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一、具體做法如下：

（一）加強組織領導，確保順利實施

為保證民生工程的順利實施，區(qū)政府成立了以分管副區(qū)

長為組長，區(qū)直各相關部門參加的“區(qū)涉殘民生工程領導小組”，區(qū)殘聯(lián)成立了相應的領導機構，具體負責民生工程項目和實施。區(qū)涉殘民生工程領導小組全面負責全區(qū)涉殘民生工程的組織、指導和督查。區(qū)殘聯(lián)民生工程領導小組負責指導各街鎮(zhèn)具體工作的開展，并協(xié)調聯(lián)系區(qū)直各相關部門，以利工作的順利開展。在整個項目實施過程中，區(qū)領導小組多次召開專題會議，研究布置有關工作并解決相關問題，區(qū)殘聯(lián)領導小組深入各街鎮(zhèn)走訪、調查、了解情況，掌握第一手資料，指導各街鎮(zhèn)民生工程的具體實施。

（二）嚴格落實政策，明確救助范圍

依照省市殘聯(lián)有規(guī)定，納入救助范圍的必須是貧困重度殘疾人。區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)嚴格按照享受低保和殘疾等級為二級以上人員劃定救助范圍。為本著對廣大殘疾人服務的宗旨，在換發(fā)二代證的等級鑒定工作中，率先對全區(qū)低保范圍以內的殘疾人進行鑒定，如在鑒定過程中，原二級以上，本次鑒定為二級以下的，以老證考慮，今年仍然納入救助范圍，如原先為二級以下，本次鑒定為二級以上的，以本次鑒定結果為準，納入救助對象。在整個鑒定過程中，我區(qū)共有179名原二級以上人員本次鑒定為二級以下，43名原二級以下人員，本次鑒定為二級以上，均享受了救助。另外，對本次鑒定為二級以上人員，原不享受低保但家庭生活存在困難的殘疾人，依照市民政局有關文件，依照政策適當進行了擴面，以便納入救助范圍。

（三）認真審核資料，加強檔案管理

在整個項目實施過程中，區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)對申請救助

人員的資料進行嚴格的審核把關，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。特別是對低保證和殘疾證的審核中，區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)依據民政部門提供的資料，進行認真的查驗、審核。對殘疾證采取老證和新證并用的方法，重點審核老證。在確定救助名單后，區(qū)殘聯(lián)布置各街鎮(zhèn)規(guī)范建檔，做到一人不漏，檔案齊全。對每個救助人員的個人申請、身份證、殘疾證、低保證及審批表做到歸納整齊，一人一檔。同時，對所有公示材料，拍照留存，街鎮(zhèn)集中保管，以備查驗。

（四）注重宣傳引導，保證公開透明

為使廣大殘疾人對該項民生工程的政策規(guī)定有一個全

面的了解，區(qū)殘聯(lián)多次召開各街鎮(zhèn)村居有關工作人員民生工程專題會議，對各項民生工程的政策規(guī)定進行解釋說明。區(qū)殘聯(lián)還根據區(qū)民生辦的安排，發(fā)放了三千多份“民生工程政策明白紙”，讓廣大群眾特別是殘疾人朋友對民生工程的政策規(guī)定有一個全面的了解。在確定貧困重度救助名單后，按照村（居）、街鎮(zhèn)和區(qū)三級公示原則張榜公示，在公示無異議后，上報市殘聯(lián)納入救助名單。

（五）加強資金管理，規(guī)范資金發(fā)放

區(qū)民生辦、區(qū)殘聯(lián)根據省財政廳、省殘聯(lián)有關民生工程

項目資金管理發(fā)放的規(guī)定，專門在區(qū)財政局設立了民生工程資金專戶，對所有涉及民生工程資金實行專戶管理，區(qū)殘聯(lián)于上半年按省市殘聯(lián)下達的任務救濟數量申報了區(qū)貧困重度殘疾人救助資金，并劃入民生工程專戶，統(tǒng)一由區(qū)民生辦管理。在10月中旬，省市殘聯(lián)配套資金到位后，報區(qū)政府批準，按各街鎮(zhèn)救助名單人數和標準分別轉入各街鎮(zhèn)，各街鎮(zhèn)民政部門通過低保一卡通，全額發(fā)放。整個資金劃撥，發(fā)放規(guī)范有序及時。

二、存在問題：

（一）我區(qū)二級以上殘疾人數共有三千多人，但享受低

保人數僅不到一千人，雖然經民政部門擴面，但由于低保有嚴格的政策限定，所以仍有相當一部門二級以上殘疾人未能擴面享受低保，從而納入救助范圍。在明年的救助工作中，我們將與民政部門加強溝通，盡量將邊緣人群納入低保范圍。

（二）在組織宣傳上仍需要進一步提高。民生工程政策性較強，有許多殘疾人對民生工程的實施不是十分了解，對有關政策不清楚，不明白。區(qū)殘聯(lián)將進一步加大宣傳力度，讓民生工程深入人心。