監(jiān)察系統(tǒng)行政監(jiān)察情況匯報

時間:2022-07-16 06:32:19

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監(jiān)察系統(tǒng)行政監(jiān)察情況匯報

2011年,市監(jiān)察局認真貫徹落實中央懲防體系《實施綱要》和反腐倡廉的各項部署,按照國務院第三次廉政工作會議的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,積極推進反腐倡廉體制、機制和制度創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。繼續(xù)采取更有力的措施,堅決糾正損害群眾利益的突出問題,切實加強領導干部廉潔自律,大力查處違紀違法案件,取得了廉政建設和反腐敗工作的新成效。

一、切實解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。按照國務院提出的“四個堅決糾正”、“四個加大力度”的要求,采取有力措施,進行專項治理,糾正了一些損害群眾利益的突出問題。進一步規(guī)范了征地、拆遷工作,對舊城改造中弄虛作假、騙取拆遷補償費的違紀違法案件進行了嚴肅處理,維護群眾合法權益;加強了企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)的監(jiān)管,查處了一批侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權益等違法違紀案件。全面落實義務教育階段公辦學?!耙毁M制”收費辦法,嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,對特困生建立了陽光助學金和愛心救助基金,減輕了學生家長經(jīng)濟負擔;積極推行藥品集中招標采購,嚴格管理藥品價格和醫(yī)療檢查收費,采購藥品讓利患者3452萬元,切實解決群眾看病難、看病貴的問題;在全市全部取消農(nóng)業(yè)稅的基礎上,繼續(xù)暫停征收鄉(xiāng)村公益事業(yè)金,減輕農(nóng)民負擔1.29億元;健全了市、縣(市)區(qū)治理公路“三亂”工作機構;建立了涉企收費公示和企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度;繼續(xù)以“示范窗口”動態(tài)管理為切入點,加強了行風政風建設;充分運用“政務監(jiān)督熱線”這一載體,先后組織70多個市直部門和單位的“一把手”走進人民廣播電臺直播間,與群眾直接對話,了解群眾意愿,解答群眾提問,受理群眾投訴,及時督促有關部門限期解決。社會各界群眾通過熱線電話、語音信箱、論壇留言、來信等形式參與節(jié)目12066件次,擴大了欄目的社會影響力,“政務監(jiān)督熱線”節(jié)目先后獲得“市最受群眾歡迎的十佳欄目”、“省廣播電視獎”、“省十佳新聞欄目”。

二、加強監(jiān)督檢查,保證市委、市政府重大決策和改革措施的貫徹落實。切實把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,努力推動形成不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的政務環(huán)境。積極參與資產(chǎn)管理、政府投融資體制等項改革,及時制定出臺了一系列加強紀律保證改革順利進行的意見規(guī)定,不斷強化監(jiān)督檢查,確保政令暢通。重點圍繞政府機構和行政審批制度改革,督促政府部門制定實施了行政許可公示制度、程序制度、監(jiān)督檢查制度和責任制度;圍繞資金管理體制改革,建立了政府資金結算特殊事項審議制度,加強了對市政府資金結算中心運作情況的監(jiān)督;圍繞資產(chǎn)管理制度改革,督促566個行政事業(yè)單位對不動產(chǎn)等事項限期進行了自查填報,協(xié)調(diào)有關部門對380個行政事業(yè)單位進行了審計;圍繞福利補貼制度改革,重點調(diào)查處理了市氣象局在資金管理制度改革中頂風違紀亂發(fā)錢物問題,免去了該局局長的職務并在新聞媒體曝光。通過改革,私設小金庫、亂發(fā)錢物、利用公款請客送禮現(xiàn)象明顯減少。參與了2011年秋季全國糖酒商品交易會和全國煤炭產(chǎn)運需銜接會的承辦監(jiān)督工作,認真履行職責,確保了會議的順利進行。

三、嚴肅法紀,查處了一批違法違紀案件。正確運用政策和策略,寬嚴相濟,區(qū)別對待,體現(xiàn)為第一要務服務、為構建和諧社會服務的指導思想,綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果使辦案治本的功能得到了進一步強化。著重查辦了領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件,利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件等。查辦的涉案金額較去年大幅上升。大要案數(shù)、結案率與去年同比均有上升。通過辦案為國家和集體挽回了經(jīng)濟損失。

四、加大創(chuàng)新力度,源頭治本工作進一步深化。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題,從規(guī)范權力、制衡權力、公開權力運行等入手,進一步發(fā)揮行政監(jiān)察在反腐敗抓源頭工作中的作用,加強對政府部門反腐敗抓源頭工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《行政許可法》,推進行政審批制度改革,重點抓了建設項目聯(lián)審工作,縮短了審批時限,提高一審批效率;進一步完善了建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易等制度,全程參加監(jiān)督建設工程招標134次,對不按規(guī)范招標的3家單位進行了查處;強化了對領導干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督,組織參加了27個經(jīng)濟責任審計項目的聯(lián)合進點,查出各類違紀違規(guī)金額近14億元,查出“小金庫”、賬外賬7個,涉及金額4.8億元;加強了對政府采購的監(jiān)督,組織開展了公開招標確定政府采購機構工作,對大額采購進行現(xiàn)場監(jiān)督,政府采購工作進一步規(guī)范;組織開展了“非稅收入”重點檢查,查出各類違規(guī)違紀金額16548萬元;積極推動政務公開工作,我市關于加強基礎建設推進政務公開工作的經(jīng)驗,在全省政務公開工作會議上作了典型發(fā)言。

五、繼續(xù)深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查年”活動,為經(jīng)濟建設保駕護航。認真落實教育保護、調(diào)查聯(lián)系、投訴舉報快速受理、公開評議、辦案協(xié)調(diào)五項機制,以搞好為企業(yè)服務、促進政府工作提速為重點,加強了對政府部門和個人涉企行為的監(jiān)督,確保了我市經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。進一步完善了企業(yè)投訴快速反應網(wǎng)絡。2011年,市發(fā)展環(huán)境投訴中心又確定122家企業(yè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點,并與各縣(市)區(qū)投訴中心實行了上下聯(lián)動,直接受理、批轉(zhuǎn)來自企業(yè)的投訴,快查快辦。截止11月底,全市共受理各類投訴516件,辦結454件,辦結率88%。其中市投訴中心共受理投訴186件,辦結170件,辦結率91.4%,企業(yè)和群眾滿意率88%;接待企業(yè)和群眾代表200余人次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題74件次;對構成違紀的17名責任人追究了責任,并進行了通報。切實解決我市發(fā)展環(huán)境方面存在的一些突出問題。在政府部門中推行了一次性告知和AB角工作制,解決企業(yè)反映到政府有關部門不能一次性告知而造成往返多次的問題。會同市外經(jīng)貿(mào)局、政府新聞辦公室聯(lián)合開展了第二屆“外商服務月”活動,當月處結10件外商投訴,效果顯著。嚴格規(guī)范市直機關及其工作人員涉企行為,制定了嚴禁擅自到企業(yè)執(zhí)行公務、嚴禁“吃、拿、要、報”、嚴禁加重企業(yè)負擔和嚴禁作風粗暴的規(guī)定,重點解決了一批外資企業(yè)民營企業(yè)反映的熱點問題,受到企業(yè)廣泛好評。

六、充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,積極推行依法行政。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,加強了對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為,解決了一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況,以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題,認真開展執(zhí)法監(jiān)察,重點加強對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標投標法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,給予對亂收費負有責任的5名干部紀律處分,維護了紀律的嚴肅性。督促政府部門制定實施了行政許可公示制度、程序制度、監(jiān)督檢查制度和責任制度,促進了政府工作效率和服務水平的提高。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,深入開展各項專項治理,促進市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。加大了對城市重點工程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,共參與檢查了117個建設單位的781個工程項目,參加工程招標134次。繼續(xù)做好重特大事故調(diào)查處理工作,嚴格執(zhí)行重大事故責任追究;開展了土地資源專項監(jiān)督檢查以及對國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦的問題的專項清理等。

過去的一年工作雖然取得了一定成效,但也存在著一些不足。主要是,損害群眾切身利益的問題還沒有完全得到有效遏止;監(jiān)察工作在如何更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、從體制機制制度上推進改革等方面,還缺乏有效的手段和辦法;組織協(xié)調(diào)和解決復雜問題的能力還不夠強等。這些都需要在今后的工作中認真加以解決。

2012年,是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年,也是“十一五”規(guī)劃的起步年,做好今年的反腐倡廉工作意義重大。我們將繼續(xù)深入貫徹中央和國務院關于反腐倡廉工作的部署和要求,全面落實科學發(fā)展觀,更加扎實有效地推進反腐倡廉各項工作,推動省城經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

一是圍繞黨委政府中心工作,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為監(jiān)察機關工作的重要任務,認真研究新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,切實把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到監(jiān)察機關各項工作中去。重點加強對落實科學發(fā)展觀情況、公務員工資制度改革工作、執(zhí)行組織人事紀律情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。繼續(xù)深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查年”活動,嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的案件,對行政不作為和失信行為進行責任追究。繼續(xù)加強對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村改革、投資體制改革、行政管理體制改革等措施落實情況的監(jiān)督檢查,以及城市新一輪規(guī)劃建設、宏觀經(jīng)濟調(diào)控等各項政策的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決制止和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為。對不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責等行為,嚴肅進行查處。對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,依法提出監(jiān)察建議,督促有關部門及時妥善解決。

二是抓好政風建設,切實維護人民群眾的根本利益。以解決群眾上學看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面的突出問題為重點,深入開展糾風專項治理工作。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,進一步抓鞏固、抓深入、抓提高,防止出現(xiàn)問題反彈。切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,確保人民生命財產(chǎn)安全。認真受理群眾的投訴舉報,按照“目標為群眾,尺度在群眾”的要求,切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾等問題,嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀違法案件。注意解決糾風工作中的深層次問題,健全法制制度,建立解決損害群眾利益問題的長效機制。深入開展民主評議行風工作,切實轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風,讓群眾實實在在地感受到反腐倡廉工作的實際成效。

三是深入貫徹落實《實施綱要》,積極推進抓本治源頭工作。協(xié)助黨委、政府按照建立健全懲防體系的要求,結合實際,有針對性地研究制定具體落實措施,不斷完善各項配套制度,促進全市懲防體系的建設。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人財物管理為重點領域,通過科學配置權力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全有效管用的權力制約監(jiān)督機制,防止權力失控、決策失誤、行為失范。深入開展反腐倡廉教育,積極推進改革和制度創(chuàng)新,從源頭上預防和解決腐敗問題;嚴肅查處違紀違法案件,堅決維護紀律的嚴肅性;切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。結合《行政許可法》的貫徹實施,進一步推進行政審批制度改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步推行政務公開,進一步提高行政效能。大力推進財政管理體制改革、投資體制和干部人事制度改革,嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和規(guī)范和政府采購制度,推進政務公開,規(guī)范市場經(jīng)濟運行秩序,促進行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變,促進市場體系的完善和市場秩序的進一步規(guī)范。

四是進一步加強監(jiān)察機關自身建設。結合在全國紀檢監(jiān)察機關開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,提高紀檢監(jiān)察機關的領導水平和工作水平。按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持以人為本,加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,切實加強思想政治工作、干部管理工作和作風建設、制度建設,努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍,推動廉政建設和反腐敗工作的深入開展。