文廣局紀(jì)檢監(jiān)察情況匯報
時間:2022-07-22 04:56:20
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今年以來,在市紀(jì)委和省局紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中紀(jì)委三次、四次全會及省、市紀(jì)委全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時,按照《中共市委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作意見》的通知要求,結(jié)合全市文廣工作的實際,以組織開展“反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年”活動為重點,認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,取得了明顯成效。
一、認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實開展反腐敗工作。
一是開會部署,統(tǒng)一思想,明確工作重點。今年初,在市圖書館召開《2009年市文廣局紀(jì)檢工作會議》,局黨組成員、機關(guān)全體人員、局屬各單位班子成員共68人參加了會議,局紀(jì)檢組長章立明主持。會議傳達了市紀(jì)委九屆四次全會,總結(jié)了2008年紀(jì)檢工作,重點部署了2009年主要工作:一是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好各項工作任務(wù)落實;二是以廉潔教育為先導(dǎo),進一步加大反腐倡廉工作力度;三是進一步加大糾風(fēng)工作力度,堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng);四是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進文廣行業(yè)反腐倡廉建設(shè)。局紀(jì)檢組長章立明宣讀了《市文新局貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作意見的具體措施》。會上,副局長夏振明代表局黨組長給到會的全體人員上了一堂《堅持科學(xué)發(fā)展扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)》的黨課。
二是組織檢查,分類督導(dǎo),完善懲防體系。2月2日,我局召開局長辦公會,針對《中共市委關(guān)于健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作意見》(簡稱工作意見)落實和懲防體系建設(shè)工作進展情況,提出專項督查和相關(guān)措施,并分類予以指導(dǎo),確保這項工作任務(wù)落到實處,推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作扎實有效開展。2月5日至18日分兩組先后到市機關(guān)三個重點處室和市電臺、電視臺和市圖書館等局屬單位就一年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)開展和《工作意見》落實情況進行督促檢查,了解各地懲防體系建設(shè)工作開展情況。2月20日下午在局會議室召開局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作座談會,圍繞如何落實本部門牽頭任務(wù),推動懲防體系工作任務(wù)切實落實進行匯報和座談。并完善修定了《市文廣局貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作具體措施》。
三是圍繞重點,進行排查,鎖定局“風(fēng)險點”。根椐市推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于在全市開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動實施意見”合制建組發(fā)[2009]1號和“關(guān)于排查廉政‘風(fēng)險點’做好推進廉政風(fēng)險防范管理工作的通知”合制建組發(fā)[2009]4號文件精神,局紀(jì)檢監(jiān)察從5月初,用10天時間,對局屬各單位廉政風(fēng)險點進行排查。通過認真檢查,我們擬定全局崗位職責(zé)、思想道德、制度機制三個方面的風(fēng)險點,形成了點、線、面的立體風(fēng)險防控體系。具體分二大類風(fēng)險點:一是局機關(guān);二是局單位;其中一類風(fēng)險點是審批、執(zhí)法、人事、財務(wù)類共計11個(主要包括局影視管理處、局新聞出版管理處、局窗口服務(wù)、局文管處、文化市稽查大隊、局組織人事處、局計財處、市電臺、電視臺、廣播電視報社廣告部、有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)工程);二類風(fēng)險點是崗位職責(zé)、行政事務(wù)管理、公共部分、思想道德風(fēng)險點和制度機制共計12個(主要包括局辦公室、局機關(guān)黨委、局屬行政管理部門、全局職工工作職責(zé)、市歌舞團、市廬劇團、曲藝團、舞美中心、市圖書館、市少兒館、市文化館和市文物管理處)。
三是制定目標(biāo),強化管理,狠抓責(zé)任落實。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根本在落實,關(guān)鍵在行動。今年3月13日,市文廣新局黨組書記、局長與局屬單位“第一責(zé)任人”和局機關(guān)處室主要負責(zé)人簽訂了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實“一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)作為一項重要內(nèi)容納入綜合目標(biāo)任務(wù)中,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與文廣工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。
二、組織開展反腐倡廉宣傳教育,不斷增強黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識。
一是宣傳教育,提高認識,加強反腐廉工作。今年以來,我局認真開展學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次、四次全會,省、市紀(jì)委全會和黨的十七大反腐倡廉工作方針,嚴格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,完善反腐倡廉“大宣傳”格局,注重教育,著眼防范,不斷提高黨員干部紀(jì)律觀念和廉潔從政意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。在開展反腐倡廉宣教中,我們注重抓好“四個緊密結(jié)合”。一是把反腐倡廉宣傳教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合,堅持每周三下午學(xué)習(xí)的好慣例,采取政治學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試、觀看錄像警示教育等多種形式,組織文廣系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗倡廉有關(guān)文件及法規(guī)政策等,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工充分認識反腐倡廉的重要性,提高廉潔自律和廉潔從正的自覺性和主動性。二是把反腐倡廉宣傳教育與正反兩方面典型學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,組織職工收看典型案例警示片和發(fā)生在文廣系統(tǒng)的典型案件,進行認真剖析,利用反面典型進行警示教育,組織收看《秉公用權(quán)警示錄》等警示教育片,引導(dǎo)廣大干部職工警鐘長鳴,增強自律意識;開展向先進典型人物學(xué)習(xí),組織開展向先進模范人物學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部職工以先進為榜樣,立足本職,勤勉敬業(yè)。三是把反腐倡廉宣傳教育與主題教育活動緊密結(jié)合,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排,我局認真開展“加強制度建設(shè),堅持廉政勤政,促進科學(xué)發(fā)展”和《提醒黨員干部不能做的150件事》等主題教育活動,“講黨性、重品行、作表率”和“反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動”等,在各項主題活動中加強黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育,既提高了主題教育活動效果,又增加廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識和正確執(zhí)行黨的方針政策自覺性,強力推進黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。四是把反腐倡廉宣傳教育與加強新聞宣傳、文明執(zhí)法和職業(yè)道德教育緊密結(jié)合。今年以來,局電臺與市糾風(fēng)辦繼續(xù)開辦好“政風(fēng)行風(fēng)直通車”,對社會和百姓提出的熱點、難點等問題,一一說明和解決問題,得到了普遍好評。局還認真組織文化新聞工作者學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)黨風(fēng)廉政知識的學(xué)習(xí)等,廣泛進行職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,增強廣大文化新聞工作者遵紀(jì)守法、廉潔誠信、恪守品德、抵制不正之風(fēng)的自覺性。
二是專業(yè)培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)上課,提高業(yè)務(wù)骨干的綜合技能。9月23日上午,市文化廣電新聞出版局在市圖書館舉辦檢監(jiān)察工作培訓(xùn)班,局直屬黨委、黨支部以及局屬各單位各選派干部參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班由局紀(jì)檢組長章立明主持,特邀請省廣電局監(jiān)察室主任陳旗進同志授課,局黨組書記、局長王節(jié)到會并講話。局黨組書記、局長王節(jié)強調(diào),本次培訓(xùn)班主要基于兩點:一是傳達貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委、市紀(jì)委相關(guān)文件精神,要重視研究新問題,重在建立長效的反腐機制,構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系,使文廣新局快速、健康向前發(fā)展。二是建立健全局紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),真正做到不辱使命,仰不負黨,俯不愧己,切實履行好職責(zé),盡職盡責(zé)。陳旗進主任結(jié)合多年來從事紀(jì)檢工作的經(jīng)驗,對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢和任務(wù)及做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求進行了詳細、深入的講解,并梳理歸納文化廣電新聞出版教育、制度、監(jiān)督等三個方面的紀(jì)檢監(jiān)察工作。通過培訓(xùn),使大家對紀(jì)檢監(jiān)察工作有了更進一步的認識,對提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策水平以及綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),增強駕馭復(fù)雜局面及應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高業(yè)務(wù)骨干的綜合技能和服務(wù)水平等方面起到了積極的作用。
三、大力推進政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督,妥善做信訪工作。
一是政務(wù)公開,工作透明,主動接受社會監(jiān)督。按照上級有關(guān)政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,我局積極推行政務(wù)公開,特別是涉及群眾切身利益的問題、職工關(guān)注和反應(yīng)的熱點問題、社會和群眾關(guān)注的重大問題實行政務(wù)公開,充分運用政府網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子屏幕、公示欄等多種形式,把文化廣電新聞出版服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦事指南和程序等,公示于眾。同時,加強監(jiān)督檢查,公布監(jiān)督投訴電話,設(shè)立了局長信箱和舉報箱,真正把文化廣電新聞出版服務(wù)行為置于陽光之下,置于全社會的監(jiān)督之下。
二是群眾信訪,認真辦理,做到件件有回落。今年我局從制度上入手,理順了信訪工作,實行了由局辦公室“統(tǒng)一接收、分類下發(fā)、歸口回復(fù)”的辦法,及時有效地解決群眾所反映的問題。全年度,我們辦理辦結(jié)群眾來信和網(wǎng)上投訴25件,做到及時辦理,認真查證,件件有回音,不留積案。
及時率和辦結(jié)率均達100%。特別是辦理群眾舉報“怡園網(wǎng)吧”答復(fù)工作,我們派出人力,到現(xiàn)場進行認真細致的核查,并將檢查結(jié)果及時給予答復(fù),化解了舉報群眾的顧慮。我們還對一些匿名舉報反映的情況,也主動了解核查,對反映問題不屬實的,也提醒當(dāng)事人注意按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,嚴格自律。
三是重視信息,建立網(wǎng)絡(luò),努力做好信息工作。今年信息工作由局紀(jì)檢組負總責(zé),局監(jiān)察主任為信息員,局系統(tǒng)各指定一名紀(jì)監(jiān)干部參與,形成了上有抓手,下有分工,加強了信息工作管理。同時,我們還利用局域網(wǎng)、市政府網(wǎng)絡(luò)平臺和局《工作簡報》,及時地刊發(fā)局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作信息,取得了良好的收獲。全年報送紀(jì)檢監(jiān)察信息16篇。共6篇被上級采用,其中3篇被省級信息簡報刊用。
四、存在的主要問題
今年以來,我們黨風(fēng)廉政和反腐敗工作雖然取得了一些成績,但距上級要求和人民群眾的期望還有一定差距,工作上還存在一些問題和不足:一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)層在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中責(zé)任自覺性不強,存在有重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)象;二是個別單位還存在著服務(wù)質(zhì)量不高、群眾不滿意現(xiàn)象。
五、下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好各項工作任務(wù)落實。
黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨加強與人民群眾血肉聯(lián)系的一項“民心工程”和“德政工程”;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是落實反腐敗倡廉工作任務(wù)的根本制度保證。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中應(yīng)負的責(zé)任以及責(zé)任追究等問題作出了明確規(guī)定,是保證各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),推動反腐倡廉工作有效開展的一項根本制度。特別是黨的十七大提出的反腐倡廉工作方針,對今后反腐倡廉提出的新的任務(wù)和要求,也指明了今后反腐倡廉的方向。我們要繼續(xù)加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作局面,真正落實“一崗雙責(zé)”,真正做到第一責(zé)任人親自抓、帶頭做、負總責(zé);認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
二是以廉潔教育為先導(dǎo),進一步加大反腐倡廉工作力度。
廉潔教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,按照“一個堅決三個更加注重”的反腐方針,在全體黨員干部中深入開展警示教育、形勢教育、黨課教育、示范教育、法紀(jì)教育和社會主義榮辱觀教育,鞏固主題教育活動成果,建立長效機制。一要嚴格執(zhí)行中央“五不許”和“四大紀(jì)律、八項要求”等各項廉潔從政規(guī)定,深入開展治理黨員干部參與賭博問題的專項工作,對因工作失職瀆職造成賭博成風(fēng)的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處用公款大吃大喝、公費旅游、公車私用、工作日午餐飲酒、上班期間上網(wǎng)游戲、炒股、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車等方面的問題。三要加強財務(wù)管理,對下屬事業(yè)單位的財務(wù)全面實行“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一審計、分帳管理”,局審計財務(wù)處分期或不定期進行財務(wù)審計,真正強化財務(wù)監(jiān)督,強化資金管理,切斷腐敗財源,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三是進一步加大糾風(fēng)工作力度,堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。
堅定不移地開展糾風(fēng)專項治理工作是文廣行風(fēng)建設(shè)的重點。要求各單位要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和為民排憂解難上,對廣大文化新聞工作者深入開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,引導(dǎo)廣大文化新聞工作者牢固樹立正面引導(dǎo)、服務(wù)人民的宗旨,深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動和反腐倡廉工作,認真組織民主評議和政風(fēng)行風(fēng)工作,進一步規(guī)范文化新聞工作者服務(wù)行為和職業(yè)信用行為,著力從依法執(zhí)政與安全管理,宣傳教育與服務(wù)態(tài)度,群眾溝通與綜合滿意度等方面加強行業(yè)管理與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。建立和完善一整套行風(fēng)管理制度,包括負責(zé)人責(zé)任制度和綜合評價機制、文化新聞工作者考核、激勵、懲戒制度,社會監(jiān)督制度等,形成局主管部門和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機制。
繼續(xù)加大糾風(fēng)力度切實維護人民群眾的切身利益。重點抓好以下工作:一是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)深入開展自查自糾,加大案件查辦力度,要結(jié)合實際,把工作重點放在防控長效機制建設(shè)上,從機制上、源頭上填塞漏洞,防止商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。二是嚴格收費管理,堅持防止有線電視、文化市場和新聞出版等亂收費。凡是收費單位和部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)和有關(guān)價格政策,嚴格執(zhí)行文廣服務(wù)價格項目規(guī)范,嚴禁私立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。三是嚴格規(guī)范文廣服務(wù)行為,促進文化廣電市場繁榮,因地施治、合理檢查。要切實改善服務(wù)態(tài)度,增強服務(wù)意識,改進服務(wù)模式,提高服務(wù)水平。四是進一步集中招標(biāo)采購工作,堅決執(zhí)行以政府為主導(dǎo)、以組織單位的網(wǎng)上限價競價集中采購辦法,加強督查與管理。五是全面推行政務(wù)公開和行業(yè)公開,要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容。要全面落實市政務(wù)公開辦規(guī)定的向社會公開、向群眾公開、向內(nèi)部公開的各項內(nèi)容。
總之,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作是我局明年重要工作之一,工作任務(wù)繁多,責(zé)任重大,使命光榮。我們將一如既往再接再厲、與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,真抓實干,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊密圍繞市中心工作、積極服務(wù)“三大推進”作出新的更大貢獻。