監(jiān)察運行機(jī)制的科學(xué)化。