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根據根據省財政廳、農機局《關于印發(fā)省新增農資綜合補貼于于農機深松作業(yè)整地作業(yè)實施方案的通知》，省財政廳和省農機局從2010年中央財政新增農資綜合補貼中安排專項資金，對我省農機深松整地作業(yè)給予補貼。這次共安排我縣深松面積30萬畝，深松作業(yè)補貼25元/畝，合計補貼資金750萬元。工作中，我中心按照上級農機深松整地工作部署，結合我縣農業(yè)和農村實際，采取積極有效措施，全力抓好土地深松工作，經過全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的共同努力，較好地完成了今年上級下達的農機深松整地任務，現將具體實施情況總結如下：

一、農機深松整地任務指標完成情況

截至2011年10月底，全縣在此次農機深松整地工作中共組織機具538臺套，完成深松作業(yè)面積291793.13畝，完成任務數的97%。

二、推進措施

1、提高認識、靠前指揮，加強組織領導

為使這個項目在我縣順利實施，縣里成立了副縣長任組長，縣農委、經檢監(jiān)察、縣財政等相關部門參加的項目實施領導小組，督查指導、指揮協(xié)調項目實施、資金管理等；縣農機事業(yè)發(fā)展中心成立了“農機深松整地作業(yè)補貼項目指揮部”，明確職責分工，實行組長負責制。

2、強化落實、及早準備，明確地塊、機具

任務下達后，我中心多次召開專題會議，及時成立組織，制定實施方案，擬定工作措施，細化任務指標，落實人員分工，明確工作目標。并于8月22日、23日分別組織召開了系統(tǒng)內全體人員項目工作培訓會、全縣農機深松整地作業(yè)補貼項目工作會議，對我縣深松整地作業(yè)項目工作進行部署和組織實施。編制并下發(fā)《縣新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業(yè)實施方案》、《深松整地作業(yè)協(xié)議書》、《縣2011年農機深松整地作業(yè)到戶清冊》、《縣2011年深松整地作業(yè)機具登記表》等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月7日前按要求上報項目辦資料組。

3、細化任務、明確目標，扎實推進項目實施

這次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施面積是根據85馬力以上的拖拉機擁有量，結合高產攻關等項目進行分配的，原則上是整村推進、連片作業(yè)。項目實施分準備、實施、補貼三個階段進行，在準備階段著重抓好機具組織、駕駛員培訓、作業(yè)合同簽訂、騰茬整地、作業(yè)面積公示、差額作業(yè)費收取等工作；實施階段著重抓好機具及相應作業(yè)地塊的落實、深松作業(yè)實施、監(jiān)督協(xié)調、檢查驗收等工作；補貼發(fā)放階段嚴格按照相關補貼規(guī)定，著重抓好作業(yè)地塊、面積、作業(yè)質量的復核，按時、準確填報《深松整地作業(yè)驗收單》、《深松整地作業(yè)結算確認清單》，確保及時足額核發(fā)到作業(yè)戶，讓農機手滿意。

在具體實施工作中主要依托農機作業(yè)服務組織和農機大戶，鼓勵農機手積極參與，按照每臺機具作業(yè)600畝的作業(yè)量進行配備作業(yè)面積，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機具不足的，可以聯(lián)系其它機具多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機手或農機合作社參與，另外通過購機補貼途徑予以補充。全縣實施深松整地作業(yè)面積為30萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實情況是：

漆園25000畝、莊周10000畝、范集5000畝、許町15000畝、小澗15000畝、岳坊20000畝、板橋20000畝、馬集15000畝、王集15000畝、辛集15000畝、雙澗25000畝、白楊5000畝、樂土25000畝、三義20000畝、楚村10000畝、籬笆25000畝、立倉10000畝、壇城15000畝、城關3000畝、國營農場（麥豆原種場、大韋農場、兩雜場）7000畝。

技術和質量要求：1、機具要求：80馬力以上拖拉機配套深松機。2、深松方式：局部深松或全方位深松。3、作業(yè)質量技術標準：深松深度達到30cm以上。要求耕深一致，不翻動土壤，不破壞地表覆蓋，不產生大土塊和明顯溝痕，深松溝深度不大于10cm，深松間距均勻，不重不漏，各行深度一致，誤差不超過正負2cm。深松后及時進行地表整地處理，平整深松后留下的深松溝。

4、加強指導、做好服務，保證項目順利實施

為做好作業(yè)服務組織與各村、各戶的對接，我們組織了系統(tǒng)內52名工作人員成立19個工作小組，以督查員身份深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責聯(lián)絡、協(xié)調、督促等，他們包村駐點、起早貪黑，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站同志積極配合，實時深入作業(yè)現場，對作業(yè)機手進行跟蹤服務指導、督查作業(yè)質量及機具調整、維護等，同時做好作業(yè)進度日報工作。他們的辛勤工作，有力地確保了項目工作按要求、分階段地順利實施和扎實推進。

5、嚴格程序、明確要求，分步實施項目工作

（1）政策公示：由縣項目實施領導小組研究確定實施范圍，縣農機事業(yè)發(fā)展中心下達具體深松整地作業(yè)范圍、作業(yè)面積并在實施村組進行公示。

（2）簽訂協(xié)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農業(yè)綜合服務站協(xié)同村委會組織農戶與農機作業(yè)服務組織、農機作業(yè)戶簽訂作業(yè)協(xié)議。

（3）技術培訓：農機事業(yè)發(fā)展中心在作業(yè)前對參加深松作業(yè)的農機手組織一次集中培訓。此項工作于2011年9月10日在縣黨校進行，參加培訓的機手計538人，并在對農機手進行拖拉機田間作業(yè)、農機深松作業(yè)技術、農機安全操作等項內容培訓的同時，現場還對相關作業(yè)機具進行了展示。

（4）實施作業(yè)：農機作業(yè)服務組織或農機作業(yè)戶按作業(yè)協(xié)議為農戶提供深松整地作業(yè)服務，按照規(guī)定的作業(yè)質量標準作業(yè)后及時填報《深松整地作業(yè)補貼憑證》。此憑證為我中心自行設計制作，一式三聯(lián)，一日一報，要求由項目督查組組長每日上報項目辦，深松項目辦資料組每日統(tǒng)計上報深松作業(yè)進度。工作中要求各督查組嚴格按照深松作業(yè)補貼實施原則，認真執(zhí)行深松作業(yè)進度日報制度，積極履行補貼程序；嚴明工作紀律，嚴禁造假行為，寧要零進度，不要假數字。

（5）驗收公示：深松作業(yè)結束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農業(yè)綜合服務站、村委會共同按作業(yè)協(xié)議驗收，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組范圍內公示。公示無異議，填報《深松整地作業(yè)驗收單》。

（6）復查核實確認：由縣紀檢、財政、農委、農機事業(yè)發(fā)展中心等部門組成復核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松作業(yè)整地情況進行隨機抽查核實。此項工作于2011年10月17日展開，至2011年10月31日全面結束，全縣深松作業(yè)面積291793.13畝，復核抽查32097.24畝，占實際作業(yè)面積的11%，抽查結果均符合作業(yè)質量要求。

（7）作業(yè)面積統(tǒng)計：縣農機事業(yè)發(fā)展中心項目辦資料組按機手、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總本縣深松整地作業(yè)面積，并以之核定補貼金額，填報《結算確認清單》。

（8）補貼資金結算：縣財政局審核《結算確認清單》，將補貼資金直接支付至參加深松整地作業(yè)的農機服務組織或農機作業(yè)戶銀行賬戶。

6、明確責任、加強監(jiān)督，確保實事辦實

（1）加強組織領導?？h政府成立項目實施領導小組，對項目實施統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和領導?？h財政、農機等部門加強協(xié)作，按照部門分工具體組織落實作業(yè)區(qū)域、面積和機具，督查指導項目實施，核定發(fā)放補貼資金，監(jiān)督檢查資金使用情況等。

（2）加強宣傳引導?？h農機事業(yè)發(fā)展中心采取現場演示會、發(fā)放明白紙、編發(fā)《深松整地作業(yè)簡報》等形式，積極加大深松作業(yè)宣傳力度，其中在小澗、樂土、范集、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極牽頭組織深松作業(yè)現場會，在深松作業(yè)現場演示的同時，廣泛宣傳深松整地作業(yè)的重要作用和增產效果，提高廣大農民應用深松整地作業(yè)技術的自覺性和主動性，擴大輻射效應，推進全縣深松整地工作全面開展。截至目前，在項目實施過程中召開深松整地專題會議8次、深松作業(yè)現場演示會6場次、編發(fā)《深松整地作業(yè)簡報》14期，極大地促進了項目工作的推進。

（3）嚴格把握政策，遵守補貼原則，執(zhí)行補貼程序。補貼政策及實施方案要公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，確保做到作業(yè)合同規(guī)范、實施面積準確、驗收手續(xù)齊全、監(jiān)督措施到位、資金發(fā)放及時。

（4）加強項目實施情況檢查。項目實施領導小組辦公室根據項目進展情況，由縣政府牽頭，與紀檢、財政、農委、農機事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合成立深松整地作業(yè)復核組，深入作業(yè)一線對作業(yè)質量、面積和各種手續(xù)隨時進行監(jiān)督檢查、復核驗收，發(fā)現問題及時整改完善。對整改不到位的，及時處理到位。

（5）強化資金監(jiān)管。建立健全各項規(guī)章制度，完善操作方法和項目檔案管理，及時跟蹤項目進展情況，堅持嚴把公示關，實行村級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公示相結合，切實做到陽光操作、公平享受、主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保作業(yè)補貼資金發(fā)揮應有的作用。

（6）保障工作經費投入?？h財政部門根據工作需要采取以獎代補的形式提供必要工作經費，確保深松整地作業(yè)項目的順利實施，對于實施項目較好的單位和個人給予必要的物質和精神獎勵。

三、深松作業(yè)中典型情況及工作建議

1、本次土地深松項目實施過程中，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級干部大力支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導、農業(yè)綜合服務站和農機中心督查組的同志，整個作業(yè)期間，他們幾乎每天都堅守在作業(yè)第一線，對作業(yè)地塊和大部分機手、農戶了如指掌。

2、農機專業(yè)合作社在土地深松項目作業(yè)中發(fā)揮了主力軍作用。在全縣的深松作業(yè)中，農機專業(yè)服務社參與了大量的作業(yè)，作業(yè)質量高，服務很到位，建議在今后的項目實施中，應加強引導成立專業(yè)化的農機作業(yè)隊，進一步發(fā)揮農機專業(yè)合作社的作用。

3、農機深松整地作業(yè)督查員制度效果顯著。農機事業(yè)發(fā)展中心派出的深松項目督查組人員，工作認真負責，保證了作業(yè)的質量，確保了作業(yè)面積的及時、準確的核實上報。他們還在搞好深松作業(yè)督查工作的同時，自帶工具包，積極為農機手提供技術服務。如派往板橋集鎮(zhèn)的霍輝，在方劉村督查時，檢查發(fā)現一名機手為省力，深松機具調整不到位，作業(yè)深度不夠，嚴格要求其返工作業(yè)，直到滿足了作業(yè)要求才給其作業(yè)報表進行確認簽字。核查組專門對返工地塊進行了核查，現在質量完全合格。許町鎮(zhèn)由于土質結構問題，機械作業(yè)很吃力，先后拉壞了多臺深松機具，督查組人員陳玉章，一邊親自進行作業(yè)示范，引導機手正確作業(yè)，一邊建議鎮(zhèn)村領導更換機械，確保質量，先后有10多臺機械被取消了作業(yè)資格，最終確保了全鎮(zhèn)的土地深松作業(yè)質量。派往范集鎮(zhèn)的女同志曹群，每天騎著摩托車早出晚歸，深入田間地頭進行督查，要求嚴格。最后有200余畝深松作業(yè)的申報，因其沒有實地檢查丈量，就沒有簽字確認。

4、核查中發(fā)現，個別參與作業(yè)的機具牌證和審驗手續(xù)不全，存在一定的事故隱患，建議在補貼結算過程中，要求機手出示牌證和審驗手續(xù)，凡不齊全的應要求其補辦。

農機深松整地作業(yè)項目的實施在我縣是第一次，各項工作的開展基本上是邊實施、邊總結、邊完善，工作中肯定存在著這樣或那樣的不足，藉此懇請各位領導、專家批評指正。