導(dǎo)語：水利改革落實(shí)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年中央、省委一號(hào)文件、市委十號(hào)文件，把水利工作提高到了一個(gè)新的高度，2012年，我區(qū)圍繞中央、省、市文件精神，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，水利事業(yè)有了新的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓住機(jī)遇，積極行動(dòng)，大力發(fā)展水利事業(yè)

為把水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)到實(shí)處，我區(qū)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是科學(xué)編制“十二五”水利規(guī)劃。我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)水利建設(shè)大發(fā)展，高質(zhì)量、高水平編制“十二五”各類水利專項(xiàng)規(guī)劃。目前編制完成“十二五”農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃、十二五農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，各類規(guī)劃全部通過市級審查批準(zhǔn)。同時(shí)我區(qū)成立了以分管區(qū)長李健任組長，農(nóng)水、財(cái)政、環(huán)保、國土等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的水利規(guī)劃委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)田水利建設(shè)等水利規(guī)劃，確保涉水規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和連貫性。

二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。去冬今春，按照市委、市政府的安排部署，我區(qū)整合國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，圍繞我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共投入3082萬元，新打機(jī)井500眼，新建大溝涵閘2座，開挖疏浚大溝6條，中溝9條，小溝238條，新建大溝橋12座，中溝橋38座，小溝橋223座，開挖水渠10公里，建設(shè)蓄水池8座。農(nóng)田水利工程的實(shí)施，全區(qū)新增和改善灌溉面積3萬畝，新增和改善除澇面積1萬畝，極大的提高了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力，確保旱能灌、澇能排，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三是切實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作。我區(qū)積極推進(jìn)重大水利項(xiàng)目的前期工作。一是中小河流治理項(xiàng)目，我區(qū)洪堿河治理項(xiàng)目被列入國家2013-2015年中小河流治理范疇內(nèi)，5月24號(hào)該項(xiàng)目的實(shí)施方案順利通過了水利廳的審查，6月25日工程初步設(shè)計(jì)已上報(bào)省水利廳審查。二是2012年農(nóng)村飲水安全工程，按照“規(guī)模化、市場化、自動(dòng)化”的原則，我區(qū)計(jì)劃解決1.63萬人的飲水安全問題，3月31日工程初步設(shè)計(jì)上報(bào)省水利廳審查通過。6月份工完成了工程的招投標(biāo)工作，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段，10月30日完成建設(shè)任務(wù)。

四是積極推進(jìn)村級水管員試點(diǎn)工作。2011年9月份全市正式啟動(dòng)了村級水管員試點(diǎn)工作，首批選定我區(qū)渠溝鎮(zhèn)11個(gè)試點(diǎn)村，我區(qū)選聘了11名村級水管員，在推進(jìn)過程中，具體做到了定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲，明確水管員的管護(hù)職責(zé)、考核內(nèi)容，我區(qū)村級水管員試點(diǎn)工作在區(qū)級自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，5月中旬通過了市級考核驗(yàn)收。

五是做好第一次水利普查工作。自去年第一次全國水利普查工作啟動(dòng)以來，我區(qū)嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)要求，落實(shí)了普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立了質(zhì)量控制體系，開展了富有成效的普查宣傳，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)定，認(rèn)真做好水利普查清查階段、普查階段各項(xiàng)工作，得到了市水利普查辦的好評，取得了階段性成果。

二、加大投入、建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制

中央、省一號(hào)文件及市委十號(hào)文件明確提出，要加大對水利建設(shè)工程的投入力度。我區(qū)也明確了區(qū)政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，區(qū)財(cái)政將大幅度增加水利配套投入，設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金20萬元。同時(shí)整合涉及農(nóng)田水利建設(shè)的部門資金，建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，設(shè)立公共財(cái)政的小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金等，基本落實(shí)了水利穩(wěn)定投入機(jī)制。力爭今后5年全區(qū)水利年平均投入比2010年高出一倍。2012年我區(qū)加大了對水利建設(shè)工程的投入力度，農(nóng)田水利資金區(qū)級投入達(dá)到了679萬元，比去年的240萬元翻了5翻。同時(shí)各重點(diǎn)水利項(xiàng)目的區(qū)級配套資金及時(shí)撥付到位。為確保資金?？钍褂茫⑶矣米阌煤眠@些資金，按規(guī)定我們對每項(xiàng)建設(shè)工程都設(shè)立了資金專戶，沒有擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，保證了每項(xiàng)工程的順利開展。

三、規(guī)范有序，強(qiáng)化建設(shè)管理

在工程建設(shè)中，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”。一是項(xiàng)目法人制，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。二是招標(biāo)投標(biāo)制。我局嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)有關(guān)工程招投標(biāo)的規(guī)定，進(jìn)行工程施工和監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)。重點(diǎn)水利工程如農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理工程進(jìn)入省水利招標(biāo)中心招標(biāo)，農(nóng)田水利工程進(jìn)入市招標(biāo)采購局招標(biāo)，小型水利工程在區(qū)內(nèi)招標(biāo)。招標(biāo)過程中無化整為零、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為，無違法分包和轉(zhuǎn)包行為。三是建設(shè)監(jiān)理制。在施工過程中，監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按合同規(guī)定配備足夠的監(jiān)理人員，實(shí)行監(jiān)理旁站，監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。四是合同管理制。所有水利基建項(xiàng)目全部按要求簽訂了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，各環(huán)節(jié)的具體工作均嚴(yán)格按照合同約定條款組織實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，層層落實(shí)責(zé)任和完善工程管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)查施工安全隱患，杜絕了質(zhì)量和安全事故。

四、加強(qiáng)防汛工作，確保安全

我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)防汛行政首長責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，明確了渠溝鎮(zhèn)、各街道辦事處、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。區(qū)防辦建立了汛期信息平臺(tái)，及時(shí)將水情、工情、災(zāi)情等傳送給區(qū)、鎮(zhèn)、村各級防汛機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，為各級開展抗災(zāi)、防災(zāi)提供信息保障。同時(shí)切實(shí)做好汛前隱患排查工作、防汛物資儲(chǔ)備工作等，做到組織、人員、物資、隊(duì)伍、預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，確保了萬無一失、安全度汛。

五、我區(qū)水利建設(shè)與管理面臨的主要問題

我區(qū)的水利建設(shè)雖然取得了很大的成效，但目前仍存在很多阻礙水利改革與發(fā)展的突出問題。

一是水利服務(wù)保障體系薄弱。目前我區(qū)水利人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不能滿足水利改革發(fā)展需求，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)而不專，工作不對口，難以滿足工作需要，同時(shí)水政執(zhí)法力量不足。目前，我區(qū)無水行政執(zhí)法隊(duì)伍，全區(qū)水政執(zhí)法人員較少，執(zhí)法力度不夠，大大制約了水政執(zhí)法工作的開展。基層水利專業(yè)技術(shù)人員更加缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，撤銷了水利站并入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，人員大都兼職，致使基層水利工作滯后。

二是防洪除澇任務(wù)仍很艱巨。我區(qū)境內(nèi)主要行洪河道現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不足20年一遇，抗御洪水能力較為脆弱。面上排澇設(shè)施也不完善。雖然大溝等骨干工程體系已經(jīng)形成，但是小溝長年淤積，加之毛溝、田頭溝稀少，致使農(nóng)田排水緩慢，往往造成積水受災(zāi)。

三是工程蓄水能力和蓄水條件日益衰退。全區(qū)各類蓄水工程20多處，正常狀況下可蓄水量800多萬方，但由于大唐發(fā)電廠及轄區(qū)內(nèi)煤礦采煤對地表和地層的破壞，改變了水利工程的蓄水條件，也造成了大量的水利工程因地層沉陷、塌洞而無法蓄水；同時(shí)，市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)對水利工程的占用、損壞問題十分突出，尤其是道路、市政工程等對水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的占用和影響越來越嚴(yán)重。

六、幾點(diǎn)建議

（一）農(nóng)田灌排工程投資比例為1：1，區(qū)級財(cái)力有限，建議市級加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，減少區(qū)級配套比例。

（二）農(nóng)田灌排工程伐樹等不予補(bǔ)償，增加了實(shí)施難度，影響整體進(jìn)度，建議適當(dāng)放開補(bǔ)償制度，確保工程順利開展。

（三）中央、省、市文件中明確指出要健全基層水利管理與服務(wù)體系。建議市相關(guān)部門拿出切實(shí)可行的辦法，幫助區(qū)、鎮(zhèn)解決水利機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題。