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上在市綜治委的正確指導(dǎo)下，市建委按市綜治委的工作要求，認(rèn)真扎實地開展工作，做到了注重加強領(lǐng)導(dǎo)、注重健全網(wǎng)絡(luò)、注重檢查督辦、注重工作實效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。根據(jù)市綜治委

《關(guān)于對市直單位2009年度社會治安綜合治理工作進(jìn)行年度檢查考評的通知》的要求，建委對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、履行目標(biāo)責(zé)任情況

（一）貫徹落實《省關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》，認(rèn)真抓好本單位和歸口管理社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的建立和落實工作。一是建委與下屬單位都簽訂了2009年度

社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書及計劃生育目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等。具有直屬二級單位的管理單位，如公用事業(yè)處還將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了分解，與下屬單位和部門簽訂了社會治安綜合治理

目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了層層有責(zé)任，家家有目標(biāo)。二是定期對目標(biāo)管理責(zé)任書的落實情況進(jìn)行檢查。市建委綜治辦于今年2月份和7月份，分別對委屬單位進(jìn)行了檢查，對存在的問題進(jìn)行了整改并通報

。三是組織了3次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員和下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)綜治委的文件。

（二）按照“管好自己的人、看好自己的門”的原則，在辦公區(qū)的重點部位和宿舍區(qū)落實“人防、物防、技防”措施，積極參與有關(guān)行業(yè)周邊環(huán)境的整治，為優(yōu)化治安環(huán)境作貢獻(xiàn)。

（三）按照“屬地管理”的原則，接受并參與單位所在地基層黨委、政府、綜治委和群眾自治組織統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會治安綜合治理工作，完成所交付的目標(biāo)管理任務(wù)，并接受檢查考評。

（四）積極開展安全文明單位創(chuàng)建活動，防止本單位機關(guān)發(fā)生盜竊等治安刑事案件和安全事故，加強法制宣傳教育，預(yù)防干部職工違法犯罪的發(fā)生。一是能積極開展安全文明單位創(chuàng)建活動，我們將安全

文明小區(qū)創(chuàng)建工作納入文明系統(tǒng)創(chuàng)建的內(nèi)容，并積極開展創(chuàng)建活動，辦公和住宅小區(qū)沒有發(fā)生盜竊案件。二是開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，以“五五”普法為載體，實現(xiàn)了干部職工從法律意識向法律素

質(zhì)的轉(zhuǎn)變，管理方式從行政手段向法律手段的轉(zhuǎn)變，干部職工沒有發(fā)生違法犯罪的情況。

（五）及時調(diào)整社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立綜合治理辦公室，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好業(yè)務(wù)建設(shè)，積極參與市綜治委和屬地綜治委組織的各項重大活動。

建委成立了以主任為組長的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室掛靠在法規(guī)科，明確了治安責(zé)任人和綜治辦的職責(zé)任務(wù)。在建委機關(guān)及委屬各單位，都建立了常住人口、流動人口、重點人口登記表、綜

治工作檔案、會議記錄等，能及時參加市和屬地綜治委組織的各項會議及活動，按時上報市綜治委要求上報的各種材料。

（六）參與綜合治理工作。一是到聯(lián)系點指導(dǎo)工作。今年，主任先后兩次帶領(lǐng)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦工作人員到聯(lián)系點檢查指導(dǎo)綜治工作，并就綜治突出的問題提出了具有指導(dǎo)性的意見。二是認(rèn)真履行職

責(zé)。其一、在搞好建設(shè)工程工地的治安防范和治安管理方面，副主任、多次帶領(lǐng)相關(guān)同志到建設(shè)工地指導(dǎo)和督促建設(shè)工地的治安防范和治安管理工作，如制定下發(fā)了《關(guān)于開展安全防護(hù)及文明施工專項

治理的通知》，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊伟裁窬餐贫ńㄔO(shè)工地的治安防范措施并公布派出所及治安民警的聯(lián)系電話等，建筑工地治安案件呈逐年下降趨勢。其三，在抓好歸口管理單位涉及公共安全等要害部

位的安全防范上，建委指導(dǎo)自來水公司制定了《關(guān)于投毒應(yīng)急預(yù)案》，并組織專職人員進(jìn)行演練，全年未發(fā)生公共安全事故。

二、主要做法及措施

（一）抓健全機構(gòu)，注重完善網(wǎng)絡(luò)。

去年底，市建委調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以主任為組長，委屬各單位負(fù)責(zé)人及機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)對委屬各單位綜

治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在委屬單位，都設(shè)立了綜治辦，并明確了專職工作人員，形成了較為嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

為了落實綜治責(zé)任，年初，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組分別與委屬各單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了委屬各單位綜合治理第一責(zé)任人以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將綜

合治理工作納入各單位年終考評的內(nèi)容，實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，形成了部門參與、齊抓共管的局面。委屬各單位按照市建委綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做到了組織落實

、人員落實、責(zé)任落實，把綜治工作真正納入了各單位的重要議事日程。

（二）抓教育培訓(xùn)，注重提高素質(zhì)。

市建委十分重視普法學(xué)習(xí)和宣傳教育活動。首先從制度入手，先后制定行政執(zhí)法方面的制度，將有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)匯編成冊分發(fā)到委領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)科室和二級單位負(fù)責(zé)人手中。建委法規(guī)科還組織了相關(guān)單

位和科室有關(guān)人員編寫了建設(shè)工程項目執(zhí)法相關(guān)方面讀本，分別下發(fā)到建設(shè)單位、施工單位及其他人員，對行政許可法相關(guān)知識進(jìn)行了宣傳。

其次，市建委還組織基層單位參加綜治、法規(guī)宣傳教育活動。組織全市安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，并在咨詢主場設(shè)立供水、建筑、燃?xì)庾稍凕c，擺放建筑安全知識展版，發(fā)放建筑、供水、燃?xì)庵R宣傳單共

2000余份；組織了質(zhì)監(jiān)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位開展建設(shè)工程質(zhì)量宣傳與咨詢活動，宣傳國家建筑工程方面法律、法規(guī)及規(guī)范材料，發(fā)放資料1000多份，接受咨詢70人次，懸掛宣傳標(biāo)語20幅，擺放宣

傳展版5幅；市建管處職工參加“四五”普法學(xué)習(xí)率達(dá)100%，并組織單位職工學(xué)習(xí)消防知識，組織全市施工企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單3000份，組織各施工企業(yè)管理人員參加安全知識考

試，發(fā)放試卷300份；通過開展一系列法制宣傳教育活動，每個職工做到了學(xué)法、懂法、守法、用法，強化了法律意識、安全意識，職工整體素質(zhì)也在活動中得到了提高。

（三）抓治安防范，注重穩(wěn)定大局。

一是委屬基層單位的防范與穩(wěn)定工作。系統(tǒng)內(nèi)有的單位總結(jié)出了一些好的做法，市污水處理公司舍得對社會治安綜合治理工作的投入，投入數(shù)萬元安裝電力伸縮門，在溝渠邊投入數(shù)千元，焊接防盜網(wǎng)，

堵塞漏洞。市自來水公司出臺了一套綜治管理制度，通過制度建設(shè)帶動群防群治工作的開展。投資建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)，拿出“綜治”專項基金，對公司下屬各廠、所在年終綜治考核評比達(dá)標(biāo)單位及個

人給予獎勵，起到了良好的效果。

二是信訪接待工作。重視信訪減壓功能，做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，是綜治工作中的一項重要工作。市建委全年共受理信訪件12件，辦結(jié)率達(dá)100%，做到了件件有落實、件件有回音，當(dāng)事人均比較滿意。市

建委同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起認(rèn)真做好職工群眾的上訪工作，通過宣傳、座談、調(diào)查等措施及時化解了矛盾，積極爭取市政府及相關(guān)部門對企業(yè)的支持，為職工謀利益，從而保證國企的穩(wěn)步成長，保證了各企業(yè)

的穩(wěn)定。

（四）抓檢查督辦，注重工作落實。

為了使社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處，根據(jù)市綜治委的部署及以市建委綜治領(lǐng)導(dǎo)小組年初綜治計劃安排，分別進(jìn)行了兩次建設(shè)系統(tǒng)綜治大檢查，每次檢查結(jié)果予以通報。特別

是在春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前后都要集中力量對委系統(tǒng)安全生產(chǎn)、建筑工地流動人口計劃生育管理、刑事案件的防范、社會治安等工作進(jìn)行檢查，對曾經(jīng)練習(xí)過“”的人員派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行幫教

活動，定期督辦，做到安全第一，警鐘常鳴。截止到2009年底，市建設(shè)系統(tǒng)沒有發(fā)生練習(xí)、非法集會和上訪事件，沒有發(fā)生刑事案件。通過檢查督辦，有力地促進(jìn)了綜治工作的開展，使綜治工作

走上法制化、規(guī)范化的軌道。

三、取得的成效

2009年以來，市建委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)規(guī)劃，加緊建設(shè)，嚴(yán)格管理，全面提升”的總體要求，堅持“發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重，少說多做，真抓實干”的工作思路，解放思想

，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，狠抓落實，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。中心市區(qū)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約12.53億元，同比增長3倍。榮獲“重點項目建設(shè)先進(jìn)單位”、“招商引資服務(wù)工作先進(jìn)單位”等稱號

，南部新區(qū)建設(shè)受到市委市政府嘉獎。具體開展了以下工作：

加快規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體系。為充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控職能，市建委加快了規(guī)劃編制。啟動《市城市總體規(guī)劃》修編工作，中心市區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地擴展到100平方公里；編制完成《南

部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《市排水規(guī)劃》、《市坑塘水域保護(hù)規(guī)劃》等5項專項規(guī)劃。發(fā)放選址意見書48個，建設(shè)用地規(guī)劃許可證65個，建設(shè)工程規(guī)劃許可證289個。

加快南部新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市框架。2008年11月，市委市政府決定啟動南部新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃面積約24.86平方公里，其中鐵路以西規(guī)劃面積約14.51平方公里，道路16條，全長約61公里，總投資16

億元。2009年已開工建設(shè)道路11條，總長21公里，建設(shè)內(nèi)容包括路面、雨水污水管網(wǎng)，供水、綠化、路燈等。目前南部新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)組團(tuán)已具備承接項目的能力，協(xié)議項目20個，已開工

建設(shè)項目8家。市公安局、市人民醫(yī)院南院區(qū)已投入使用。重慶啤酒廠分廠、師專新校區(qū)一期工程、市委黨校新校區(qū)等一批重點工程已開工建設(shè)。

完善提升建成區(qū)，進(jìn)一步改善人居生活環(huán)境。在抓好新區(qū)建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，為改善建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化廣大市民生活環(huán)境，我們精心組織實施了以城區(qū)供水完善、人行道改造、綠化建

設(shè)為主的建成區(qū)完善工程。實施了市區(qū)供水支管網(wǎng)改造工程，共改造各類支、干管網(wǎng)約520公里，改造用戶24000戶，完成投資約5200萬元。啟動了渦北水廠建設(shè)。在去年改造基礎(chǔ)上，今年又投資1200萬

余元，對新華南路、薛閣路、州后街、和平東路、古泉路、交通路、路7條人行道進(jìn)行了改造，鋪設(shè)人行道約9萬平方米，通過近兩年的努力，目前市中心市區(qū)主次干道人行道已基本得到改造，共改造市

區(qū)人行道約100萬平方米，市民的出行條件得到了改善。投資4300萬元實施了渦河景觀帶工程，該工程全長約1800米，新增景觀綠地約22萬平方米。

加強名城保護(hù)，進(jìn)一步提升城市品位和內(nèi)涵。為完善歷史街區(qū)功能，加強名城保護(hù)，2009年投資約1000萬元，對北關(guān)歷史街區(qū)23條主干道的供水、排水以及路面等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造。投資約300萬元完成

曹操紀(jì)念館陳列與裝飾裝修工程，總建筑面積2200平方米。

加強工程建設(shè)管理，建筑市場和工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提升。認(rèn)真開展了“質(zhì)量建設(shè)年”活動，對建筑工程質(zhì)量通病進(jìn)行了專項治理。積極開展建筑節(jié)能工作，創(chuàng)建筑節(jié)能的試點示范工程1項。積極開展

整治和規(guī)范建筑市場秩序活動，對信譽差、管理混亂的企業(yè)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人10次，對8家企業(yè)分別給予嚴(yán)重不良行為記錄和一般不良行為記錄，并上網(wǎng)公示，限制其在亳的市場行為。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，

爭創(chuàng)省級標(biāo)化小區(qū)1項，市級標(biāo)化小區(qū)5項；省級標(biāo)化工地9項，市級標(biāo)化工地13項。建立農(nóng)民工工資管理長效機制，受理解決拖欠農(nóng)民工工資30起，解決數(shù)額2230萬元，涉及農(nóng)民工1509人。

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。全市投資共700萬元，編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成了39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃編制工作，完成1443個村莊建設(shè)規(guī)劃，另有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在編制之中。

利用土地整理、村莊合并，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村示范區(qū)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

黨的建設(shè)、招商引資其他工作進(jìn)一步加強。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持民主集中制度等其他工作制度；超額完成市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的引資任務(wù)；深化機關(guān)效能建設(shè)，落實政務(wù)公開工作，機關(guān)

服務(wù)意識明顯提高；在干部職工中開展了普法教育；辦結(jié)人大議案政協(xié)提案49件，接轉(zhuǎn)信訪件18宗，辦理糾風(fēng)熱線73件；設(shè)計和審圖技術(shù)實力明顯加強，各項工作有序推進(jìn)；散裝水泥管理、墻體改革、

節(jié)能等工作按照要求認(rèn)真做好了落實；工青婦、財務(wù)、檔案等各項工作進(jìn)一步加強。

四、存在問題及打算

市建委綜治工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些問題。個別下屬單位對綜治工作重視不夠，綜治工作還存在一定盲區(qū)。下一步我們將繼續(xù)把“社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”以及“社

會治安綜合治理工作考評主要內(nèi)容”抓好、抓實，注重深度和廣度，多抓活動，樹立典型，使系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作再上一個臺階，為打造和諧再作新貢獻(xiàn)。