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一、工程建設(shè)的概況

2012年區(qū)農(nóng)村公路改建工程共5.5公里，分別是鎮(zhèn)南莊村道1.0公里，榴園-宋莊村道1.5公里，宋疃鎮(zhèn)3.0公里。全部改建為4.0米水泥混凝土道路，面層厚度20.0厘米，抗折強(qiáng)度4.0，兩側(cè)各鋪筑0.5米寬硬化路肩。

為確保完成今年的建設(shè)任務(wù)，5.5公里計(jì)劃于9月底完成招標(biāo)投標(biāo)工作，并于10月下旬全部開工建設(shè)，截至目前，全部項(xiàng)目已完工并實(shí)現(xiàn)通車。

二、工程建設(shè)質(zhì)量管理措施和經(jīng)驗(yàn)

“村村通”公路工程是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)德政工程，區(qū)委、區(qū)政府對此極為重視，多次召開會議研究解決存在問題，要求各部門加強(qiáng)協(xié)作，共同把這項(xiàng)工作抓好。

區(qū)建設(shè)局作為農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量主管部門，切實(shí)認(rèn)識到農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到群眾切身利益，把質(zhì)量抓好，也符合科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際需求。在工程建設(shè)管理中，我們采取以下幾個(gè)方面的措施。

1、樹立正確的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，建立和落實(shí)“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量保證體系，不斷提升農(nóng)村公路質(zhì)量水平。

2、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理

在前期招標(biāo)投標(biāo)工作中嚴(yán)把入口關(guān)。采取在日報(bào)刊登招標(biāo)公告，面向社會公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，不具備施工資格的不許報(bào)名投標(biāo)。同時(shí)把《區(qū)2009年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》作為招標(biāo)投標(biāo)的強(qiáng)制規(guī)定，并對投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)力量、施工機(jī)械和施工信譽(yù)進(jìn)行審查。

施工企業(yè)施工中必須配備專業(yè)技術(shù)人員；強(qiáng)制式攪拌機(jī)、三料斗電子計(jì)量配料、三輥軸砼攤鋪機(jī)和排式振搗器等機(jī)械設(shè)備；水泥標(biāo)號不得低于42.5號。關(guān)鍵三項(xiàng)指標(biāo)（水泥混凝土路面的抗折強(qiáng)度、厚度、寬度）經(jīng)市交通局質(zhì)監(jiān)站抽驗(yàn)合格率達(dá)到100％以上，否則國家和上級補(bǔ)助資金不予撥付，并追究施工企業(yè)的相關(guān)責(zé)任。

3、重視前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格監(jiān)督程序

在開工建設(shè)前把準(zhǔn)備工作一次性做到位，有利于施工中的管理，杜絕質(zhì)量隱患的存在。開工前邀請監(jiān)理工程師對施工單位和從業(yè)工人進(jìn)行培訓(xùn)，分發(fā)教材，重點(diǎn)講解施工要點(diǎn)，提高強(qiáng)度的幾個(gè)方面，同時(shí)指出以往對混凝土路面認(rèn)識的幾點(diǎn)誤區(qū)。

嚴(yán)格驗(yàn)收路基。在鋪筑水泥混凝土面層前，路基必須壓實(shí)、整平，進(jìn)行路基彎沉驗(yàn)收。避免因路基原因出現(xiàn)厚度不夠和面層斷板的現(xiàn)象。

嚴(yán)把原材料關(guān)，水泥、碎石。黃砂進(jìn)場后必須送交市公路局試驗(yàn)室檢測合格后方可使用，嚴(yán)禁32.5級水泥進(jìn)場。同時(shí)進(jìn)行配合比試驗(yàn)，確保施工配合比的準(zhǔn)確性。

施工單位必須按照招標(biāo)文件規(guī)定，完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，報(bào)業(yè)主和區(qū)建設(shè)局審查核實(shí)后，工程方可開工。

4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理和社會監(jiān)督工作

在進(jìn)行工程建設(shè)中，牢牢樹立工程質(zhì)量第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理和社會監(jiān)督工作。全區(qū)村村通公路項(xiàng)目委托淮海公路工程監(jiān)理公司進(jìn)行社會監(jiān)理，每個(gè)項(xiàng)目安排一名專業(yè)監(jiān)理員進(jìn)行旁站式監(jiān)理。同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目由所屬鎮(zhèn)政府委派業(yè)主代表1名、所屬村2名群眾代表，配合監(jiān)理工程師共同監(jiān)督管理，確保質(zhì)量。

在施工現(xiàn)場設(shè)立工程公示牌，公示項(xiàng)目概況，質(zhì)量目標(biāo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，質(zhì)量舉報(bào)電話，主動接受社會監(jiān)督。

區(qū)建設(shè)局作為建設(shè)和質(zhì)量主管部門，每個(gè)星期進(jìn)行2-3次巡檢，不定期抽查水泥等原材料，檢測路基平整度，控制水灰比，以達(dá)到控制質(zhì)量的目的。

在實(shí)施過程中，采取以上有效措施，并大力貫徹執(zhí)行，5.5公里建設(shè)計(jì)劃于11月底全部完工并實(shí)現(xiàn)通車。

三、存在問題

1、由于今年的項(xiàng)目的規(guī)模較小，且分布較遠(yuǎn)，給工程的質(zhì)量監(jiān)督工作和施工管理帶來一定難度，但本著為群眾修路、不怕困難的精神，我們?nèi)匀粓?jiān)持每天巡查一次，為工程的質(zhì)量作出了保證。

現(xiàn)已進(jìn)入年終，建議上級政府增加村村通建設(shè)計(jì)劃里程，規(guī)模增大，同時(shí)加大對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金的額度，切實(shí)使農(nóng)村公路真正實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)。