公用事業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-07-31 08:14:52

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由于我縣的市政公用事業(yè)管理職能分屬不同行政部門(mén),作為主要的也是相對(duì)比較集中的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局來(lái)說(shuō),要在現(xiàn)行模式下發(fā)揮更大作用通過(guò)我們實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為在現(xiàn)有管理成績(jī)的基礎(chǔ)上在以下幾個(gè)方面作出進(jìn)一步的努力:

(一)科學(xué)規(guī)劃,加大市政公用設(shè)施建設(shè)力度??茖W(xué)的發(fā)展觀要求有科學(xué)的干事業(yè)的方法,在市政公用事業(yè)的建設(shè)上更要本著這一原則,它不僅能完善市政設(shè)施的功能,體現(xiàn)城市的品位,更能最大限度地節(jié)約資金,因此在市政公用設(shè)施的建設(shè)上首先要科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,分步實(shí)施,本著先急后緩的原則,加大工程建設(shè)力度,優(yōu)先考慮涉及民生和社會(huì)公眾強(qiáng)烈關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目。

(二)完善制度,增強(qiáng)市政公用事業(yè)的管理力度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市政公用設(shè)施投資的主體也會(huì)逐漸多元化,但由于該行業(yè)為社會(huì)公眾提供基本需求服務(wù)的這種特殊性,必須要對(duì)它加強(qiáng)管理特別是在價(jià)格監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管方面,我局必須要代表政府進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理,以使得公用事業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)與價(jià)格相匹配,滿足社會(huì)需求的同時(shí)符合人民期望。

(三)未雨綢繆,建立完善的市政公用事業(yè)應(yīng)急預(yù)案。市政公用事業(yè)包含燃?xì)?、自?lái)水、市政設(shè)施、污水排放處理、城市防洪等內(nèi)容,與人民群眾息息相關(guān),同時(shí)在發(fā)生突發(fā)事件后有可能會(huì)危及廣大群眾生命安全、生活秩序或生活質(zhì)量,因此需要建立盡量完善的應(yīng)急預(yù)案,在燃?xì)夥矫嫘杩紤]燃?xì)夤芫W(wǎng)爆裂泄露、燃?xì)夤?yīng)集中點(diǎn)爆炸內(nèi)容,在供水方面應(yīng)考慮主管網(wǎng)暴裂、水源地嚴(yán)重污染內(nèi)容,污水處理方面應(yīng)考慮大型重點(diǎn)企業(yè)排放泄露,在市政設(shè)施方面考慮城市人員疏散場(chǎng)地以及排水不暢導(dǎo)致的城市排澇、污水泛濫等等情況。

(四)關(guān)注民生,建立完善的便民服務(wù)隊(duì)伍。市政公用事業(yè)直接服務(wù)于所有的城市居民,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展業(yè)已逐漸延伸到了農(nóng)村居民,是民生的重要體現(xiàn),實(shí)際上是如何便民的問(wèn)題,要消除實(shí)際障礙或困難,我們需要在現(xiàn)有便民服務(wù)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上整合資源、統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng),以社會(huì)效益和老百姓的滿意度為第一目標(biāo)、第一責(zé)任完善公用事業(yè)服務(wù),顯著提升公用事業(yè)服務(wù)時(shí)效和服務(wù)水準(zhǔn)。

(五)拓寬渠道,擴(kuò)大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施融資途徑。無(wú)論是區(qū)域供水、污水處理還是市政設(shè)施建設(shè)都需要投入大量甚至巨額資金,政府財(cái)政投入當(dāng)然義不容辭,但全靠財(cái)政投入是滿足不了社會(huì)公用事業(yè)發(fā)展的需要以及老百姓的需求的,要在爭(zhēng)取銀行貸款融資的同時(shí),充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)融資的作用,同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可經(jīng)營(yíng)性和不可經(jīng)營(yíng)性(公益性),實(shí)行不同的融資模式,公益性項(xiàng)目的建設(shè)資金和還本付息資金應(yīng)當(dāng)以財(cái)政資金為主,項(xiàng)目主要包括市政道路、橋梁、隧道、綠化、路燈、城市防洪等設(shè)施,建設(shè)這些項(xiàng)目同樣要考慮資金的綜合收益,可以將項(xiàng)目同周邊土地捆綁運(yùn)作,增強(qiáng)收益能力,按照“生地變熟地,熟地變熱地"的思路與做法,由政府確定國(guó)有投資主體進(jìn)行出資,統(tǒng)一征地,統(tǒng)一建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)政府功能性建筑和市場(chǎng)化運(yùn)作條件較好的配套設(shè)施(如地下綜合弱點(diǎn)管網(wǎng)、地上綜合線桿),在土地出讓時(shí)獲取最大收益,獲取收益后再投入到公用事業(yè)的建設(shè)與維護(hù)上。對(duì)可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)合、股份制、股份合作制進(jìn)行改組實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化,或BOT等方式,還可以吸引民間資本的投資,用共同經(jīng)營(yíng)或固定比例回報(bào)的方式積聚資金來(lái)加快城鄉(xiāng)公用事業(yè)建設(shè)的步伐。

(六)理順體制,完善城市公用事業(yè)綜合管理職能。城市的公用事業(yè)涉及方方面面,但管理應(yīng)當(dāng)歸口,我縣目前涉及公用事業(yè)管理的除我局外,還有交通局、供電公司、水務(wù)局、市容局等,他們也都各自負(fù)責(zé)一塊公用事業(yè)管理職能,從科學(xué)發(fā)展和高效運(yùn)作的要求來(lái)看,這些職能應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步歸口以理順城市公共交通管理、城市客運(yùn)出租、城市路燈管理、城市防洪等公共事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(七)統(tǒng)籌兼顧,加大城鄉(xiāng)公用事業(yè)一體化建設(shè)的步伐。我們目前的公用事業(yè)建設(shè)與管理大都還停留在城市規(guī)劃區(qū)范圍,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略現(xiàn)在已經(jīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用事業(yè)建設(shè)納入了軌道,我們將在城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村的市政配套設(shè)施建設(shè)如道路、污水排放、路燈的建設(shè),達(dá)到城鄉(xiāng)差別逐步縮小的目的。

總之,在融入大后,我縣市政公用事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng),希望通過(guò)大家的努力共同來(lái)打造宜居宜業(yè)的美好。